云南多項措施并舉提供創業就業保障

　　自主創業天地廣闊

　　沐浴在明媚春光中的劉堯笑容燦爛，充滿了活 力。“世上本沒有路，但走的人多了，也就成了路。同樣，實現就業的路也并非只有一條，作為新時代的大學生，只要我們勇于挑戰、勇于實踐，充分發揮自身文化 起點高、具備專業知識、學習能力強等優勢，同時，利用各級政府為我們提供的各項創業扶持政策，大膽創業，我們就能走出就業創業的新路，走出自己的一片天。 ”回首曲折的自主創業之路，年僅25歲的劉堯感觸頗深。

　　從昆明理工大學計算機科學與技術專業畢業，到從單位辭職，再到成功創辦昆明藝橋視覺科技有限公司，劉堯笑言：“是興趣催生了自己創業的夢想，讓從小對動畫制作情有獨鐘的自己最終夢想成真。”自2007年創業至今，劉堯的公司實現利潤27萬元，吸納7名失業人員就業。

　　段政廷是13年前從鎮雄縣大山深處走出來的普通農民，歷經創業的艱辛，如今已是云南威鑫集團的董事長。他創辦的云南威鑫集團從創業以來已實現利潤5000萬元，上繳利稅2000萬元，每年創造就業崗位450個。他因此還獲得了第八屆全國“創業之星”榮譽稱號。

　　“用更多的時間和精力關注社會，在保證現有就業人員不減少的基礎上，新增就業崗位100個以上，幫助更多的失業人員實現就業。”段政廷鄭重地承諾，要盡力為社會承擔責任。

　　在就業形勢十分嚴峻的情況下，像劉堯、段政廷一樣的人還有很多。他們不畏艱辛，不怕挫折，自主創業或再就業，以自強不息的精神書寫著多彩的人生。

　　不僅僅是個人，各級黨委、政府，相關部門、群團組織、企業，正不遺余力地為自主創業促進就業創造著條件，提供著支持。

　　昆明市政府構建創業促就業工作體系，完善創業政策，加強創業培訓，建立融資機制，健全服務體系。目前，昆明市創業企業存活率達到了80％以上。

　　據省工商聯介紹，去年我省非公經濟從業人員已達356萬人，占城鎮就業總量的70％，已成為社會就業的主渠道。同時，我省國有企業改制下崗的大量失業人員，許多已在民營企業中實現了再就業。

　　昆明理工大學以開設創業教育選修課，加強與企業合作，舉辦創業專題講座、模擬練習創業全過程等多種形式，加強創業教育，以促進學生充分就業。？

　　近幾年來，省委、省政府始終把就業工作擺在 突出的位置，把解決就業問題作為民生工作的重中之重，積極研究制定促進就業的政策措施，狠抓各項工作落實。經過各級、各部門的共同努力，全省就業工作取得 了較好成績，有力地促進了經濟發展，維護了社會穩定，支持了深化改革。自2003年以來，全省共有120萬城鎮新增就業人員實現就業，55萬下崗失業人員 實現再就業。

　　明確目標共克時艱

　　據有關資料顯示，當前我省就業工作依然面臨 著重重困難：農民工就業壓力大；企業就業崗位流失增加，到去年底，全省企業已辭退和待崗放假的職工就有10萬人左右；高校畢業生人數逐年增加，高校畢業生 就業更加困難；勞動力和崗位供求矛盾大，近幾年，全省城鎮平均每年需要就業的新增勞動力和登記失業人員在34萬人左右，但當前經濟發展能提供的城鎮新增就 業崗位僅22萬個左右，每年就業崗位的缺口在10萬個以上，還有大量的農村富余勞動力需要轉移就業；就業結構性矛盾非常突出，大量普通工人就業困難，技術 工人供不應求。而目前全省持有職業資格證書的技能勞動者僅有137萬人，占城鎮從業人員的28％，低于全國33％的平均水平。

　　既要保持經濟平穩較快增長，還要解決好就業問題，使保增長與保就業協調統一。省委常委、副省長李江在近日召開的全省鼓勵創業促進就業工作會議上強調：“我們要保持清醒的認識，做好充分的思想準備，沉著應對，統籌解決好就業工作中存在的各種矛盾和問題。”

　　當前，省委、省政府經認真調查研究，確定了 今年我省就業工作的總體要求，即以保持就業局勢基本穩定為首要任務，實施更加積極的就業政策，堅持擴大內需、促進經濟發展與擴大就業相結合，堅持扶持重點 對象就業與整體推進就業工作相結合，堅持穩定就業與擴大就業相結合，更加突出創業促進就業，進一步統一思想，提高認識，群策群力，千方百計促進就業增長， 努力實現城鎮新增就業人員22萬人，下崗失業人員再就業8萬人，其中就業困難人員再就業5萬人，穩定企業崗位10萬個，開發公益性崗位3萬個，扶持2萬人 創業并帶動5萬人以上就業，新增農村勞動力轉移就業50萬人，城鎮登記失業率控制在4．6％以內。

　　多措并舉促進就業

　　為應對就業再就業的嚴峻形式，省委、省政府目前已確定了一系列重大措施，動員全社會力量，千方百計穩定和擴大就業，為民生之本提供保障。

　　一是不折不扣貫徹落實好省政府1號文件。各級政府和有關部門要進一步提高認識，將各項政策和工作落到實處，確保完成今年就業創業目標任務。

　　二是重點做好高校畢業生、就業困難人員、農 民工就業工作。首先，結合實際，我省及時對高校畢業生就業進行了研究部署，鼓勵高校畢業生多渠道實現就業；鼓勵和支持高校畢業生自主創業；提升高校畢業生 就業能力；建立和完善困難畢業生就業援助制度，促進高校畢業生就業創業。其次，針對全省現有的約12萬就業困難人員，我省將大力開發公益性崗位。今年省政 府將從就業專項資金中安排2億元，購買3萬個公益性崗位，幫助3萬名失業人員實現就業，各級政府也將進一步加大投入，開發更多的公益性崗位；鼓勵就業困難 人員靈活就業和自謀職業；加大就業援助工作力度，堅持為就業困難人員“送崗位、送培訓、送政策、送社保補貼”，為就業特別困難的人員、零就業家庭人員建立 “一對一”的幫扶工作機制。第三，通過實施“四個一批”解決好農民工的就業問題。即通過落實企業減負穩崗措施，穩定一批農民工就業；通過擴大內需、促進發 展，帶動一批農民工就業；強化政策扶持和引導，支持一批農民工返鄉創業和投身新農村建設；通過加強就業服務和職業培訓，促進一批農民工轉移就業。

　　三是大力推進創業帶動就業。首先，我省將加 強創業培訓和指導，多渠道、多形式加強對各類創業人員的培訓，提高其創業能力。同時，加大政策扶持，從今年起，省政府每年將安排1億元的創業資金，同時從 稅費減免、小額貸款貼息、社會保障優惠等方面支持創業人員自主創業。此外，我省還將積極整合資源，構建政府主導、各部門參與、社會化運作的創業綜合服務平 臺，強化創業服務，為創業者提供“一站式、一條龍、一窗口、一體化”服務。

　　四是鼓勵企業穩定就業崗位。我省將繼續落實 好有關政策，減輕企業負擔，穩定就業崗位，規范企業裁員行為。今后，企業需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業職工總數10％以上，需提前 30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當地人力資源社會保障行政部門報告裁減人員方案；大力倡導企業為政府分憂解難的精神，引導 各類企業在特殊困難時期，切實承擔社會責任，穩定并增加就業崗位。

　　五是促進經濟發展擴大就業。通過以投資項目拉動就業；推進產業結構升級擴大就業；鼓勵企業吸納就業等有力舉措，在發展中解決就業問題。

　　六是強化公共就業服務。省委、省政府要求， 各級、各部門要加強就業和失業監測，建立就業數據快速調查和就業統計月報告制度，把失業監測工作的觸角深入到企業，及時掌握就業動態和就業形勢變化，為政 府及時制定應對措施提供決策依據。同時，認真組織開展職業技能培訓。職業技能培訓要與經濟發展、與援助企業渡過難關穩定企業崗位、與農民工返鄉就業找出 路、與城鄉青年準備就業緊密結合，推動培訓模式和工作機制的創新，切實提高就業培訓的實效。此外，各級、各部門要提供優質服務，加強人力資源市場建設，進 一步完善就業服務平臺，各級逐步形成“一個機構、一個辦公室、一個電話號碼統一對外”的公共就業服務網絡，為勞動者提供優質、便捷、高效的就業服務。 （來源：云南人才網）