香格里拉縣將建立治理“小金庫”長效機制

　　為進一步深化財政管理制度改革，健全公有財政體制，香格里拉縣將建立治理“小金庫”長效機制，為徹底解決“小金庫”問題提供有力制度保證。

　　據了解，為建立措施有力的長效機制，抓住重點部位和關鍵環節，香格里拉縣將嚴格執行“收支兩條線”規定。進一步完善“收支脫鉤”、預算內外統籌安排、綜合預算的管理方法。按照資產管理與預算管理相結合的原則和有關規定，把所有政府非稅收入納入國家財政預算管理之中，并改革和擴大非稅收入管理范圍。凡是能夠實行“收繳分離”的非稅收入，一律采取“單位開票、銀行代收、收入直達”（直接上繳財政專戶或國庫）的方式收取，切斷“小金庫”的主要來源；加強單位經營性資產管理。加快黨政機關公共資產管理制度改革，對行政機關全部經營性固定資產，以及財政全額補助的事業單位與其業務無直接關聯的經營性固定資產，按照國家有關政策規定，由非稅收入管理局采取集中管理、公開租賃、委托經營，凈收益全額上交縣財政預算的方式進行管理，切斷行政事業單位“小金庫”的重要資金來源；加大預算改革力度。在建立完整、準確的機構、編制人員、車輛編制，以及單位實有人員、車輛等基礎信息庫的基礎上，科學制定定額標準，合理核定基本支出。強化項目支出預算管理，嚴把項目支出預算關；擴大國庫集中支付范圍。在全縣全面推動國庫集中支付制度把國庫集中支付制度擴大到全部基層預算單位，確保預算資金專款專用。強化預算單位銀行賬戶管理，控制新開賬戶，制止單位將預算資金從“零余額賬戶”劃轉實撥資金賬戶的行為。進一步完善政府采購制度，推行公務卡制度，核定預算單位現金使用額度，控制預算單位現金使用量，防止預算單位以套取現金方式設立“小金庫”；進一步強化單位財務管理。合并單位賬務；強化日常管理和監督。切實加強對治理“小金庫”工作的領導，形成全縣上下一起聯動解決“小金庫”問題的局面。 （記者王維韜）