云南省實行特困人口“首扶”制度

加大開發(fā)力度 掃除貧困死角

為確保最貧困的群體得到優(yōu)先扶持，我省實行特困人口“首扶”制度，積極整合資金，增加投入，硬化措施，加大對邊境地區(qū)、革命老區(qū)、人口較少民族等特殊貧困群體的扶貧開發(fā)力度。2008年共投入資金14．76億元，實施通路、通電、通水、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會事業(yè)等全方位綜合幫扶措施，53．8萬特困群眾告別缺路、缺電、缺水、缺糧……過上新生活。

掃除貧困死角，不讓一個兄弟民族掉隊。我省把25個邊境縣、47個革命老區(qū)縣，以及莽人、克木人、僰人等人口較少民族作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)特殊困難群眾最盼望、最急需解決的行路難、吃水難、就醫(yī)上學(xué)難、增收難等問題，采取超常規(guī)措施，整村推進，綜合扶貧，全方位改變特殊困難群眾的生產(chǎn)生活狀況。2008年投入資金4．89億元，實施邊境貧困自然村整村推進1438個，建成通鄉(xiāng)公路326公里、通村公路730多公里，架設(shè)10千伏輸電線路83公里，修建溝渠139公里、蓄水池510個，改擴建學(xué)校21所、村級衛(wèi)生室51個，改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件；與此同時，扶持發(fā)展“一村一品”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟林果、經(jīng)濟作物13萬多畝，增強了貧困群眾自我發(fā)展的能力。分別投入9000萬元、3300萬元對人口較少民族聚居的470個村、雜居的220個村實施扶貧綜合開發(fā)；統(tǒng)籌整合資金1．66億元，分3年加大對莽人、克木人聚居區(qū)的扶持，2008年已投入資金7059萬元，大辦通達、水利、通電、安居、基本農(nóng)田建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化廣電、科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障等12件實事。建成鄉(xiāng)村公路52．9公里，基本農(nóng)田5100畝，解決了769人的飲水安全；新建擴建小學(xué)1萬多平方米，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室4個；并將400戶1806人全部納入農(nóng)村低保和農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，基本解決莽人、克木人溫飽問題。啟動實施了重點幫扶僰人的項目，擬投入1080萬元，在僰人聚居村實施“安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提高、基礎(chǔ)設(shè)施”4項工程，力爭2010年使僰人生產(chǎn)生活明顯改善。

投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)試點專項資金1000萬元，整合部門資金7000萬元，在47個革命老區(qū)縣搞基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)等開發(fā)建設(shè)；投入3．36億元扶貧資金，實施2441個自然村整村推進，改變革命老區(qū)貧困面貌。進一步加大對特殊困難群眾的扶貧安居工程建設(shè)力度，投入資金2．76億元，5．59萬貧困農(nóng)戶告別危房、茅草房、杈杈房，住進新樓房。（來源：云南日報)