——一論爭創(chuàng)“四個(gè)走在前列” 全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)

　　在迪慶州全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際，省委對(duì)迪慶實(shí)施全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)提出了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨的基層組織建設(shè)上努力走在全國藏區(qū)前列的新要求。在“四個(gè)走在前列”當(dāng)中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上走在全國藏區(qū)前列是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)前列”的基本保障和首要任務(wù)。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上走在全國藏區(qū)前列，是省委在準(zhǔn)確把握迪慶州情實(shí)際，站在全國藏區(qū)和全省的戰(zhàn)略高度科學(xué)判斷迪慶形勢后提出的新要求。改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，迪慶州委、州政府帶領(lǐng)全州廣大干部和各族群眾，始終緊緊圍繞建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)這個(gè)目標(biāo)，始終做到堅(jiān)定不移抓發(fā)展、旗幟鮮明抓穩(wěn)定、立足長遠(yuǎn)抓生態(tài)、突出特色抓文化、團(tuán)結(jié)奮斗抓民生、強(qiáng)化責(zé)任抓黨建，鞏固和保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和睦、宗教和順有序、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)安定和諧的大好局面，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)八年在全國藏區(qū)保持第一位，交通、能源、市政、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足發(fā)展，各族干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展愿望強(qiáng)烈。可以說，迪慶目前已經(jīng)基本具備了建設(shè)示范區(qū)的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件。

　　跨越發(fā)展是中央對(duì)全國藏區(qū)發(fā)展的總要求、總方針，也是迪慶建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)前列”的前提保障。我們要充分認(rèn)識(shí)到，迪慶努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)上走在全國藏區(qū)前列的重大戰(zhàn)略意義。只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上走在全國藏區(qū)前列，不斷推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)大跨越、大繁榮，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)示范區(qū)的宏偉目標(biāo)，才能從根本上解決迪慶改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次的困難和問題，才能真正體現(xiàn)我們黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的前進(jìn)方向，才能全面推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的大好局面。

　　要保持超常規(guī)、大跨越的發(fā)展勢頭，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上走在全國藏區(qū)前列，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高水平夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，才能在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上走在全國藏區(qū)前列。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約在我州仍然十分突出，與實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展保持前列的要求還有相當(dāng)大的差距，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)、國家擴(kuò)大內(nèi)需和中央加大對(duì)藏區(qū)扶持的歷史機(jī)遇，爭取更多的大項(xiàng)目，著力在做大項(xiàng)目上取得突破，尤其在涉及全州發(fā)展大局的鐵路、機(jī)場、公路、能源、市政、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上取得新的突破，使全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上有一個(gè)大的改善，得到全面加強(qiáng)和提升。

　　要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)走在前列的目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，確保在產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上走在全國藏區(qū)前列。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要堅(jiān)持以培育和壯大旅游、生物、水電、礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效能。要以推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”為載體，充分發(fā)揮香格里拉等品牌優(yōu)勢，按照“一個(gè)集散中心、五大國家公園、一條精品環(huán)線”的布局，大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升品牌，建設(shè)精品，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的轉(zhuǎn)變；要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，深度開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，建設(shè)好松茸加工、香格里拉花卉、高山植物等綠色園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展飲品、食品、藥品、觀賞品四大工程，加快核桃、藥材、葡萄、蠶桑、紅豆杉五大基地建設(shè)，形成擁有自主開發(fā)和發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體，真正把生物產(chǎn)業(yè)培育成富民強(qiáng)州的產(chǎn)業(yè)；要以把迪慶建設(shè)成為云南乃至全國重要的水電產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快電源點(diǎn)尤其是兩江流域大中型水電站和電網(wǎng)建設(shè)，不斷發(fā)展壯大水電產(chǎn)業(yè)；要堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的原則，在堅(jiān)持生態(tài)安全的前提下，走綠色礦山、電礦結(jié)合的新型工業(yè)化道路，穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，只有努力做大做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群體的優(yōu)化升級(jí)，才能增強(qiáng)迪慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，才能為全州又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大、健康、持續(xù)的動(dòng)力。

　　要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)走在前列的目標(biāo)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，繼續(xù)實(shí)施大開放、大招商促進(jìn)大發(fā)展的戰(zhàn)略。要拓寬領(lǐng)域，構(gòu)建對(duì)外開放的新格局，堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活并舉、“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向，積極拓展對(duì)外開放和交流的領(lǐng)域。要緊緊抓住招商引資這個(gè)對(duì)外開放的中心工作，著力加大招商引資力度。要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新對(duì)外開放的思路和舉措，樹立全民招商意識(shí)，不拘形式、奮力拓寬招商引資領(lǐng)域，提高對(duì)外開放水平，通過大招商、選優(yōu)商、招強(qiáng)商，努力在擴(kuò)大開放、招商引資上走在全國藏區(qū)前列。

　　要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)走在前列的目標(biāo)，必須進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民持續(xù)增收上走在全國藏區(qū)前列。要加大農(nóng)業(yè)投入力度，全面貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，以新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)和創(chuàng)建富裕小康村，平安和諧村和生態(tài)文明村為載體，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為核心，依托特色優(yōu)勢資源和支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品基地、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、拓展就業(yè)崗位等措施，切實(shí)增加農(nóng)民收入。同時(shí)，加大農(nóng)村社會(huì)建設(shè)步伐，完善社會(huì)服務(wù)功能，強(qiáng)化科技興農(nóng)措施，全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，使迪慶的“三農(nóng)”工作邁出跨越發(fā)展步伐。

　　要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)走在前列的目標(biāo)，就必須加大以教育、醫(yī)療、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)力度，大力實(shí)施“文化興州”戰(zhàn)略，在提升軟實(shí)力上走在全國藏區(qū)前列。迪慶要從根本上解決發(fā)展問題，就要從提高人的素質(zhì)抓起，特別是要把加強(qiáng)教育作為解決迪慶長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)抓好青少年教育這項(xiàng)基礎(chǔ)工程，大力發(fā)展寄宿制學(xué)校和免費(fèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，大力推進(jìn)集中辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)化學(xué)校布局，提高教育教學(xué)質(zhì)量；要加快實(shí)用技術(shù)推廣步伐，重視開展科普宣傳活動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；要加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和迪慶發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，從根本上解決群眾看病貴、看病難問題；要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系以及和諧文化建設(shè)、打牢全社會(huì)的思想道德基礎(chǔ)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化，繁榮文化事業(yè)，依托市場，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)民族文化發(fā)展活力。

　　要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)走在前列的目標(biāo)，必須在解放思想、改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展上走在全國藏區(qū)前列。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，全州黨員干部要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念，不斷解放思想，創(chuàng)新觀念，千方百計(jì)增強(qiáng)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力、增強(qiáng)破解發(fā)展難題的能力、增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，把全州力量凝聚到實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”、“大開放大招商促進(jìn)大發(fā)展”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“文化興州”等五大戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上來，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。只有這樣，我們才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上走在全國藏區(qū)前列的地位不動(dòng)搖，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。