11月24日 為深入貫徹“雙減”工作要求 云南省教育廳官網發布 《云南省義務教育學??荚嚬芾磙k法(試行)》 文件自11月23日起施行 文件明確—— 義務教育學校考試實行等級評價。 小學一二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試。初中年級從不同學科的實際出發,可適當安排一次期中考試。 不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。 學校和教師不得對班級和學生考試結果進行排名,不得將考試結果在各類家長群中傳播,不得按考試結果給學生分班或調整分班、排座位、“貼標簽”。 資料圖 (試行) 第一章 總 則 第一條為深入貫徹落實教育評價改革精神和“雙減”工作要求,嚴格規范學校教育教學行為,切實降低學生考試壓力,促進學生全面發展健康成長,按照《教育部辦公廳關于加強義務教育學校考試管理的通知》(教基廳函〔2021〕34號)要求,結合我省實際,制定本辦法。 第二條本辦法所稱義務教育學校是指依法實施義務教育的學校,包括小學(含教學點)、初中、九年一貫制學校、十二年一貫制學校的小學部和初中部、完全中學的初中部。 第三條義務教育學校考試主要發揮診斷學情教情、改進教學、評價學業質量等方面功能。除初中畢業生升學考試(學業水平考試)外,其他考試不具有甄別、選拔功能。 第二章 考試組織 第四條小學一二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試,初中年級從不同學科的實際出發,可適當安排一次期中考試。初中畢業年級可在下學期正常完成課程教學任務后,在總復習階段組織1-2次模擬考試。 第五條各地各校要綜合考慮學生年級、學科特點,合理確定每場考試的時長。小學三、四年級每場筆試時間不得超過90分鐘,五、六年級不得超過120分鐘,初中不得超過150分鐘。 第六條義務教育學??荚囈话阍谏霞壗逃姓块T指導下由學校組織實施。各地不得面向小學各年級和初中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試;學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試,也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。 第七條初中學業水平考試按國家和省級有關規定執行。除初中學業水平考試外不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。 第八條學校不得搶趕教學進度、提前結課備考。 第九條校外培訓機構不得面向義務教育階段學生開展或與學校聯合開展考試。 第三章 考試命題 第十條義務教育學??荚嚸}一般由學校組織。命題能力不足的學校,上級教育部門可委托教研機構組織命題,供學校選擇使用,并由各自學校分別閱卷。 第十一條命題要嚴格以各學科課程標準為依據,規范考試內容,合理控制考試難度,不得超越國家課程標準和學校教學進度。 第十二條各級教研機構、各學校要加強命題研究和命題能力培訓,切實提高命題質量,注重考查基礎知識、基本技能和教學目標達成情況,注重增加綜合性、開放性、應用型、探究性試題比例,體現素質教育導向,不出偏題怪題,減少機械記憶性試題。 第四章 考試結果 第十三條義務教育學??荚噷嵭械燃壴u價,一般可劃分為4-5個等級。 第十四條教師應當以適當方式將考試成績告知學生和家長,不得向學生和家長提供他人的成績數據。 第十五條學校和教師不得對班級和學生考試結果進行排名,不得將考試結果在各類家長群中傳播,不得按考試結果給學生分班或調整分班、排座位、“貼標簽”;對于申請轉學的學生,轉入學校不得安排任何形式的轉學考試,不得視學生以往學業成績決定是否接收其轉學。 第十六條教師要運用考試結果精準分析學情教情,有針對性地對學生進行幫扶輔導,科學研判教學工作的重點難點,切實改進課堂教學,不斷提高課堂教學效果。 第十七條學校要對考試結果進行整體分析,對教學質量作出科學判斷,有針對性地開展教研工作,做好教學指導和教師培訓。當地教研機構應當根據考試結果研究制定提升方案,指導學校開展實效、高效的校本研修。 第五章 學生評價 第十八條各地各校要以全面發展的質量觀和科學的教育評價觀,創新評價工具手段,利用人工智能、大數據等現代信息技術,探索開展學生各年級學習情況全過程評價、德智體美勞全要素評價。 第十九條學校要完善學習過程評價與考試結果評價有機結合的學業考評制度,注重學生學習過程性評價,鼓勵實踐性評價,采用課堂觀測、隨堂練習、實驗操作、課后作業等方式開展學生學習情況的即時性評價,通過定期交流、主題演講、成果展示、學生述評等方式開展階段性評價。要注重學生綜合素質、學習習慣與學習表現、學習能力與創新精神等方面的評價。 第六章 學業質量監測 第二十條所有縣市區每年參加國家義務教育質量監測。監測年級為四年級、八年級,監測學科領域為德育、語文、數學、英語、科學(生物、物理、地理)、體育、藝術(音樂、美術)、勞動教育、心理健康。每個監測周期為3年,每年監測3個學科領域。 第二十一條各地要統籌學業質量監測,防止重復進行。在小學高年級段或初中起始年級組織的學業質量監測,作為評價小學階段教育質量重要依據,同時作為開展初中階段教育質量增值性、發展性評價的重要基礎。 第七章 管理監督 第二十二條各地各校要認真落實《義務教育質量評價指南》,統籌處理好考試、作業、日常評價等方面關系,完善義務教育評價體系。學校要制定考試方案,嚴格按照本辦法要求,科學合理組織考試、閱卷,規范考試成績呈現,合理運用考試結果。 第二十三條各地各校要嚴肅義務教育學??荚嚬ぷ骷o律,建立日常監管制度,不得向學校、教師下達升學指標,不得簡單將考試結果作為評價或獎懲學校、教師和學生的依據。要加強正面宣傳,引導家長和學生正確看待考試結果,為促進學生全面發展健康成長創造良好環境。 第二十四條各級教育督導部門要將義務教育學??荚嚬芾碜鳛榻逃綄е匾獌热荩瑢Πl現的違規考試行為,嚴肅追查問責。 第八章 附則 第二十五條本辦法由云南省教育廳負責解釋。 第二十六條本辦法自2021年11月23日起施行。其他現行義務教育學??荚囍贫龋才c本辦法不一致的,以本辦法為準。 ![]() 其實早在今年8月30日,教育部辦公廳就印發了《關于加強義務教育學??荚嚬芾淼耐ㄖ?,明確小學一二年級不進行紙筆考試,要求全國各地省級教育行政部門制定義務教育考試管理辦法。云南省教育廳率先發布管理辦法,取消一二年級紙筆考試,正是深入貫徹“雙減”政策的體現。 據云南省教育廳官網消息,9月10日,云南省委深化改革委員會將“制定云南省義務教育考試管理的實施辦法”納入《省委全面深化改革委員會2021年動態管理工作臺賬》。 為貫徹落實好教育部和省委深改委的要求,云南省教育廳草擬了《管理辦法》(征求意見稿),經征求廳內相關處室和16個州市教體局意見,并組織專家論證會聽取意見,對文稿反復修改完善,提交省委教育工委會議、省教育廳黨組會議審議同意后,于11月23日正式印發。 資料圖 取消紙筆考試,怎么判定學習成績? 取消紙筆考試之后 應當如何判定學生的成績呢? 央廣網記者采訪了多位教師和家長 孩子即將上小學的魏女士,對于一二年級取消紙筆考試的政策表示擔憂。魏女士表示,從政策本身來說,取消紙筆考試確實會減輕孩子的課業負擔。但紙筆考試是檢驗孩子學習成果的方式,是查缺補漏的過程,沒有了考試,家長很難了解孩子的學習水平,會進一步導致信息的不透明。 魏女士認為,政策的目的是要消除“內卷化”,信息渠道的不透明則很有可能會讓一些家長“內卷”得更厲害,家長會想其他辦法給孩子補習功課,孩子的競爭壓力會更大?!叭藷o壓力輕飄飄。在學習上一點兒壓力都不給孩子的話,他怎么可能有動力學習呢?”魏女士說。 杭州某小學一年級的姚老師表示,單從“減負”的角度看,取消紙筆考試確實能為學生和教師減輕一些負擔。但同時也有令人擔憂的地方。“很難評價學生,也很難考核老師,這是最重要的問題。”姚老師說。 資料圖 取消紙筆考試 真的就無法檢驗孩子的學習成果了嗎? 也有教師分享了不同的觀點 寧波鄞州區某小學的蔡老師表示,她所在的學校很早之前就在進行這樣的嘗試了。考試不只有紙筆考試,形式可以是多樣的、綜合的,比如有口試、有游戲類的過關測試,讓孩子認詞語、造句等。 在蔡老師看來,這樣的考核雖然沒有紙筆考試那么直觀,沒有一個客觀的分數,但是評價得更加全面,考查范圍也會更廣。比如考查學生的口語表達能力、知識運用能力。 整體來看,蔡老師對于“取消紙筆考試”是持樂觀態度的。但她也提出了自己的擔憂,就是到了中高年級,學生也許會不適應,這就對老師的教學提出了更高的要求?!靶枰蠋熖岣哒n堂教學水平和分層教學的能力。”蔡老師說。 河北唐山一所鄉村小學的楊校長有著三十多年教齡。他說,小學一二年級不進行紙筆考試,并不是不要考試,更不意味著老師在教育教學過程中不進行紙筆習得知識的訓練,只是一二年級的考試形式變了而已。在他看來,教育部此舉旨在降低小學低年級學生的考試壓力,充分發揮義務教育階段的考試功能。部分孩子、家長、甚至教師的不適應,究其原因,是應試教育在作怪。楊校長認為,在義務教育階段,培養學生良好的行為習慣比考分更重要。 “雙減”能否奏效?需要時間檢驗 “‘競爭’這個詞在義務教育領域要慎用。”教育部基礎教育司司長呂玉剛此前曾公開表示,“目前,部分地方和義務教育學校存在考試次數偏多、難度較大、質量不高、結果使用不當等突出問題,違背素質教育導向,造成學生負擔過重、應考壓力過大,損害了學生身心健康,必須予以糾正?!?/p> 據21世紀經濟報道記者不完全統計發現,30多年來,國家層面已經多次出臺降低考試負擔的文件。 早在1988年,當時的國家教委就發文要求,小學語文、數學兩科只進行期中、期末兩次考試或期末一次考試。其他學科應以平時考查為主。 1993年,《關于減輕義務教育階段學生過重課業負擔、全面提高教育質量的指示》提出,考試要依據教學大綱的要求,著重考核基礎知識和基本能力。 2009年,《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》又提出,考試內容要符合課程方案的基本要求,不得隨意提升考試難度。 2018年,《中小學生減負措施》又提出,小學一二年級每學期學??山M織1次統一考試,其他年級每學期不超過2次統一考試。 然而,近年來,義務教育階段學生的考試壓力、內卷程度并未減輕?!坝械男W確實沒有期中考試,名稱換成了階段性練習?!鄙虾J心承W教師說。 所以,這一輪的減負是否能從根本上減輕學生的學習負擔,同時科學評價教學質量,還需要時間的檢驗。 目前的“雙減”政策能否行之有效? 小學一二年級取消紙筆考試后 怎么評價孩子的學習情況? 如果你有好的建議 歡迎到留言區分享~ (云南新聞網綜合自云南省教育廳官網、云南發布、央廣網、21世紀經濟報道等) |