云南省開展貧困村村級發展互助資金試點
2673參互農戶戶均增收600元

2673參互農戶戶均增收600元

我省創新扶貧機制，在23個縣208個村試點“民有、民用、民管、民受益、周轉使用、滾動發展” 的“貧困村村級發展互助資金”扶貧模式。在試點的兩年間，得到“互助資金”借款的2673戶貧困農戶，用借款發展茶葉、核桃、肉牛、生豬等特色種養業，戶均增收600元，自我“造血”能力增強。

長期以來，財政產業扶貧資金很難直接面對貧困農戶，培植起長期可靠的增收產業。如何利用產業扶貧資金，通過循環使用為貧困農戶“造血”一直是扶貧工作的難點。2007年以來，我省大膽探索，積極創新，在永平、文山等23個縣的208個村開展“貧困村村級發展互助資金”試點工作。按“財政無償投入，農戶有償使用，長期滾動，發展產業，受益群眾”的原則，23個試點縣共組建互助小組237個，參互農戶8081戶，中央和省級財政補助2300萬元，30戶以上的村每村補助10萬元，30戶以下的補助5萬元，志愿入互農戶交200元左右入互費，成為會員就可借款發展生產。兩年來，試點村共向2673戶入互農戶發放借款1107萬元，戶均發放借款4100多元，主要用于發展茶葉、核桃、荸薺、三七等經濟林果，肉牛、奶水牛、豬、雞等畜禽養殖，以及農副產品加工、運輸等產業，貧困農戶自我發展能力明顯增強。

由于“互助資金”發放、還款程序規范，借款農戶都是入互村民，資金無外流，全部用于村民發展生產；還款無虛報、逾期現象，資金收回率達100％。目前，這種新型扶貧模式已收到了明顯成效：緩解了貧困群眾發展生產因“無人擔保、無物抵押”而“貸款難”、“增收難”；緩解了貧困村“持續發展難”的問題。由于互助資金是長期在村內周轉使用，成了村里的“可靠銀行”，隨著互助資金滾動積累規模擴大，將為村民提供持久的發展周轉資金保障；“民有、民用、民管”等特性，也促進了農民自主管理、自我發展能力的提高。（來源：云南日報）