搶抓機遇 促進發展 維護穩定
州第十一屆人大五次會議隆重開幕

齊扎拉出席 陳建國向大會報告政府工作 唐世華主持

　　4月10日下午，迪慶藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議在州委報告廳隆重開幕。 石顯堯 攝

　　4月10日，迪慶藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議在州委報告廳隆重開幕。來自全州各族各界的200多名代表肩負全州各族人民的重托，滿懷豪情認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共謀我州經濟社會發展大計。

　　開幕大會由會議執行主席唐世華主持。

　　本次大會應到代表252名，實到201名，符合法定人數。

　　擔任本次大會執行主席的還有：齊扎拉、和阿壽、劉群、楊五桑、和仕聰、楊學良、白嘎、楊鳳喜、竹瑪此里、古文華、張銅元。

　　州委報告廳莊嚴喜慶。主席臺前擺放著盛開的鮮花，正上方懸掛著“迪慶藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議”的巨幅會標，十面鮮艷的五星紅旗簇擁著中華人民共和國國徽。會場后方的“解放思想、科學發展、全面推進全國藏區跨越發展和長治久安示范區建設”的標語顯得格外醒目，兩側的電子大屏幕滾動播放著大會實況。

　　下午14點30分，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。

　　州長陳建國向大會作政府工作報告。《政府工作報告》分三個部分：沉著應對、攻堅克難、經濟社會建設取得新成績；認清形勢、堅定信心，切實增強跨越發展和長治久安的責任感和緊迫感；突出重點、迎難而上，扎實做好今年各項工作。

　　報告中說，去年，全州國內生產總值完成55.67億元，增長18.5%；財政總收入完成5.49億元，增長27.2%，一般預算收入完成3.2億元，增長35.9%，一般預算支出完成23.49億元，增長25.7%；固定資產投資完成68.65億元，增長30.03%；社會消費品零售總額增長18.1%；城鎮居民人均可支配收入達13368元，增長9.6%；農民人均純收入達2595元，增長13.5%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率5.03‰；居民消費價格漲幅控制在7.1%；單位生產總值能耗降低4.03%；金融機構各項存款余額59.9億元，增長25.6%，貸款余額52.5億元，增長20.8%。

　　報告中建議，今年全州經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長16％，全社會固定資產投資增長20％以上，地方財政一般預算收入增長18％，社會消費品零售總額增長12%，居民消費價格總水平漲幅控制在6％以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長7％和10％，城鎮登記失業率控制在４％以內，人口自然增長率控制在7‰以內，單位生產總值能耗降低4%。

　　陳建國說，2008年是極不平凡的一年。我們接連經受了雪災、3·14事件、全球金融危機等歷史罕見的困難和挑戰。在省委、省政府和州委的正確領導下，在州人大、州政協的監督支持下，全州各族人民迎難而上，奮力拼搏，全面加強“三農”工作，全力推進產業建設，著力抓好重大項目建設，深入推進改革開放，扎實抓好生態建設和環境保護，大力開展和諧社會建設，積極向上匯報爭取，切實加強政府建設，使全州的農業基礎地位進一步鞏固，發展實力進一步提升，發展基礎進一步打牢，人民生活質量進一步改善，發展動力與活力進一步增強，可持續發展環境進一步優化，社會大局進一步穩定，國家扶持力度進一步加大，服務水平進一步提高，全面完成了州十一屆人大四次會議確定的各項目標任務。

　　陳建國在認真分析了今年經濟社會發展面臨的嚴峻形勢和主要積極因素后說，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆六次和州委六屆六次全會精神，緊緊抓住國家擴大內需和高度重視藏區發展穩定的歷史機遇，堅持保增長、保穩定、保民生、保生態，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力。

　　深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，真抓實干，千方百計保持全州經濟跨越發展和社會和諧穩定。做好今年政府工作，必須把握好四個原則：一是抓機遇，渡難關，以頑強的毅力、優良的作風、精誠的團結，搶抓機遇，千方百計克服金融危機影響；二是增投資、上項目，抓緊謀劃和實施一批打基礎、強根本、管長遠的重大項目，努力在經濟社會發展上走在全國藏區和全省前列；三是重民生，促和諧，切實維護人民群眾切身利益，讓百姓得到更多實惠，促進社會和諧穩定，努力在維護社會穩定上走在全國藏區和全省前列；四是保生態、優環境，把“生態立州”的思想貫穿于項目建設和產業培育之中，大力發展生態經濟，積極倡導綠色消費模式，使生態更好、環境更優，努力在生態文明建設上走在全國藏區和全省前列。今年政府工作的首要任務是保持經濟平穩較快發展，要集中精力抓好以下八項工作：以農民增收為目標，扎實抓好“三農”工作；以強基礎增后勁為重點，全力推進重大重要項目建設；以提升產業層次為抓手，著力培育壯大支柱產業；以改善民生為根本，全面提高社會發展水平；以打造生態迪慶為目的，切實開展生態文明建設；以增強發展動力為核心，堅持不懈地推進改革開放；以妥善處置各種矛盾隱患為突破口，確保社會和諧穩定；以效能建設為切入點，狠抓政府自身建設。

　　陳建國說，今年經濟社會發展任務繁重，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府和州委的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，知難而進，團結拼搏，緊緊依靠全州各族人民，推動科學發展、和諧發展、跨越發展，為早日把迪慶建設成為全國藏區跨越發展和長治久安示范區而努力奮斗，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮。

　　陳建國的報告結束時，會場響起經久不息的掌聲。

　　主席團成員在主席臺就座。

　　在主席臺就座的州黨政軍領導還有：李燦光、黃政紅、杜永春、彭耀文、和良輝、楊銘書、魯永明、馬文龍、阿堆、余勝祥、農布央宗、鄭藝、李學林、阿青、和根合、設孜·丹增確佩、楊文祥、肖托丁、布主·拉茸云丹、張武、閔江海、鮑順明、王江華、金偉榮等，孫諾吉才、王廷彥、楊文亮等離退休廳級老領導以及駐迪慶部隊負責人應邀列席會議并在主席臺就座。

　　出席州政協十屆四次會議的委員列席會議。

　　法定列席的州政府組成人員、我州選出的部分省人大代表、決定邀請的列席人員列席會議。(記者普自林)