新醫(yī)改方案有望近日公布
部分公立醫(yī)院將先行轉為民營

　　據《經濟觀察報》報道，新醫(yī)改方案將在近日公布。始于2006年的中國新醫(yī)改，終于大盤落定。

　　作為新醫(yī)改最艱難的一環(huán)，公立醫(yī)院改革將先試點積累經驗然后推行。目前試點的內容已經明晰，轉制部分公立醫(yī)院為民營醫(yī)院，支持民營資本辦醫(yī)、政府購買醫(yī)療服務等舉措，將和管辦分離等爭議不大的內容，共同出現(xiàn)在方案中。

　　多種產權方式改革公立醫(yī)院

　　多位接近決策層的醫(yī)院院長和業(yè)內專家告訴記者，國家將會采取多種產權制度方式去改革公立醫(yī)院，其中一部分將轉為民營醫(yī)院。而首先列入改制、整合的可能會是國有企業(yè)辦的、部隊辦的公立醫(yī)院。

　　由于新醫(yī)改方案給出的是改革方向性、原則性的規(guī)定，更為具體的內容將由配套文件——《公立醫(yī)院改革試點指導意見》予以明確。據記者了解，這項改革將秉承維護公益性質和社會效益的原則，按照“增加總量、盤活存量、控制質量、穩(wěn)步發(fā)展”的方針推行。目前，北京等地已在各自區(qū)域內試點。與此同時，衛(wèi)生部也正積極謀劃公立醫(yī)院改革試點遴選工作。

　　明確公立醫(yī)院補償機制

　　另外，公立醫(yī)院改革一直沒有取得實質性進展的主要原因是補償機制沒有解決，在最終的方案中明確提出了政府購買服務的思路。對于公立醫(yī)院的補償機制，方案給予了明確：政府負責公立醫(yī)院基本建設和大型設備購置、重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補償等，對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農等公共服務經費。

　　被詬病多年的藥品加成則將逐步取消。按照新方案，對公立醫(yī)院的補償將由目前的服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道縮減為兩個，醫(yī)院和醫(yī)務人員的收入不再與藥品價格和數量掛鉤。

　　按照新醫(yī)改方案，公立醫(yī)院改革將探索政事分開、管辦分開等有效形式，但至于哪種模式更為合適沒有明確，將由各地自行選擇。一位醫(yī)改專家告訴記者，醫(yī)院有沒有保留行政級別，院長由誰來任命，這是問題的關鍵。（稿件來源：新聞晨報）