事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革引熱議

　　“去年年底，我國出臺對事業(yè)單位退休人員提高退休金的政策，因政策疏漏，各地尚在彌補缺失，可時隔不久，今年新年便出臺？‘事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案’。”對于今年年初在5省市試點的？“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”，昨天，不少委員在接受采訪時表示：“改什么？怎么改？需事先說清楚。”

　　養(yǎng)老金數(shù)額相差大

　　今年1月28日，國家人力資源和社會保障部正式下發(fā)全國？“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案”，上海、浙江、廣東、山西、重慶5省市今年將試點。

　　雖然目前改革方案沒有正式公布，但此前據(jù)人力資源和社會保障部副部長孫寶樹介紹，改革的大體方向和思路是：事業(yè)單位分為兩類，有行政職能的要納入公務(wù)員勞動保障體系；具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進行改革。

　　據(jù)專家測算，如果“事業(yè)單位的養(yǎng)老金按照企業(yè)模式計發(fā)”，一名事業(yè)單位的工作人員在職工資是每月5000元，假設(shè)他的工齡是35年，按現(xiàn)行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度計算，他退休可拿到4000元左右，而換成企業(yè)模式發(fā)放，養(yǎng)老金只能拿到2000元左右。這意味著改革后，事業(yè)單位人員養(yǎng)老金要少拿一半左右。

　　方案缺乏執(zhí)行細則

　　“我國‘未富先老’，國家財政將不堪養(yǎng)老重負，非改不可，這是實情。”不過，全國政協(xié)委員、上海控江中學(xué)校長張群卻指出，由于此次改革范圍涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)域，涉及人員超過3035萬人。“應(yīng)該說，這項改革涉及千家萬戶，面廣量多，應(yīng)慎重行事，方案草率出臺，其間有很多值得認真思考的地方。？”

　　“去年年底，為刺激內(nèi)需，剛出臺對事業(yè)單位退休人員提高退休金的政策，因政策疏漏，各地尚在彌補缺失，可時隔不久，今年新年便出臺‘事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案’。”張群表示，出臺一項如此重大的改革方案，至少應(yīng)先向社會征求意見，絕對不能草率。

　　被人詬病的一大關(guān)鍵問題是：事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革到底改什么？怎么改？全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部主席團秘書長何秉孟表示：“事業(yè)單位還分全額撥款、差額撥款、自收自支，這樣籠統(tǒng)劃一，分都沒分清，怎么改？方案缺乏細致的分類指導(dǎo)和配套改革措施，簡單沿用企業(yè)養(yǎng)老保險改革的辦法也有失偏頗。？”

　　教師是否應(yīng)該納入

　　而作為教育系統(tǒng)的專家，全國政協(xié)委員、廈門大學(xué)中文系教授楊春時對教師是否應(yīng)納入改革范圍表示異議：“按照現(xiàn)在的社保標準，事業(yè)單位退休人員納入社保后，收入將大大低于在職工資，也與以前已經(jīng)退休的未納入社保的職工養(yǎng)老金出現(xiàn)較大差距。？”根據(jù)《教師法》，教師收入應(yīng)不低于公務(wù)員，這也應(yīng)該包括退休收入不低于公務(wù)員。

　　此前有媒體披露，在試點省市之一的廣東，一些高校50歲左右的教師要求“提前退休”，有些高校不得不出臺措施，暫緩辦理提前退休。

　　針對這一情況，全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席盛昌黎建議，對《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》中涉及教師的養(yǎng)老金制度改革方案，是否符合《教師法》的規(guī)定進行審查。盛昌黎也指出，《方案》不能只由人力資源和社會保障部一家設(shè)計和推行，應(yīng)吸收國家相關(guān)部門，尤其是涉及到占事業(yè)單位人數(shù)最大比例的教師養(yǎng)老金制度改革，應(yīng)有教育主管部門參與。（稿件來源：新聞晚報）