【聚焦省第十一次黨代會】云南：構建山清水秀的政治生態

　　云南網訊（記者 張琦敏 楊萍 龍彥 李熙臨）11月27日，中國共產黨云南省第十一次代表大會在昆明隆重開幕。王寧代表中國共產黨云南省第十屆委員會向大會作報告。

　　報告指出，云南全面建設社會主義現代化，關鍵在全面加強黨的領導，關鍵在全面從嚴治黨。必須牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程。

　　未來五年，云南要堅持把黨的政治建設擺在首位。要鑄牢政治忠誠，教育引導廣大黨員干部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。堅定理想信念，堅定政治信仰，牢記初心使命，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，做人民美好生活和民族復興偉業的矢志創造者和不懈奮斗者。嚴明紀律規矩，做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，守住法律的底線、紀律的底線、政策的底線、道德的底線。樹牢宗旨意識，把全心全意為人民服務的根本宗旨落實到行動上，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系，保持人民公仆的政治本色。

　　建設敢于擔當、干事創業的干部隊伍。堅持好干部標準，改進干部考核評價機制，樹立重實干、重實績的用人導向，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，在更大范圍內發現和選拔優秀人才。樹立實干導向，引導干部堅持干字當頭、攻堅克難，敢于挑最重的擔子，敢于啃“最硬的骨頭”。講求工作效率，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，只爭朝夕、奮勇爭先。一線考察干部，在為民服務一線、項目建設一線、招商引資一線、鄉村振興一線、強邊固防一線考察識別、選拔使用干部，引導廣大干部在急難險重一線比拼競賽、創先爭優。堅持獎優罰劣，注重正向激勵，對善抓落實、表現突出的干部及時提拔使用，旗幟鮮明為政治堅定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁；強化反向問責，對不擔當、不作為、不負責，庸懶散混、阻礙事業發展的干部，堅決果斷調整處理。從嚴管理監督，完善管思想、管工作、管紀律的長效管理機制，促進干部嚴格自我要求、強化自我約束。在嚴管的同時還要厚愛，關心干部的成長，關心干部的生活。

　　推動基層黨組織全面強起來。以提升政治功能和組織力為重點，實施基層黨建高質量發展五年行動計劃，分領域推動基層黨建工作創特色、出實效、上水平，成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。常態化排查整頓軟弱渙散村黨組織，深入推進農村集體經濟強村工程，加強以鄉村黨組織為重點的基層組織建設。實施城市基層黨建全域提升行動，深化模范機關創建，推動國有企業黨建與生產經營深度融合，深入實施學校黨組織“對標爭先”建設計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，實施醫院臨床醫技科室黨支部書記“雙帶頭人”培養工程，抓好“兩新”組織“兩個覆蓋”。深化邊疆黨建長廊建設，創建強邊固防示范村，做到一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟，一個邊民就是一個哨兵。推進“智慧黨建”。完善黨建帶群建制度機制，積極推進工青婦和科協等群團組織改革發展。

　　加大人才引進培養力度。人才是創新之核、發展之要、強滇之基。要真心愛才、悉心育才、精心用才，加強對人才的政治引領，把云南建成人才集聚之地。深化人才發展體制機制改革，構建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系。與國內著名高等科研院校、先進發達地區建立深層次、常態化的人才培養合作機制。實施“興滇英才支持計劃”、“院士后備人才培養計劃”、“優勢產業人才集聚行動”等，培養引進一批高水平創新團隊和高層次管理人員，對高端人才實行特殊政策，不求所有、但求所用。努力營造有利于青年優秀人才脫穎而出的培養支持機制，為各類人才搭建干事創業的廣闊平臺，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。實施“萬名人才興萬村”行動，引導人才在艱苦邊遠地區和基層一線待得住、用得上、干得好。

　　把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，必須一往無前、馳而不息地把“嚴”的主基調長期堅持下去。聚焦“兩個維護”，強化政治監督，完善貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署督查問責機制，加強對“兩個維護”落實情況的監督檢查，堅決查處各種違反黨的政治紀律和政治規矩的行為。聚焦“一把手”和領導班子，建立完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制，促進嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。聚焦權力運行，抓住政策制定權、審批監管權、執法司法權等關鍵點，健全監管制度，真正把權力關進制度的籠子。聚焦重點領域，深化國企、金融、礦產資源等領域反腐敗工作，用好監督執紀“四種形態”，堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究，不斷鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。聚焦作風建設，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮，著力整治群眾身邊腐敗和作風問題。建立為基層減負常態化機制，開短會、講短話、發短文，注重實效，留出更多時間和精力抓落實。厲行節約、反對浪費，加強對樓堂館所建設的監督管理，以好作風、好形象引領各族人民奮斗新時代、奮進新征程。聚焦標本兼治，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，使不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷取得更多的制度性成果和更大的治理成效。

　　構建山清水秀的政治生態。云南自然生態山清水秀，政治生態也要山清水秀，實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，建設清廉云南。要深化以案促改、以案促建、以案促治，徹底肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，堅決清除山頭主義、幫派文化、圈子文化。加強廉潔文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產黨人價值觀。完善構建親清政商關系的政策體系，堅決整治“圍獵”與“被圍獵”現象，推動實現政商關系親情常在、發展環境清氣長存、政治生態風清氣正。