迪慶藏族自治州人民代表大會常務委員會工作報告（摘要）

　　重視改善民生 促進和諧社會建設

　　常委會堅持以人為本，緊緊抓住我州改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。

　　聽取和審議了州人民政府關(guān)于迪慶州州府所在地醫(yī)療衛(wèi)生工作情況的報告，建議州人民政府切實加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，推進新技術(shù)的引進和運用，加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，使全州醫(yī)療衛(wèi)生服務工作邁上一個新臺階；聽取和審議了州人民政府關(guān)于全州廣播電視工作情況的報告，要求州人民政府進一步加強基礎設施和隊伍建設，加強專項資金管理，逐步提高自辦節(jié)目的質(zhì)量，切實發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用；聽取和審議了我州宗教工作情況的報告，要求州人民政府加強宗教工作隊伍建設，逐步建立和完善宗教教職人員的社會保障體系，切實改善宗教人士的生活條件，加強愛國主義和法制教育，促進我州宗教工作的健康發(fā)展，為維護我州長治久安作出積極貢獻。以提升全州食品安全保障能力和水平，維護人民群眾飲食安全為根本出發(fā)點，主任會議聽取了州人民政府關(guān)于全州食品安全工作情況的報告，要求州人民政府繼續(xù)深入持久開展“食品放心工程”和“專項整治”，有效保障全州各族人民群眾的健康。

　　為進一步貫徹落實中央、省和州關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要指示精神，常委會組織部分省、州人大代表對我州社會主義新農(nóng)村建設情況進行了視察，針對我州在社會主義新農(nóng)村建設工作中存在的資金投入不足、農(nóng)民增收困難等實際問題提出了意見和建議。常委會還針對公務員錄用、事業(yè)單位人員招考工作是社會關(guān)注焦點的實際，參加了州級招錄的監(jiān)督工作，確保招錄工作的公開、公平和公正。

　　突出地方特點 推進民族立法

　　一年來，常委會根據(jù)我州改革發(fā)展穩(wěn)定的需要和政治、經(jīng)濟、文化特點，切實履行憲法和法律賦予的民族立法權(quán)，不斷提高立法質(zhì)量，使我州的民族立法工作取得了新的進展。

　　（一）制定規(guī)劃，提高立法工作的科學性。為進一步推動我州民族立法工作的健康發(fā)展，加強對立法工作的領(lǐng)導，常委會及時成立了我州民族立法工作領(lǐng)導小組。同時，根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和立法法的有關(guān)規(guī)定，以促進科學發(fā)展和社會和諧為重點，適應我州經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的客觀需要，經(jīng)過深入調(diào)研論證，充分聽取各方意見，制定了民族立法規(guī)劃，提出了我州今后一段時期民族立法工作的目標任務和工作要求。規(guī)劃按照急需先立、成熟先立、有特色、能管用、易操作的原則，圍繞我州經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的問題，共安排了7件立法項目，屬于急需立法且立法條件比較成熟的立法項目3件；需要進一步深入調(diào)研論證，逐步起草的立法項目4件。州十一屆人大常委會民族立法規(guī)劃的制定，為本屆人大常委會有計劃、有步驟地做好我州民族立法工作奠定了基礎。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，單行條例的制定工作取得突破性進展。常委會投入了大量精力，加大《云南省迪慶藏族自治州獨克宗古城保護條例》（以下簡稱《條例》）的銜接報批工作力度。《條例》經(jīng)州十一屆人大四次會議審議通過后，根據(jù)大會提出的意見作了進一步修改完善。在做了大量深入細致工作的基礎上，《條例》于2008年7月23日經(jīng)省十一屆人大常委會第四次會議批準，2008年10月1日由州人大常委會公布施行。條例的出臺施行，為獨克宗古城的有效保護和合理利用提供了有力的法治保障，實現(xiàn)了州級制定單行條例零的突破，為我州民族立法工作的順利開展起到了積極的推動作用?！对颇鲜〉蠎c藏族自治州普達措國家公園保護管理條例》作為我州近期制定的單行條例，立法工作正積極有序地推進，力爭在今年提交常委會審議。同時，加大對維西傈僳族自治縣人大常委會民族立法工作的指導力度，幫助完成了《云南省維西傈僳族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》的報批和翻譯工作。

　　重視發(fā)揮代表作用 加強和規(guī)范代表工作

　　密切與代表的聯(lián)系，不斷增強為代表服務的能力。常委會逐步拓寬代表知情知政渠道，通過采取邀請部分代表參加視察、調(diào)研、列席常委會以及向代表通報全州經(jīng)濟運行情況等措施，為代表全面掌握全州經(jīng)濟社會發(fā)展情況，更好地發(fā)揮代表作用搭建了平臺。建立常委會組成人員聯(lián)系代表制度，加強常委會組成人員與基層人大代表的溝通和聯(lián)系。堅持為代表訂閱《中國人大》、《云南人大》等學習資料，積極為代表加強學習創(chuàng)造條件。召開全州人大代表工作座談會，交流全州開展人大工作的經(jīng)驗和做法，增強全州各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團做好代表工作的信心和決心，推進全州代表工作邁上一個新臺階。

　　認真辦理代表議案、建議、批評和意見。州十一屆人大四次會議代表提出建議、批評和意見39件，確定大會議案1件，常委會及時轉(zhuǎn)交州人民政府及有關(guān)部門進行辦理，在辦理過程中加強了調(diào)研和督促檢查力度，先后兩次深入部分州級部門和香格里拉縣進行督查，有力地推進了辦理工作。到目前為止，39件建議已辦理完畢，1件議案正積極辦理過程中。州十一屆人大常委會第19次會議聽取和審議了州人民政府關(guān)于州十一屆人大四次會議代表議案、建議、批評和意見辦理情況的報告，會議要求州人民政府進一步加強領(lǐng)導，明確責任，加快尚未辦結(jié)的1件議案的辦理工作進度。

　　強化監(jiān)督工作 增強監(jiān)督實效

　　常委會緊扣發(fā)展主題，全面實施監(jiān)督法，以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督，努力增強監(jiān)督實效，著力推進“一府兩院”依法行政和公正司法。全年共聽取和審議“一府兩院”及有關(guān)部門的工作報告15項，作出審議意見10項，作出決定和決議3項。

　?。ㄒ唬┳プ”O(jiān)督重點，促進全州經(jīng)濟健康發(fā)展。圍繞全州的經(jīng)濟工作重點，常委會審查和批準了州人民政府關(guān)于2007年州本級財政決算以及2008年度州本級財政預算調(diào)整方案，聽取和審議了州人民政府關(guān)于迪慶州2008年1-9月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、迪慶州2008年1-9月州本級財政預算收支執(zhí)行情況的報告以及2007年州本級財政預算執(zhí)行情況及其他財政收支的審計工作報告，作出了審議意見，督促州人民政府及有關(guān)部門采取有力措施，加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加強對專項資金和國有資產(chǎn)的管理，加強重大項目的落實和推進工作，關(guān)注民生，促進消費，確保我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為加強統(tǒng)計工作，主任會議聽取了統(tǒng)計工作情況的報告，要求州人民政府加強統(tǒng)計工作隊伍建設，增強依法統(tǒng)計能力，加強全州統(tǒng)計網(wǎng)絡建設，切實發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

　?。ǘ╆P(guān)注環(huán)境與資源保護，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會從促進我州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，高度關(guān)注資源節(jié)約和環(huán)境保護，聽取和審議了州人民政府關(guān)于全州環(huán)境保護工作情況的報告，要求州人民政府加強對建設項目的環(huán)境管理，嚴格環(huán)保審批程序，把好企業(yè)入口關(guān)，切實做到責任到位，措施到位，按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰受益誰補償，誰排污誰付費”的原則，督促開發(fā)建設方積極做好生態(tài)植被的恢復治理和工業(yè)污染物的處理工作。為促進我州礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效利用，促進支柱產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，州人大常委會有關(guān)工委參與了州人民政府組織的考察調(diào)研，協(xié)助州人民政府起草了《迪慶藏族自治州礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》。

　　（三）努力推進依法治州進程，促進良好發(fā)展環(huán)境的形成。為進一步推進我州依法治州進程，常委會審查批準了《迪慶藏族自治州依法治州第二個五年（2006——2010年）規(guī)劃》，配合省人大常委會對《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國行政復議法》、《云南省行政復議條例》開展了執(zhí)法檢查活動，進一步促進了相關(guān)法律法規(guī)在我州得到正確有效地貫徹執(zhí)行。為加大新頒布法律法規(guī)的學習宣傳貫徹力度，根據(jù)省人大常委會的要求，組織召開了貫徹落實《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》座談會，并積極做好《云南省迪慶藏族自治州獨克宗古城保護條例》頒布施行的各項工作，召開了貫徹實施座談會，向全州發(fā)放了條例單行本。

　　加強自身建設 不斷提高履職能力

　　常委會高度重視自身建設，努力提高常委會組成人員及機關(guān)干部職工的整體素質(zhì)，為充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用奠定了基礎。

　?。ㄒ唬┘訌娝枷胝谓ㄔO。扎實開展解放思想大討論活動和“三力”建設活動，緊扣主題，突出重點，結(jié)合機關(guān)干部職工的思想和工作實際，認真查找在理想信念、政治立場、宗旨意識、工作作風等方面存在的問題，深刻反思和剖析，制定整改措施，進一步堅定了理想信念，提高了政治敏銳性和政治鑒別力，增強了做好新時期人大工作的責任感和使命感。

　?。ǘ┘訌娎碚摵蜆I(yè)務學習。堅持和完善黨組理論學習中心組制度，組織機關(guān)干部職工深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等基本理論及十七大、十七屆三中全會、中央紀委十七屆二次全會、省委八屆五次全會以及州委六屆五次、六次全會精神。認真落實機關(guān)的各項學習制度，采取自學和集中學習相結(jié)合，專題講座與討論交流相結(jié)合的方式，組織機關(guān)干部職工學習有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務知識。積極組織常委會組成人員和機關(guān)干部職工參加全國、全省的各種學習培訓、理論研討和交流活動，學習和借鑒先進的人大工作經(jīng)驗。

　　（三）加強制度和組織建設。全面梳理常委會及機關(guān)的各項規(guī)章制度，完成若干制度的制定和修改完善工作，提高了常委會機關(guān)規(guī)范化管理水平。對缺額的州人大代表及時安排了補選，并根據(jù)州十一屆人大常委會組成人員變動情況，及時對常委會委員分工進行調(diào)整，為提高常委會及機關(guān)整體履職能力提供了組織保障。

　?。ㄋ模┘訌娮黠L建設。常委會把深入基層、深入實際調(diào)查研究作為開展各項工作的基礎和前提，進一步加大了下鄉(xiāng)調(diào)研和工作指導的力度。開展了對1-9月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況以及州本級財政預算收支執(zhí)行情況、環(huán)境資源保護、宗教、廣播電視、州府所在地醫(yī)療工作情況、檢察院民事審判監(jiān)督工作、統(tǒng)計工作、食品安全、全州代表工作等調(diào)研活動，形成了調(diào)研報告7份。同時結(jié)合扶貧工作以及“千名干部入戶促小康”活動的開展，常委會領(lǐng)導和機關(guān)干部職工花更多的時間、用更多的精力深入實際、深入群眾、深入基層，加強調(diào)查研究，從幫助基層理清發(fā)展思路和解決項目資金入手，實實在在為群眾辦實事。

　　（五）加強對外交流與聯(lián)系。積極做好向上的工作匯報和溝通銜接，主動爭取上級人大常委會的工作指導和幫助，不斷加大對基層人大常委會的指導和支持力度，為常委會各項工作順利開展奠定了基礎。加強與省內(nèi)外兄弟州市人大的交流聯(lián)系，共接待全國人大、外省市人大、省人大、兄弟州市縣人大到我州考察人員131批共672人，進一步擴大了我州的對外交往，為積極宣傳我州經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和社會主義法制建設所取得的成就作出了努力。

　　依法做好人事任免工作

　　常委會按照法律賦予的職權(quán)，依法行使人事任免權(quán)。把認真落實黨委人事安排意圖與依法任免有機結(jié)合起來，不斷改進人事任免工作程序。在充分醞釀討論的基礎上，嚴格依照法定程序行使任免權(quán)。任免國家機關(guān)工作人員13人次，其中任命7人次，決定任命3人次，決定免職1人次，接受辭職2人次。順利實現(xiàn)了黨委的人事意圖，為加強我州干部隊伍建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了組織保障。

　　旗幟鮮明反分裂 積極維護社會穩(wěn)定

　　在拉薩“3·14”事件發(fā)生后，常委會始終與黨中央保持高度一致，把維護社會穩(wěn)定作為義不容辭的重要職責，堅決貫徹黨中央、省委和州委關(guān)于維護迪慶藏區(qū)社會穩(wěn)定的一系列重大決策和指示精神，高舉維護社會穩(wěn)定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益的旗幟，堅定不移地站在反分裂斗爭的第一線，為確保全州經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極的努力。

　　一是加強了法制宣傳教育工作力度。常委會著眼于推動科學發(fā)展、促進社會和諧、推進依法治國，充分發(fā)揮與人民群眾聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，切實抓好憲法、民族區(qū)域自治法、自治條例等法律法規(guī)以及加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、反對分裂的法制宣傳教育活動，進一步提高全民法律素質(zhì)，提高全社會法治化管理水平，不斷推進“五五”普法工作的深入開展。二是按照州委的部署，常委會領(lǐng)導班子及機關(guān)干部職工在繼續(xù)做好“千名干部入戶促小康”活動各項工作的同時，注重充分調(diào)動和發(fā)揮各級人大代表在反對分裂，維護社會穩(wěn)定中密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，團結(jié)各族人民群眾為應對嚴峻挑戰(zhàn)、推動科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。三是把做好人大信訪工作作為聯(lián)系群眾、推動“一府兩院”解決實際問題的重要渠道，進一步加強了常委會及機關(guān)的信訪工作力度。全年共受理人民群眾來信29件，常委會對每一件來信都認真研究，及時轉(zhuǎn)辦，督促辦理，并耐心細致做好釋法工作，積極推動解決實際問題，密切了同人民群眾的聯(lián)系，為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了應有的作用。

　　2009年工作意見

　　——進一步加強社會主義民主法制建設

　　切實加強民族立法工作。圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題，積極有效地開展民族立法工作，努力實現(xiàn)立法與發(fā)展的有機統(tǒng)一，為促進我州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供良好的法制保障。要加強與州人民政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，確保年內(nèi)提交常委會會議審議《云南省迪慶藏族自治州普達措國家公園管理條例（草案）》。切實抓緊推進《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山保護條例》的起草、調(diào)研和論證等立法工作以及《<云南省迪慶藏族自治州自治條例>實施辦法》的制定工作。

　　加強社會主義法制宣傳教育工作。要適時對我州“五五”普法以及依法治州的進展情況進行監(jiān)督檢查，對涉及民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查活動。

　　——在服務大局中進一步增強監(jiān)督實效

　　常委會的監(jiān)督工作要以增強監(jiān)督實效為核心，把推動州委重大決策部署的貫徹落實作為監(jiān)督工作的重中之重，緊緊圍繞建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的目標，深入貫徹實施監(jiān)督法，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、影響社會和諧、人民群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督重點，綜合運用法定監(jiān)督形式，加強跟蹤監(jiān)督，著力推動“一府兩院”改進工作，取得實效，確保全州經(jīng)濟社會發(fā)展任務的順利完成。

　　常委會要在開展對全州國民經(jīng)濟執(zhí)行情況監(jiān)督工作，依法審議好財政預算執(zhí)行情況和決算以及財政收支的審計工作報告，把好預算執(zhí)行和決算關(guān)的同時，要在教育、環(huán)保、宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會保障、社會穩(wěn)定與和諧、支柱產(chǎn)業(yè)的培育與壯大、重點建設項目等方面加大監(jiān)督力度，努力使常委會監(jiān)督工作與州委的思路合拍，與“一府兩院”的工作合力，與人民群眾的愿望合心。年內(nèi)，常委會要聽取和審議州人民政府關(guān)于香格里拉縣城周邊生態(tài)環(huán)境保護情況、依法管理宗教事務工作情況、全州小學集中辦學試點工作情況、體育工作情況、新型工業(yè)化發(fā)展情況、人民調(diào)解工作情況以及“禁毒防艾”工作開展情況等專項工作報告。

　　——進一步加強和改進代表工作

　　為進一步提高各級代表和人大工作者依法履職的能力，年內(nèi)將對部分州代表及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席進行一次集中培訓。要繼續(xù)堅持邀請代表列席常委會會議制度、堅持常委會委員聯(lián)系代表制度，逐步擴大邀請代表列席常委會會議的范圍，密切與代表的聯(lián)系，不斷拓寬代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責創(chuàng)造有利條件。

　　——以踐行科學發(fā)展觀為動力加強自身建設

　　加強思想政治建設。要結(jié)合工作實際深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性和堅定性；加強理論和業(yè)務學習；狠抓落實，增強人大工作實效。要進一步加強調(diào)查研究工作，掌握全州經(jīng)濟社會發(fā)展的第一手材料，為常委會依法行使各項職權(quán)提供依據(jù)。

　　迪慶藏族自治州中級人民法院工作報告（摘要）

　　2008年，全州法院圍繞迪慶建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的目標，努力踐行“公正司法、一心為民”方針和“公正與效率”工作主題，堅持“三個至上”，認真落實“深入基層、貼近民眾”的要求，努力開創(chuàng)工作新局面。全年共受理各類案件783 件，審（執(zhí)）結(jié)736 件，結(jié)案率為94%。

　　——加大刑事審判力度，努力維護社會穩(wěn)定。突出打擊重點，切實發(fā)揮刑事審判的威懾、制裁、懲處、預防、教育及警示功能，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪和煽動分裂國家的犯罪。一年來，共受理刑事案件173件（其中煽動分裂國家罪2件），審結(jié)167件，結(jié)案率為96.5%。

　　——加強民商事審判，努力化解矛盾糾紛。進一步增強服務意識，平等保護各類民事主體的合法權(quán)益，維護社會正常的生產(chǎn)、生活秩序。一年來，共受理民商事案件411件，審結(jié)397 件，結(jié)案率為96.6%。

　　——加強行政審判，促進行政訴訟當事人和諧相處。將行政審判工作的重點放在支持依法整治交通運輸秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)及城市建設中房屋拆遷等社會熱點、難點工作上，促進社會和諧。一年來，共受理行政案件8件，審結(jié)8件。

　　——高度關(guān)注“三農(nóng)”工作。依法審理土地承包、土地征用、山林權(quán)屬、農(nóng)村信貸等涉農(nóng)案件，維護農(nóng)民合法權(quán)益。妥善審理涉及“外嫁女”權(quán)益案件，維護農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益。

　　——加強隊伍建設，整體素質(zhì)有新提高。通過組織專題學習、舉辦“法官論壇”、開展知識競賽等形式，不斷提高隊伍政治素質(zhì)。認真抓好教育培訓，制定了《全州法院干部教育培訓規(guī)劃》，出臺了鼓勵干警參加司法考試的有關(guān)規(guī)定，強化司法考試培訓，全州法院通過司法考試6人。組織干警參加各類業(yè)務培訓18場次，參訓194 人次。

　　今年全州法院將重點抓好五個方面的工作：

　　一、審判工作抓質(zhì)量。把提高審判質(zhì)量和效率作為關(guān)鍵，抓好各項審判工作。完善案件質(zhì)量考評體系，健全管理制度，嚴格實行錯案追究問責制和違法審判責任終身追究制，確保辦案質(zhì)量。

　　二、司法和諧抓調(diào)解。在刑事附帶民事案件、民商事案件、行政案件和執(zhí)行案件中切實加大調(diào)解、促進和解的力度，落實司法為民措施，化解矛盾糾紛，減少沖突對抗。

　　三、隊伍建設抓活力。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，努力提升領(lǐng)導班子和干部隊伍素質(zhì)；加大培訓力度，進一步強化職業(yè)技能。

　　四、文化建設抓內(nèi)涵。結(jié)合法院工作中的新情況、新問題和熱點、難點開展調(diào)研，組織評選優(yōu)秀調(diào)研成果，推動調(diào)研工作向縱深發(fā)展；舉辦“法官論壇”活動，努力培養(yǎng)學習型法官，建設學習型法院，進一步提高法官干警自身素質(zhì)和內(nèi)在修養(yǎng)。

　　五、廉政建設抓實效。創(chuàng)新法院廉政教育思路，以培養(yǎng)法官對人民群眾的感情為切入點加強廉政文化建設；以規(guī)范權(quán)力行使為著力點，將審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和領(lǐng)導干部行政管理權(quán)的科學配置與監(jiān)督結(jié)合起來，確保各種權(quán)力在有效監(jiān)督下行使；嚴格執(zhí)行干部問責和審判紀律監(jiān)督，促進黨風廉政建設責任制和公正司法深入落實。

　　迪慶藏族自治州人民檢察院工作報告（摘要）

　　2008年，全州檢察機關(guān)緊緊圍繞迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得了進展。

　　——堅持依法打擊刑事犯罪。全年共受理審查逮捕案件165件340人，與去年同期相比分別上升34.1%和40.5%；經(jīng)審查，決定和批準逮捕316人，與去年同期相比上升39.8%；受理移送審查起訴各類刑事案件186件408人，與去年同期相比分別上升20.8%和38.8%；提起公訴158件311人，與去年同期相比分別上升23.4%和16.9%。引導偵查、批準逮捕、提起公訴涉嫌危害國家安全的犯罪案件2件2人，立案偵查涉及故意泄露危害國家安全秘密的犯罪案件1件1人。

　　——深入貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策。著眼于加強教育轉(zhuǎn)化、促進社會和諧，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，依法決定不批準逮捕。全年不批準逮捕23人，不捕率為6.8%，與去年同期相比上升109%。對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依法決定不起訴，全年不起訴11人。對輕微刑事案件快速辦理，并建議人民法院適用簡易程序?qū)徖?8件，簡化審理程序12件。對11名未成年人罪犯，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，采取適合未成年人身心特點的辦案方式，如指定女檢察官專人辦理、注重保密、快速辦理、分案起訴等，依法保障未成年人的權(quán)益。

　　——依法查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設。全年受理貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪案件線索38件，初查27件，立案偵查6件6人，與去年同期相比分別下降33%和45%。

　　——加強刑事訴訟法律監(jiān)督。共受理立案監(jiān)督案件16件，與去年同期相比上升167%。

　　——加強隊伍建設，提高法律監(jiān)督能力。按照黨的十七大關(guān)于嚴格公正文明執(zhí)法的要求，著力強化檢察人員的教育、管理和監(jiān)督，努力造就高素質(zhì)檢察隊伍。堅持把思想政治建設放在首位；突出抓好領(lǐng)導班子建設；推動隊伍專業(yè)化建設；狠抓紀律作風建設和自身反腐倡廉建設；加強基層檢察院建設。

　　今年，全州檢察工作將重點抓好以下五個方面的工作：

　　——著力保障迪慶經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督、保護等職能作用，為迪慶經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障，為反腐倡廉建設發(fā)揮應有作用。

　　——切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅決打擊危害國家安全犯罪，嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

　　——更加關(guān)注和保障民生。依法查辦重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的瀆職犯罪。

　　——全面加強訴訟活動法律監(jiān)督。進一步提高監(jiān)督水平，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，維護和促進司法公正。

　　——加強檢察隊伍建設。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化社會主義法治理念教育；切實加強檢察機關(guān)領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設；開展全員教育培訓，加強檢察專門人才培養(yǎng)，提高檢察隊伍素質(zhì)。