公務員職位被譽為“鐵飯碗”。在一些福利水平較高的國家和地區，公務員薪酬高，退休福利也優厚。很多人認為，公務員退休福利佳，是挽留人才和防止公務員貪污舞弊的有效方法之一。

　　基于節約財政開支、緩解勞動力短缺等現狀，一些公務員養老保險制度較為完善的國家和地區不斷探索，結合實際情況修改原有政策或出臺新政策。
美國：新老結合

　　美國現行的聯邦政府公務員養老金保障制度有兩種，分別是公務員退休金制度和聯邦雇員退休金制度。這兩種制度雖然并行，但反映的是機制上的新舊交替，也體現了美國公務員養老金制度的社會化和市場化趨勢。

　　美國在公務員養老金保障制度上遵循“老人老辦法、新人新辦法”的原則。公務員退休金制度的適用對象是１９８３年前參加工作的聯邦政府雇員；聯邦雇員退休金制度則覆蓋所有１９８４年以來參加工作的聯邦雇員。

　　兩個制度的出臺基于不同的設計理念。公務員退休金制度是一個獨立于美國社會保障計劃之外的系統，目的是確保公務員退休后還能生存。

　　聯邦雇員退休金制度則包括三部分，即社會保障、基本津貼和新型聯邦節儉儲蓄。這一制度的創立是為了適應社會經濟形勢變化，體現當代社會人才流動頻繁的現狀。

　　如果公務員在正常退休年齡（領取社會保障的最低年齡６２歲左右）前跳槽到私營部門，他們可以帶走聯邦雇員退休金制度中的社會保障計劃部分，而且可以把其中的新型聯邦節儉儲蓄計劃賬戶轉為私人公司的養老金保險計劃。而公務員退休金制度沒有這種靈活性。

　　例如，美國某公務員５６歲退休，此時他的年薪已達６．８萬美元。按照公務員退休金制度，他退休后的養老金年金將包括３．６萬美元的基本津貼和聯邦節儉儲蓄計劃賬戶年度提取值７０００美元，總額４．３萬美元；如果按聯邦雇員退休金制度計算，他的養老金年金將包括１萬美元社會保障補貼、２萬美元基本津貼和聯邦節儉儲蓄計劃賬戶年度提取值１．４萬美元，總計４．４萬美元。
　　這樣看來，兩者差別不大。然而，在現實當中，如果出現跳槽情況，差異就會顯示出來。比如，公務員想在４０歲時提前退休跳槽。如果按聯邦雇員退休金制度來算，他提前退休造成的政府養老金損失完全可以從新工作當中找回。離開政府部門后，他的社會保障計劃照樣在積累，而且他還能把原來的新型聯邦節儉儲蓄計劃賬戶轉入私人公司的養老金保險計劃。但如果按公務員退休金制度來算，損失就比較大。離開政府部門后，他要從自己的工資中拿錢投資于社會保障計劃，而且在６２歲之前從政府再也拿不到任何補貼。（新華社駐華盛頓分社記者　楊晴川）