迪慶藏區(qū)退牧還草成就顯著

　　迪慶州是云南省重點(diǎn)牧區(qū)，畜牧業(yè)歷來(lái)是全州各族人民賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，自2002年國(guó)家啟動(dòng)天然草原退牧還草工程以來(lái)，全州農(nóng)牧系統(tǒng)因地制宜創(chuàng)造性地開(kāi)展天然草原退牧還草工作，做到了退得下、不反彈，并且畜牧業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　我州擁有天然場(chǎng)地1238.4萬(wàn)畝，占全州國(guó)土面積的35%，但長(zhǎng)期以來(lái)，草地利用不當(dāng)，超載過(guò)牧等問(wèn)題較為突出，導(dǎo)致草地生態(tài)環(huán)境惡化，退牧還草工程開(kāi)展后，我州以場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)為主線，穩(wěn)定牲畜存欄，增加出欄，落實(shí)草原承包責(zé)任制，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。截至到目前，全州已完成禁牧、休牧521.1205萬(wàn)畝，完成劃區(qū)輪牧50萬(wàn)畝，完成退化草場(chǎng)的補(bǔ)播66萬(wàn)畝，牲畜棚舍建設(shè)63392.98平方米，青綠飼料地建設(shè)5.062萬(wàn)畝，累計(jì)兌現(xiàn)退牧還草工程飼料糧款2475.11萬(wàn)元，簽訂草場(chǎng)承包650萬(wàn)畝。退牧還草工程的持續(xù)開(kāi)展不僅取得了明星的生態(tài)效益，也使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)有了質(zhì)的提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大牲畜存欄數(shù)由2002年的280574頭（匹），提高到2006年的293735頭（匹），出欄由2002年的22321頭（匹），增長(zhǎng)到2006年的34906頭（匹）。全州畜牧業(yè)產(chǎn)值比2002年增0.63億元，增長(zhǎng)49%。退牧還草工程提高了天然草場(chǎng)的草質(zhì)與產(chǎn)量，極大地緩解了農(nóng)戶口冬春飼草不足問(wèn)題，牲畜死亡率明顯下降，畜牧業(yè)產(chǎn)值不降反增，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　在一個(gè)把飼養(yǎng)的牛羊作為主要家庭財(cái)產(chǎn)測(cè)算依據(jù)的邊疆藏區(qū)，迪慶開(kāi)展退牧還草工程的難度可想而知，在迪慶藏區(qū)有著這樣的婚嫁習(xí)慣，誰(shuí)家的女兒出家，毪牛是必備的嫁妝，陪嫁的牦牛越多，娘家人臉上越有光彩。家家都把發(fā)展壯大畜群作為脫貧致富的主要手段，在迪慶州香格里拉縣的尼汝村一家飼養(yǎng)戶馴養(yǎng)的牦、犏牛達(dá)到了近300頭。廣大的農(nóng)牧民對(duì)退牧還草工程普遍存在著疑慮，就是在這樣的條件下，迪慶州各級(jí)農(nóng)牧部門和相關(guān)部門下基層、入農(nóng)戶，講解實(shí)施退牧還草的對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，曉以理，動(dòng)以情，并幫助他們改良畜種，提升畜牧業(yè)的總體效益，同時(shí)與農(nóng)牧民簽訂了草原承包責(zé)任制，把“誰(shuí)承包，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益，誰(shuí)繼承”的政策落實(shí)到戶，由于歷史上迪慶林草產(chǎn)權(quán)不明晰，糾紛多，在承包到戶制度無(wú)法大面積推行的產(chǎn)權(quán)不清地區(qū)，迪慶州開(kāi)展了聯(lián)戶承包制，不僅有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，并且避免了由于產(chǎn)權(quán)不清冒然推行家庭承包制所造成的不穩(wěn)定因素，既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又使退牧還草得到了鞏固；退牧還草，還出了青山綠水，迪慶州德欽縣佛山鄉(xiāng)屬干熱河谷，植被稀少，家家養(yǎng)的是山羊，山羊啃食草根，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞極大，該鄉(xiāng)適時(shí)推出鼓勵(lì)山羊出欄措施，對(duì)每只出欄山羊給予20元的補(bǔ)貼，并且以其他養(yǎng)殖代替山羊養(yǎng)殖，昔日在佛山鄉(xiāng)結(jié)群在懸崖覓食的山羊已經(jīng)絕跡，草漸綠，林漸茂，泥石流等自然災(zāi)害也明顯減少。（記者 安永鴻）