橫店圓明園尚未開建被叫停

　　記者１０日從浙江省東陽市證實，當地橫店鎮欲重建一座圓明園的設想因為存在違規用地問題，尚未開建便被正式叫停。

　　土地管理部門表示，重建工程存在明顯的違規立項、用地申報違反國家供地政策、規劃用地違反土地利用總體規劃等問題。

　　被毀的圓明園承載著中國人無限的榮光和羞辱，重建由此成為無數國人的夢想。去年２月１８日，浙江橫店在北京高調宣布，計劃耗資２００億元，“按１∶１的比例重造一座圓明園”。

　　新圓明園項目高調宣布之后，其計劃的６０００余畝用地迅速引起國土資源部的注意。２００８年３月１４日，負責管轄和監督浙江土地使用情況的國土資源部上海督察局立即派出調查組，赴實地開展調查。

　　上海督察局在調查中發現，該項目規劃用地６１６５畝，其中３０９６畝土地不符合橫店鎮土地利用總體規劃，包括基本農田１０５７．４畝。“當地明知新圓明園規劃用地范圍內有大量耕地，但申報時以一般城市建設用地掩蓋新圓明園項目用地。”該局相關負責人稱，東陽市此舉明顯違規。

　　國土資源部與國家發改委２００６年聯合下發的《限制用地項目目錄》規定：“主題公園（影視城）禁止占用耕地，亦不得通過先行辦理城市分批次農用地轉用等形式變相占用耕地。”

　　５月２５日，國土資源部發文對東陽市２００８年土地利用計劃指標實行了凍結。２００８年下半年，整個東陽的房地產、大項目等新增建設用地因此陷入了停滯。

　　浙江省國土資源廳負責人表示，在調查后上海督察局曾與他們作了充分溝通，并提出了三點督察意見。其中包括：在該項目未經依法核準前不準向該項目供地；由浙江省政府責令東陽市政府進行規范建設用地管理、落實國家宏觀調控等方面的整改，并在兩個月內向省政府提交整改報告；由浙江省國土資源廳對東陽整改情況進行監督檢查。

　　“橫店方面期望重建一座圓明園，重現當年中國園林建筑藝術的輝煌的想法由來已久，并已為其作了長達十年的準備。”東陽市委宣傳部副部長陳其憲說，政府部門考慮到該項目全部由民間出資籌建，且對橫店乃至東陽經濟社會和影視文化產業的發展具有很大的推動作用，因此當時政府上下均認為這是一件好事，應該給予支持。“但政府也明確表示，對其支持也應該建立在合法合規的基礎上。”

　　據介紹，此后，東陽市政府立即撤銷了新圓明園籌建工作協調小組，并撤銷了橫店影視產業試驗區新圓明園·永祜工程等７個核準項目。“東陽市發展和改革局將橫店新圓明園項目拆分為７個子項目，并自行核準，違反了《國務院關于投資體制改革的決定》有關規定，為用地報批‘化整為零’‘以租代征’創造了條件，對此項工程用地問題負有主要責任。”陳其憲證實，該局局長任立平隨后被東陽市處以行政記過處分。

　　圓明園重建工程的發起單位———“橫店共創共有共富共享工作委員會”主席徐文榮對重建計劃遭叫停表示遺憾。但他表示，既然目前該項目不符合國家產業政策，他們會服從。（稿件來源：解放日報）