中國人民政治協商會議迪慶藏族自治州第十一屆委員會常務委員會工作報告

——2017年3月25日在政協迪慶藏族自治州第十二屆委員會第一次會議上

杜永春?

各位委員：

我代表政協迪慶藏族自治州第十一屆委員會常務委員會，向大會報告過去五年的工作，對州十二屆政協工作提出建議，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、五年工作的回顧

過去的五年，全州各族各界在中共迪慶州委的帶領下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神及省委各項決策部署，在經濟下行壓力不斷加大、境外敵對勢力滲透破壞不斷加劇以及各種災害頻發多發的多重考驗中迎難而上、乘勝前進，順利完成了“十二五”目標，全面開啟了“十三五”征程，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得新成效，全州各族群眾和全國、全省人民一道向著全面建成小康社會宏偉目標昂首邁進。在中共迪慶州委的堅強領導和州政府的大力支持下，州政協常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，準確把握人民政協的性質定位，堅持圍繞中心、服務大局，發揮優勢、凝聚人心，按照“委員盡職、各界認可、州委滿意、省內有特點、全國藏區有影響”的工作要求，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不斷推進人民政協事業發展，為我州的經濟建設、民生改善、社會和諧做出了積極貢獻。

五年來，我們主要抓了以下幾方面的工作：

（一）勤學習、講政治，堅持正確政治方向

常委會始終把理論武裝擺在首位，采取中心組學習、常委會專題培訓、專委會專題學習、集中學習研討等形式，組織委員和機關干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神及考察云南重要講話精神，學習中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，學習中共迪慶州委七屆歷次全會精神和中國共產黨迪慶州第八次代表大會、州委八屆二次全會精神。通過學習，廣大委員和機關干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強，做到向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，在反對民族分裂、維護祖國統一這個重大政治問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決。

（二）會協商、善議政，積極助推改革發展

常委會堅持緊緊圍繞全州工作大局謀劃和推動工作，努力為推動科學發展建言獻策。

緊扣重點協商議政。不斷規范提升協商形式，全體會議整體協商，常委會議重點議政，專題協商、提案辦理協商、界別協商、對口協商各具特色。注重創新協商機制，健全協商前調研、協商時聽取情況通報制度，邀請州委、州政府和有關部門領導、政協參加單位負責同志、基層群眾代表參加協商活動。五年來，我們先后組織召開了5次全體會議、35次主席會議、19次常委會議、10次專題協商會議，協商州人民政府關于經濟社會運行情況的通報，圍繞實施“十二五”規劃、編制“十三五”規劃、轉變經濟發展方式、生態環境保護、促進民族團結進步等事關全州發展大局的問題，提出有針對性的意見與建議615條，對州委、州人民政府工作報告和出臺的208份文件提出協商意見，很多意見、建議被州委、州政府及相關職能部門在決策過程中采納，得到有效運用。

圍繞中心協商獻策。由主席、副主席領題，專委會牽頭，統籌州縣（市）政協的力量，重點圍繞全州教育綜合改革、農村垃圾處理、鄉村衛生服務、移民安置、新型工業化發展、宗教活動場所地震災后恢復重建情況等問題開展專題調研，提交調研報告16篇，提出意見建議108條。采用州內調研與外出考察相結合的方法，州政協領導帶領部分省州政協委員和州級有關部門負責人先后赴西藏、四川、青海、甘肅、江蘇等地，學習考察民族宗教、旅游文化融合發展、全民健身運動、政協自身建設等工作，向州委、州政府提交了6篇調研報告，促進了相關工作。

發揮優勢協商建言。始終貼緊州委、州政府工作大局，堅持州委、州政府決策部署到哪里，政協協商工作重心就放到哪里。如：在第12次常委會議上，組織州政協常委和部分委員，分別圍繞我州的“十三五”規劃綱要和州人民政府工作報告（草案）協商建言，從產業培育、基礎設施建設、生態環境保護、社會事業建設等方面向州人民政府提出意見建議。在第31次主席會議上，專題協商我州精準扶貧工作，為高效開展精準扶貧工作提出了很多好的意見。在《迪慶藏族自治州城鄉宅基地管理暫行辦法》專題協商會上，就暫行辦法的具體條款合法性、合理性及實施方式積極協商建言，成效明顯。

（三）重監督、抓落實，提高民主監督實效

常委會堅持履行民主監督職能，不斷探索有效途徑，民主監督力度不斷加強。

以視察為依托，促進工作落實。堅持做到視察與知情、協商、建言相結合，圍繞全州維護社會穩定、香格里拉城市規劃建設管理、州縣兩級人民醫院運行、旅游環境綜合整治、脫貧攻堅工作開展情況等方面，組織部分省、州政協委員開展重點視察活動5次。如：2013年，常委會視察了香格里拉城市規劃、建設、管理情況，提出的“在主要路段設置隔離欄、實行單行道、規范停車點”等建議，被相關部門采納實施。2016年，為助推全州脫貧攻堅工作，常委會深入全州部分鄉鎮和村民小組，在聽、看、核、思的基礎上，認真討論后形成視察報告。州委主要領導在視察報告上作出重要批示，有關部門認真抓好落實，促進了視察成果轉化。

以提案為平臺，促進問題解決。常委會在提案工作機制、督辦方式等方面進行積極探索和創新，將重點提案督辦與專題調研、走訪協商、協商座談會等工作有機結合，堅持州政協主席會議成員牽頭督辦重點提案，促成了龍潭湖治理、農村學前教育和維西縣高中恢復等一些群眾關注的熱點難點問題解決。同時，不斷加大提案工作的宣傳力度，在《迪慶日報》向社會公示提案辦理情況，接受社會監督，增強了提案工作的透明度和社會參與度。五年來，常委會收到提案356件，立案347件，辦復率100%，滿意率達98%，提案反映的大部分問題得到解決或基本解決，許多建議已在我州的有關政策措施、發展規劃和部門工作中得到采納。

以督查為抓手，促進民主監督。認真執行州級領導掛鉤督查全州重點項目的規定，州政協班子成員積極督促推進高原現代農業龍頭企業建設、環境綜合整治和重點項目建設，先后對維西縣城新城區供水管網建設、迪慶州高原病防治中心、香德二級公路和尼塔二級公路建設項目等51個重點項目開展了督查工作，參與了州委對州移民局、州扶貧辦和州科技局的巡察工作，對掛鉤聯系的香格里拉東旺生物科技有限公司、香格里拉泰源生物科技開發有限公司、酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒業有限公司進行了調研督查，并撰寫了材料上報州委，有效推進了項目實施。同時，認真推薦委員、機關工作人員擔任各類特邀監督員，通過行風評議、民主測評、人員招聘監督、庭審監督等形式，提高民主監督的實效和影響。

（四）察民情、知民意，積極促進民生改善

常委會堅持把關注民生、履職為民作為工作的出發點和落腳點，積極協助州委、州政府做好順民心、解民憂、惠民生的各項工作。

高度關注民生問題。完善落實干部直接聯系服務群眾制度，州政協主席班子成員經常約談、走訪、接訪委員及群眾，廣泛了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和訴求，圍繞民生問題辦實事。五年來，一批涉及醫療衛生、城市管理、交通安全等方面的民生問題得到了及時反映，在了解民情、集中民智、體察民意等方面發揮了較好作用。如：根據視察中發現的鄉村醫生緊缺的現象，常委會及時向州委、州政府提出了“加強鄉村醫生定向培養工作、重視農村衛生室建設”的建議，推進了相關工作的開展。針對我州煙葉種植推廣中存在的問題，常委會在深入基層調研的基礎上，形成了《關于迪慶州煙葉種植實施情況的督查報告》，提出的“加強田間管理、加強專業培訓、加強病情防治、加強協調服務”等意見建議得到了州委、州政府和相關部門的重視，確保了農民增收。

全力抓好精準扶貧。認真落實州委部署，積極參與“千促”活動和“掛包幫、轉走訪”工作，主席班子成員分別深入到全州11個鄉鎮18個村民委員會開展調查研究，指導鄉村科學制定精準扶貧脫貧規劃，積極籌措資金幫助實施精準扶貧項目。機關全體干部職工多次深入到扶貧掛鉤點攀天閣鄉新華村，走訪241戶建檔立卡貧困戶，與64戶精準扶貧戶建立幫扶關系，在干部受教育的同時，全力助推貧困戶脫貧摘帽。五年來，累計協調解決資金200余萬元，為新華村解決了村組公路、藥材基地建設項目、村委會辦公設備、太陽能、支部活動室和群眾文化場地建設等困難，資助了30名貧困大學生，發展了2個專業合作社，幫助67戶建檔立卡貧困戶脫貧。

積極參與公益事業。認真開展愛心助學、訪貧問苦、助殘救濟等工作。“8·28”“8·31”地震發生后，州政協領導親臨一線指導搶險救災，各級政協委員和機關干部職工深入災區走訪慰問受災群眾，踴躍捐贈救災款物?！?span lang="EN-US">1·11”獨克宗古城火災后，機關干部職工和居住在香格里拉城區的州政協委員開展了捐款獻愛心活動，向受災群眾提供免費食宿。聯合共青團迪慶州委和香格里拉市慧才企業管理有限公司，成功舉辦了四期“加強青年成才教育，建設美麗迪慶”培訓班，提高了各類青年人才的專業技能。通過牽線搭橋，爭取到“愛之源”義工社等愛心組織捐獻價值9萬元的過冬衣物。五年來，全州各級政協和廣大政協委員積極奉獻，為困難群眾看病找藥，為鄰里化解糾紛，為鄉村發展公益事業，累計捐贈了近300萬的現金及物資，辦了一批實事好事，充分激發了各級政協和政協委員回報社會、增進和諧、促進共享的正能量。

（五）增團結、促合作，廣泛凝聚智慧力量

常委會充分發揮人民政協團結統戰功能，扎實做好凝聚人心、匯聚力量的工作。

團結民主主題更加彰顯。常委會堅持團結和民主兩大主題，用中國特色社會主義共同理想增進團結、凝聚力量，引導州政協各參加單位、各族各界人士把智慧和力量集聚到“示范區”建設中。落實班子成員與黨外代表人士結對聯誼機制，不定期走訪慰問民主黨派人士和無黨派人士，注重發揮他們在政協組織中的作用。邀請工商聯、有關人民團體參加政協組織的調研、視察、考察活動和有關會議，適時向工商聯和人民團體通報情況、征詢意見，形成了暢所欲言、相互尊重、體諒包容、和諧有序的團結民主氛圍。

民族宗教關系更加和諧。常委會堅決貫徹習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想和“依法治藏、富民興藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的重要工作原則，認真貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，積極參與“三村七進一行動”，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，重視加強與民族宗教界委員和民族宗教人士的聯系，積極反映和解決各族群眾在工作生活中的困難和問題，大力促進民族和睦、宗教和順、社會穩定。如：召開了紀念第十世班禪額爾德尼·確吉堅贊逝世25周年座談會，學習繼承十世班禪大師愛國愛教的優良傳統，發揮宗教界代表人士在維護穩定、增強團結中的重要作用。積極做好信教群眾的工作，支持和幫助宗教團體解決一些實際困難，選派宗教界委員參加省政協民宗委組織的佛教文化研討會并作了促進宗教界團結和諧的交流發言。全州各級政協組織和廣大政協委員牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖，多次就促進云南藏區和諧穩定等問題在省政協常委會上作交流發言，編輯出版了大型畫冊《發揮政協職能促進迪慶和諧》，得到了省委、省政協領導和迪慶州委的充分肯定。2013年，常委會視察全州維護社會穩定工作情況，提出的“建立健全維穩工作機構，合理調配人員編制，加大經費投入”等意見建議，得到了州委、州人民政府的重視和采納。2016年，“5.29”案件發生后，州政協領導班子成員在第一時間趕赴香格里拉市東旺鄉協助開展后續處理工作，及時掌握群眾的思想動態，協助政府做好理順情緒、化解矛盾的工作。

聯絡聯誼工作更加出彩。配合省政協做好“加快推進云南國家公園建設”等多個專題在迪慶的調研視察活動，參加了“全省政協系統秘書長、辦公室主任聯席會議”、“全省政協民宗委工作座談會”等省政協和其他州市政協組織的會議活動，舉辦了“藝術家走進香格里拉”書畫筆會活動和“海峽兩岸生態文明建設與民族發展學術研討會”，承辦了“云南省八自治州政協第27次橫向聯系會議”，協辦了“梅里雪山生態文化與區域可持續發展高端論壇”，達到了宣傳香格里拉品牌、保護香格里拉環境、展現迪慶州政協精神風貌的目的。密切與上海市政協和上海市嘉定區、閔行區、寶山區政協以及昆明市政協的聯系，爭取工作支持、業務指導，開展交流協作。接待全國政協、省政協和兄弟州（市）政協來迪視察考察606批次，組織主席班子成員、專委會領導和部分省州政協委員、機關干部到省內外和臺灣地區考察學習12次，增進了交往，加強了聯誼，促進了合作。

（六）強基礎、激活力，切實加強自身建設

五年來，州政協常委會始終重視強基固本，狠抓學習、大膽創新，自身建設邁上了新臺階。

著力推動自身建設創新。重視發揮政協黨組的領導作用，全面貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》，認真履行黨組的政治領導責任，切實貫徹黨中央和省委、州委的決策部署，較好地發揮了黨組把方向、管大局、保落實的作用。注重加強常委會思想、作風、能力建設，首次提出了“委員盡職、各界認可、州委滿意、省內有特點、全國藏區有影響”的工作要求。加強專委會組織建設，充實力量，探索工作規律，建立定期報告工作制度，創新對口協商機制，發揮基礎作用，提高協商實效。加強委員隊伍建設，搭建學習平臺，分3期組織127名委員到上海嘉定區、閔行區、寶山區政協及昆明市政協考察學習，加強與內地發達地區的交往、交流、交融，拓寬了委員的視野，提高了委員的整體素質和履職能力。理順機關機構設置，增設了研究室和辦公室綜合科、老干科，機關職責更加明確。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，突出問題導向，加強作風建設，貫徹落實中央“八項規定”精神和省、州委關于加強作風建設的新要求，集中解決“四風”等方面存在的突出問題，正學風、改文風、促作風、樹新風，保證了機關工作廉潔高效運轉。

著力推動履職制度創新。修訂完善了州政協全體會議工作規則、常委會議工作規則、主席會議工作規則、黨組會議工作規則、秘書長會議工作規則、專委會工作通則、調研視察工作制度等13項規則制度，推進了政協工作程序化。建立健全了州政協委員管理暫行規定和優秀提案表彰獎勵辦法，落實《關于加強政協委員聯系工作的通知》和《迪慶州政協領導班子成員聯系委員制度》，委員管理的長效機制和激勵機制逐步形成；重視與州內各縣（市）政協的聯系，通過采取州、縣（市）政協聯合調研等形式，不斷探索完善與縣（市）政協的聯系聯絡制度，力所能及解決基層政協存在的困難，工作交流聯系形成常態化。修訂完善了機關工作制度，建立健全了聯誼接待、財務管理、后勤保障的工作標準，機關管理實現了規范化。

著力推動文史宣傳創新。常委會充分發揮文史資料存史資政、團結育人的重要作用，先后編印出版了《政協迪慶藏族自治州十屆委員會資料》，《迪慶文史資料》第九、十、十一輯，《迪慶文史資料1-10輯》合輯，完成了省政協安排的大型史料圖書《新中國云南人才建設史料·迪慶州卷》的編輯工作，協助省政協文史委編輯出版了《藏族百年史錄》。在社會各界的支持下，州政協文史委與云南省民族學會藏族研究會合作建設了迪慶文史資料中心，為我州文史工作的發展創造了條件。加強與新聞媒體聯系，創辦了內部刊物《迪慶政協》，大力宣傳人民政協理論、履職成果、委員風采。五年來，在各類媒體和省政協相關會議上，發表、交流各類理論文稿、經驗介紹和新聞稿件326篇,《人民政協報》、《光明網》等國內主流媒體對常委會2016年開展的脫貧攻堅工作作了全面報道，擴大了州政協的社會影響。

各位委員，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在全局和戰略的高度，對社會主義協商民主建設提出了一系列新思想、新觀點和新理論，為人民政協事業指明了前進方向、提供了根本遵循。省委貫徹中央的決策部署，就加強社會主義協商民主建設和人民政協協商民主工作專門作出安排部署。州委進一步深化對新時期政協工作的認識，加強對政協工作的領導，支持政協依照章程履行職能，每年至少聽取一次政協黨組工作匯報，研究政協工作，對政協作指示、理思路、交任務。省政協領導和州委領導高度重視政協工作，省政協主席羅正富和張登亮、訚柏、顧琨等幾任州委主要領導先后多次到政協機關調研，指導政協工作。常委會認為，州委、州政府對本屆政協工作的重視程度、支持力度前所未有，政協履職的制度環境之優、程序保障之細前所未有，政協事業發展的機遇和條件前所未有，全州政協工作呈現出黨委重視、政府支持、各方配合、委員盡職、社會認可、事業興旺的良好格局。

二、五年工作的經驗與體會

回顧十一屆州政協五年來的工作，我們深切體會到：

必須堅持黨的領導，堅決維護核心，這是最根本的政治前提。我們毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，始終把政治堅定作為履職第一要求，牢牢把握黨中央的要求就是我們的工作遵循、州委的部署就是我們行動的準則，主動融入州委工作大局，緊緊圍繞州委中心工作履行職能，不折不扣地貫徹落實州委各項部署，做到堅決維護核心、緊緊圍繞中心、廣泛凝聚人心，始終在思想上、政治上、行動上緊緊以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，不斷鞏固共同思想政治基礎。實踐證明，只有始終堅持黨的領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在事關旗幟、方向、道路的重大問題上立場堅定，才能確保政協事業沿著正確的方向前進。

必須牢記“四個全面”，全力推動深化，這是最重要的價值體現。“四個全面”是引領中華民族偉大復興的戰略布局，我們始終自覺把政協工作放在“四個全面”戰略布局中來謀劃和推進，站在全局的高度想大事、議大事，堅持黨委想什么政協議什么，政府干什么政協幫什么，圍繞中心履行職能，取得了實效。實踐證明，只有不斷深化對“四個全面”的認識，才能使人民政協真正有效作為、實現價值。

必須突出兩大主題，廣泛匯集才智，這是最基本的履職任務。我們堅持發揮人民政協的團結統戰功能，圍繞大團結大聯合凝聚人心、廣集眾智，努力營造寬松和諧的協商議政環境。實踐證明，只有牢牢把握好團結和民主兩大主題，才能更好地發揮新形式下人民政協的重要作用。

必須堅持以人為本，真心為民謀利，這是最核心的工作目的。我們堅持把增進民生福祉作為工作的出發點和落腳點，多建為民之言，多獻利民之策，多辦惠民之事，樹立了人民政協為人民的良好形象。實踐證明，只有真正樹立履職為民的理念，拉近與群眾的感情距離，政協工作才能接地氣、有底氣，得到廣大人民群眾的真心支持。

必須彰顯主體優勢，激發委員活力，這是最關鍵的力量源泉。我們始終做到相信委員、依靠委員，尊重委員主體地位，使委員知情有渠道、活動有載體、建言有平臺、履職受重視，讓委員在政協舞臺上唱主角。實踐證明，只有把委員的履職熱情充分激發出來，才能夠聚集正能量、發出好聲音。

必須堅持與時俱進，開拓創新，這是最可靠的工作保障。我們順應形勢需要，從實際出發，注重理念創新、制度創新和工作創新，在繼承中發展，在發展中創新，許多方面實現了新突破。實踐證明，只有站在新時代的高度，立足新實踐，不斷開拓創新，政協工作才能適應新常態、開創新局面。

各位委員，過去五年我們取得的成績，是州委正確領導和重視關懷的結果，是州人民政府鼎力支持的結果，也是人民政協各參加單位和廣大委員團結協作、共同努力的結果。在這里，我代表十一屆州政協常委會，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少差距，主要是：協商民主的機制建設有待進一步加強；民主監督的形式與方式有待進一步創新；參政議政的質量和水平有待進一步提高；服務和管理委員的措施有待進一步完善等等，這些都需要我們在今后的工作中加以認真研究和改進。

三、對十二屆政協的工作建議

今后五年是全面實施“十三五”規劃的重要時期，是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決勝階段。州第八次黨代會科學分析了我州發展面臨的形勢和機遇，明確提出了我州未來五年的指導思想、奮斗目標和重大舉措，也為政協工作指明了前進的方向。為此，建議新一屆州政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，深入落實省第十次黨代會和州第八次黨代會精神，在中共迪慶州委的堅強領導下，牢牢把握團結、民主兩大主題，堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，積極履行職能，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，為把迪慶建成安居樂業、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧的新藏區匯集正能量、作出新貢獻。

（一）強化學習，以新的目標筑牢共同思想政治基礎

要堅持把遵守政治規矩和紀律、提高履職盡責能力擺在首位，組織委員和機關干部系統學習十八大以來黨中央提出的一系列治國理政新理念新思想新戰略,把握其重大意義、內涵要旨、精髓實質,作為武裝頭腦的根本世界觀、謀劃政協工作的根本方法論、衡量政協工作的根本價值觀。要把迎接十九大，學習、宣傳、貫徹十九大精神作為工作主線，把學習習近平總書記系列重要講話與學習黨的十八屆六中全會、省第十次黨代會、州第八次黨代會和州委八屆二次全會精神結合起來，毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅定不移在思想上、行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要認真學習習近平總書記關于“懂政協、會協商、善議政”等一系列重要論述，學習貫徹好中共中央、省委、州委關于《加強人民政協協商民主建設的實施意見》，貫徹落實好州委建設“政治政協、責任政協、多彩政協、和諧政協”的要求，準確把握政協的性質定位、職能作用和工作原則，進一步把握方向、認清使命、敢于擔當。

（二）圍繞中心，以新的作為助推迪慶新一輪改革發展

主動把政協工作放到全州工作大局中去謀劃和推進，自覺圍繞州第八次黨代會提出的目標任務和思路舉措履行職責。要積極借助政治協商平臺，按照“講政治、立生態、優產業、惠民生、促和諧、強黨建”的要求，重點圍繞我州實施“十三五”規劃及推進創新驅動、脫貧攻堅、生態環境保護、“五網”建設等事關全局的重大問題深度調研，協商議政，努力提出更多真知灼見。認真履行民主監督職能，通過開展形式多樣的規范化、常態化民主監督活動，圍繞重大改革舉措、民生政策貫徹執行情況，實施民主監督，推動政策落實。圍繞人民群眾普遍關注的社會熱點、難點問題，主動建言獻策，反映群眾呼聲，促進問題解決。要主動作為、善作善為，切實做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。

（三）履職為民，以新的擔當謀求全州人民新福祉

堅持把關注民生、服務民生、改善民生貫穿于政協履行職能的全過程，引導政協委員聯系界別、服務群眾，聽取和反映群眾所思所盼。緊緊圍繞實施脫貧攻堅、農業供給側結構性改革、創業就業、社會保障、城鄉居民收入、集中供暖、學生就近入學等民生工程開展履職活動，積極協助黨委、政府做好暖民心、惠民生、謀民利、解民憂的工作，努力讓廣大人民群眾感到政協委員就在身邊、人民政協離自己很近。

（四）突出主題，以新的理念廣泛凝聚發展穩定新動能

充分發揮人民政協作為最廣泛愛國統一戰線組織的優勢和作用，加強與各人民團體和各族各界人士的聯系，堅持州政協班子成員與民主黨派人士、工商聯和無黨派人士聯系制度，支持他們在政協這個平臺上參政議政。探索建立更加有效的載體和渠道，密切與少數民族、宗教委員聯系，密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士等聯系溝通，多交摯友和諍友，使政協團結的面越來越寬，團結的同心圓越來越大。堅持求同存異、體諒包容，多做春風化雨、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的工作，增進共識、促進團結，匯聚促進發展的強大合力。

（五）強基固本，以新的要求提升政協自身建設水平

著眼提高政協工作科學化水平，持續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，大力推進自身建設。更加注重加強黨的建設和黨風廉政建設。深化“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員干部自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。嚴格落實政協黨組的主體責任，嚴明政治紀律和政治規矩，規范黨內政治生活。健全制度機制，加強教育監督，建設清廉政協。更加注重加強作風建設，嚴格執行中央“八項規定”和省委、州委關于轉變作風的規定，始終保持忠誠干凈擔當的良好形象。更加注重加強制度機制建設，研究制定規范政治協商、民主監督、參政議政的制度機制，健全會議、視察、調研、提案、信息、文史資料等工作制度，推進政協履職制度化、規范化、程序化。更加注重加強委員隊伍建設，健全完善學習培訓和履職管理服務機制，著力提高委員的政治素質，培養政協情懷，奉獻政協事業，打造懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行的政協委員隊伍。更加注重加強機關建設，著力提高統籌協調、執行落實、服務保障的能力和水平，把政協機關真正打造成為團結之家、民主之家、多彩之家、和諧之家。

各位委員！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共迪慶州委的堅強領導下，不忘初心、繼續前進，履職盡責、奮發有為，為迪慶建成全國藏區跨越發展和長治久安示范區、實現與全國全省同步全面建成小康社會目標而努力奮斗，以優異成績迎接中共十九大勝利召開！