突出重點 創新發展　深入開展廉政文化進機關創建工作

按照《迪慶州創建廉政文化示范點實施辦法（試行）》的要求，為全面貫徹落實《迪慶州司法局建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，全州各級司法行政機關結合工作實際，大力開展廉政文化創建工作，在全州司法行政系統形成了廉政文化創建工作濃厚氛圍，形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。

一、加強領導，精心部署。局黨委領導班子高度重視廉政文化建設工作。一是成立了局黨委書記、局長為組長，局黨委班子成員為副組長，各科、室負責人為成員的迪慶州司法局廉政文化創建工作領導小組，辦公室設在局監察室，負責處理日常工作。明確了主要領導分工負責，配備了專職從事廉政文化建設工作人員，三縣司法局先后成立相應的領導機構。二是將廉政文化建設工作納入局黨委議事日程，定期或不定期研究加強廉政文化建設的意見和措施。三是制定下發了《迪慶州司法局建立健全懲治和預防腐敗體系2011年實施意見》、《迪慶州司法局2011年紀委監察工作要點》、《迪慶州司法局紀委工作規則》等文件和制度，確保了廉政文化建設有目標、有內容、有措施、有計劃地開展。

二、積極引導，加大宣傳。為開展經常性的宣傳教育活動，局黨委專題召開黨風廉政和反腐倡廉工作會議12次，研究部署黨風廉政和反腐倡廉工作，組織機關干警開展廉政警示教育170人次，通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體宣傳黨風廉政建設5次。一是年初召開了全州司法行政工作會議暨全州司法行政系統黨風廉政建設工作會議，會上局黨委書記、局長和局紀委書記對黨風廉政建設和廉政文化建設工作作了安排部署。二是結合創先爭優活動，認真開展了“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動，組織機關干警、全州律師和公證員重溫入黨誓詞、參觀紅軍長征紀念館、聽取黨課及學習業務知識等。三是認真召開“學習楊善洲精神嚴肅換屆紀律做人民滿意的好黨員好干部”主題學習生活會。四是積極組織黨員謳歌建黨90周年活動，認真學習胡錦濤總書記七.一講話和張登亮書記在建黨90周年上的講話精神，學習楊善洲、劉玉美等先進事跡，深刻領會州委第七次黨代會議精神；五是按照省司法廳的要求，認真組織開展全省司法行政系統“公正執法、一心為民”迪慶賽區演講活動。六是召開了“堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的民主生活會，為我局黨委做好當前工作，計劃好明年的工作奠定了良好的基礎。七是年終，按照《黨風廉政建設責任書》的要求，成立了迪慶州司法局2011年黨風廉政建設工作考核評議領導小組和考核組，分別對州局各科室、合發律師事務所、開發區司法所進行了量化考核，進一步營造了機關政風行風建設和爭先進、趕先進的良好風氣。八是按照州公車治理辦公室的要求，及時成立了工作領導小組，制定了《實施方案》，切實開展了公務用車專項治理工作，未發生違法違規行為。

三、突出重點，扎實工作。一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和組織部門關于建立選人用人公正機制的相關政策，結合我局實際，全面開展選人用人公信度工作，將競爭上崗筆試與儲備科級后備干部相結合，與提高業務素質相結合，把符合科級任職資格條件的人員和參加工作未滿三年的人員及新錄用人員納筆試范圍，以競爭上崗活動帶動全局干警學理論、學業務，形成良好的選人用人和爭先學習的氛圍；為進一步體現公平公正，始終堅持局黨委領導班子“不干預、不參與”的原則，邀請州委黨校教授、專家和組織人事部門人員參與封閉命題、開考、封卷、評分等筆試和面試工作，邀請州監察局執法綜合室負責人參與筆試和面試的全過程監督，年內新提任3名科級干部。二是注重調查研究，解決突出問題。社會管理創新是源頭性、根本性、基礎性的工作，為進一步加強和推進我州司法行政社會管理創新工作，按照局黨委的統一分工和部署，于9月15日至21日對德欽縣司法行政系統加強和推進社會管理創新工作進行了深入調研。通過召開會議，聽取匯報，收集工作建議和存在困難，實地走訪了奔子欄、升平、佛山、霞若、拖頂等基層司法所，全面了解德欽縣司法行政社會管理創新工作情況，并在深入剖析德欽縣社會管理創新工作中存在困難和問題的基礎上，形成了詳實的調研報告上報局黨委和省司法廳，為開展好下一步的工作奠定了基礎。三是扎實開展“送法進工地”活動。為全面推進我州各重大建設項目穩步實施，針對近段時間拖欠農民工工資引發群體上訪問題，按照局黨委的統一部署，從10月9日起，局班子成員深入香德、德維塔二級油路項目建設區開展了為期14天的“送法進工地”活動。開展法制宣傳教育29場次，發放宣傳資料6940份，現場解答法律咨詢145人次，受教育人次達3183余人，排查各類矛盾糾紛72起，為今后工程建設中更好的實現依法管理、依法維權方面打下了一定的基礎。

四、加大公開，增強透明度。為增強政務透明度，將年度局機關重大工作和重大事項、年度計劃等在政務網站、報刊等媒介上進行公開，以便社會各界能充分了解司法行政工作各項職能和工作進度。一是按照《中國共產黨黨員權利保障條例》的規定，嚴格執行黨員民主參與、民主選舉、民主決策、民主監督等權利，促進了黨員對黨內事務的知情、了解和參與。二是穩步推進“陽光政府、效能政府”四項制度，截止11月30日，在“陽光政府”四項制度網上發布信息239項，其中：通報119項，公示120項，常見錄入22項；在政府信息公開網上發布信息102項。三是針對容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，我局將局財務室、法律援助工作局作為重點領域和關鍵監督部門，加強日常的監督檢查。四是制定和完善了《迪慶州法律服務綜合樓建設項目信息公開指南》，并及時在網上公開，進一步加大了工程領域的社會各界監督。五是按照州政府公車辦的要求，深入開展公務用車專項治理工作，未發生違規現象。

五、加強監督，確保成效。局黨委通過積極向上反映，法律服務綜合樓項目得到了省、州發改委的立項審批，落實了項目前期經費100萬元，中央、省兩級配套資金900萬元，爭取缺口資金100萬元。我局嚴格執行項目建設程序，遵守項目法人責任制，招投標制、工程監理制、合同管理制，嚴格按照財經紀律和財務管理制度的規定，委托迪慶州設計院設計建筑方案，委托符合規定的機構進行編制預算，委托有資質的中介機構公開招投標，及時簽訂《施工合同》、《廉政合同》，全面做好資金的審批、使用和日常管理，并按照《施工合同》的約定，撥付相應的工程款。目前，法律服務綜合樓項目主體工程全面完成，已進入室內外裝修階段。