美國向伊朗釋放示好信號

美國下月可能宣布在德黑蘭設立利益代表處

　　7月8日，伊朗總統艾哈邁迪－內賈德在吉隆坡舉行新聞發布會，稱目前國際市場石油價格的高漲是美國的“政治決定”所造成的，單靠石油生產國提高石油產量不能從根本上解決問題，需要尋找政治解決辦法。新華社記者熊平攝

　　美國政府近日在伊朗關系上大玩一張一弛的“文武之道”，在利用媒體把“開戰”話題炒得熱火朝天后，日前又接連放出示好信號。據英國《衛報》7月17日報道，美國下個月可能會宣布在德黑蘭設立利益代表處。

　　1979年“德黑蘭人質事件”發生后，美國一直沒有恢復在伊朗的外交機構。

　　代表處行使大使館職能

　　據悉，美國駐伊朗利益代表處將行使大使館的全部職能，與美國駐古巴利益代表處相似。從外交設置上來說，它將是瑞士駐伊朗大使館的一部分，但獨立于瑞士，而且所有外交人員都是美國人。在過去近30年里，瑞士大使館一直代為處理美國在伊朗的利益，比如代表美國政府向伊朗外交部轉達信息、負責在伊朗的美國公民事務等。

　　此外，即將設立的代表處還將處理伊朗公民的赴美簽證。目前的簽證手續由美國國務院設在阿聯酋迪拜的一個辦公室辦理，但由于人手少再加上“名不正言不順”，所以伊朗公民想去美國簡直比登天還難。

　　在伊朗國王巴列維執政時期，美伊關系曾非常密切。1979年伊朗伊斯蘭革命后，伊朗扣押美駐伊使館人員事件導致兩國關系急劇惡化。1980年4月7日兩國斷交并一直處于嚴重敵對狀態。

　　“接觸派”行動見成效

　　雖然美伊關系一直不睦，而且自布什上臺后，以副總統切尼為代表的鷹派一直在鼓吹采取軍事行動打擊伊朗及其核設施，但也有一批美國國務院的高級官員和高層智囊人士主張恢復與伊朗的外交關系。他們最近兩年的游說尤為積極。

　　這一提議最近還得到美國國務卿賴斯的認可。

　　賴斯6月23日在前往德國的飛機上接受美國記者采訪時表示，美國希望更多的伊朗人能到美國看看。她還暗示說，目前僅在迪拜設立領事館的做法并不能令人滿意，有時候伊朗人很難前往迪拜辦手續。

　　賴斯7月17日又公開表示，美國堅定地支持通過外交方式解決伊朗核問題。只要伊朗暫停鈾濃縮活動，她愿在“任何時間、任何地點”會見伊朗外長穆塔基。

　　美國副國務卿威廉·伯恩斯也是“外交接觸派”的代表人物。

　　白宮16日已正式宣布，伯恩斯19日將出席在瑞士舉行的伊朗核問題伊歐會談。

　　美國此舉有種種盤算

　　讓外交機構重返德黑蘭，對美國來說好處不少。

　　其一是表示善意，試探伊朗的態度，爭取國際輿論的支持，把伊朗核問題的責任都踢向伊朗一邊。

　　其二是增加與伊朗政府直接接觸的機會。一旦美國重開代表處，美國人若想與伊朗政府秘密接觸，就不用再到第三國去。目前國際油價節節攀升，萬一美國決策層看在石油的份兒上，真想與伊朗修好，有個代表處也方便聯系。

　　其三是為在伊朗搞和平演變找落腳點，充當宣傳美國價值觀的急先鋒。美國若能與伊朗學生、持不同政見者及其他反對伊朗現政府的勢力直接接觸，就可促使伊朗向“有利美國的方向發展”。在這方面，美國的經驗不可謂不豐富。

　　其四，布什政府選擇在這個時候放出風聲，也有其良苦用心。美國大選日益臨近，民主黨候選人奧巴馬在外交方面一直主張與伊朗進行直接談判。這張牌為他增加了不少砝碼。而過去7年來一直堅持對伊強硬政策的布什在其任期行將結束時突然殺個“回馬槍”，無疑是在為共和黨競選人麥凱恩鋪路，同時削弱奧巴馬的優勢。

　　內賈德：隨時準備與布什會談

　　就伊朗方面來說，美國要在伊朗開設利益代表處并不存在技術障礙，因為伊朗駐美國利益代表處已存在多年。這個代表處負責辦理簽證事務，以及對華盛頓的政治實施觀察。

　　本月13日，內賈德在內閣會議后接受伊朗媒體采訪時說，伊朗更傾向于不需要任何中介的會談。正如他先前說過的那樣，他隨時準備與布什舉行直接會談。他還表示，伊朗政府愿意考慮美方關于在伊朗設立美國利益代表處的任何建議。

　　伊朗外交部一位不愿透露姓名的官員上月24日也表示，如果美國方面通過官方渠道，向伊朗政府正式提交申請，要求恢復在德黑蘭的外交派駐機構，伊朗政府會給予認真考慮。(來源：中國青年報)