國際觀察：應對氣候變化 洞爺湖峰會能否“搭橋”

　　新華網日本洞爺湖７月７日電 國際觀察：應對氣候變化 洞爺湖峰會能否“搭橋”

　　新華社記者包爾文　楊曉紅

　　與去年德國海利根達姆八國峰會一樣，今年在日本洞爺湖舉行的八國峰會再次把世界氣候變化定為最重要的議題。這反映了應對氣候變化的重要性和緊迫性。事實證明，人類應對氣候變化并非一路坦途。那么，在應對氣候變化方面，７日開幕的洞爺湖峰會能否搭起從印尼巴厘島到丹麥哥本哈根的“橋梁”？

　　氣候變化更顯猙獰

　　自去年６月在德國海利根達姆召開八國峰會以來，主要由溫室氣體排放不斷增加導致的世界氣候變化不但未能有所收斂，反而更顯猙獰面目。一年來，美國、歐洲、中美洲國家、緬甸等相繼遭到颶風、強熱帶風暴、高溫熱浪等自然災害的侵襲，災難所到之處，家園被毀，生靈蒙殃。可以說，洞爺湖峰會面對的氣候變化形勢更加嚴峻。

　　隨著時間的推移，人們越來越清醒地認識到，全球平均氣溫不斷升高，正對許多自然和生物系統產生負面影響。此外，氣候變化導致洪水、干旱和熱浪更頻繁地發生，對人類農業生產和生存環境的破壞更加凸顯。

　　根據聯合國政府間氣候變化專門委員會預測，從現在起到２０８０年，全球平均氣溫將升高２攝氏度到４攝氏度，有１１億到３２億人的飲用水可能遇到問題，２億到６億人將面臨饑餓威脅，每年沿海地區２億到７億居民可能遭受洪澇災害。

　　談判之路障礙重重

　　去年１２月在巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會制定的“巴厘島路線圖”，規定在２年期限內就應對氣候變化問題進行談判，并達成新協議草案，以供２００９年年底再次在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會批準通過。

　　然而，迄今為止，從巴厘島到哥本哈根的應對氣候變化之路仍未打通。

　　從巴厘島到哥本哈根，應對氣候變化之所以行路艱難，主要是因為發達國家和發展中國家之間、發達國家之間在溫室氣體減排問題上存在重大分歧。歐盟主張在溫室氣體減排方面設定具體的量化減排指標，而美國對此表示反對。此外，發展中國家強調在減排中“共同但有區別的責任”，而發達國家卻要求發展中國家承擔更多義務。

　　不難看出，在上述分歧中，發達國家是矛盾的主要方面。而八國集團是由主要發達國家組成的。因此，在洞爺湖峰會上，八國領導人負有解決這些嚴重分歧的重大責任。

　　尊重事實方能搭“橋”

　　氣候變化談判出現重大分歧，原因有二：一是少數發達國家沒有認識到，發達國家在實現工業化和現代化的過程中，沒有約束地排放了大量溫室氣體，而發展中國家歷史積累排放量低，當前的首要任務依然是發展經濟、消除貧困，理應擁有更大的發展權，在現階段對發展中國家提出強制性減排的要求是不合情理的；二是美國無視自己是溫室氣體第一排放大國的事實，一味考慮自己的經濟利益，拒絕為減排設定量化指標，這與歐洲國家的立場背道而馳。

　　在洞爺湖峰會上，八國領導人要縮小上述分歧，就必須尊重歷史和現實，具體說來就必須尊重１９９２年通過的《聯合國氣候變化大會框架公約》（簡稱《公約》）、１９９７年通過的《京都議定書》和２００７年１２月通過的“巴厘島路線圖”。

　　這三個文件都強調了“共同但有區別的責任”的原則，這一原則反映了各國經濟發展水平、歷史責任和當前人均排放上的差異，凝聚了國際社會的共識。因此，洞爺湖峰會只有貫徹這一原則，才能架起從巴厘島到哥本哈根的應對氣候變化之“橋”。