全國知識產權宣傳周活動啟動

　　在“4·26”世界知識產權日即將到來之際，最高人民法院今天（20日）召開新聞發布會，正式啟動全國法院知識產權審判“優化自主創新司法環境”年度主題活動。同時，由國家知識產權局、中共中央宣傳部和最高人民法院等24部門聯合舉行的全國知識產權宣傳周活動正式啟動。最高人民法院副院長奚曉明在新聞發布會上指出， 開展這次年度主題活動，既是貫徹落實好國家知識產權戰略和今年全國“兩會”精神的具體體現，更是知識產權審判工作積極應對當前國際金融危機，更好地服務于黨和國家工作大局的重要舉措。

　　“優化自主創新司法環境”年度主題活動的重點內容包括八個方面：充分發揮知識產權審判職能，減弱和化解國際金融危機給我國經濟社會帶來的不利影響；深入貫徹實施國家知識產權戰略，充分發揮司法保護知識產權的主導作用；做好專利案件審理工作，促進科技創新；做好商標案件的審理工作，促進品牌經濟發展；審理好壟斷案件和不正當競爭案件，營造有利于公平競爭的市場秩序；加強審判監督和工作指導，切實統一法律適用標準；改革和完善知識產權審判體制和工作機制，為優化自主創新的司法環境提供體制保障；加強知識產權審判隊伍建設，為優化自主創新的司法環境提供人才保障。

　　奚曉明指出，在全國法院開展知識產權審判“優化自主創新司法環境”年度主題活動，一是為了積極應對當前國際金融危機給我國實體經濟造成的不利影響。二是為了全面落實好國家知識產權戰略。三是為了深入貫徹今年全國“兩會”精神。各級法院在年度主題活動中，要通過采取科學合理的司法政策，加強知識產權司法保護，維護公平競爭的市場秩序，著力改善貿易和投資環境，注意增強企業的創新能力、市場競爭力和抗風險能力，為克服金融危機和“保增長、保民生、保穩定”的工作大局提供有力的司法保障；要通過采取切實可行的工作措施，有效解決當前知識產權司法保護工作中影響和制約自主創新的突出問題，不斷完善知識產權司法保護制度，充分發揮司法保護知識產權的主導作用；要通過公正高效的審判工作，不斷提高知識產權司法保護水平，努力增強知識產權司法保護能力，切實加大知識產權司法保護力度，進一步打造有利于激勵自主創新的司法環境，激發科技創新和自主品牌對催生新興產業、創造社會需求、培養新的經濟增長點的引領和推動作用。同時，要通過活動的深入開展，增強知識產權司法保護的社會認同度和國際影響力。

　　最高人民法院要求各高、中級人民法院以及具有知識產權案件管轄權的基層法院要結合本地實際情況，制定活動具體實施方案，分階段貫徹落實。

　　最高人民法院民三庭副庭長孔祥俊在新聞發布會上表示，最高人民法院還將發布《最高人民法院關于當前經濟形勢下知識產權審判服務大局若干問題的意見》，公布2008年中國知識產權司法保護十大案件，發布《最高人民法院知識產權案件年度報告（2008）》，并就馳名商標司法保護問題接受媒體訪談。

　　“優化自主創新司法環境”年度主題活動主要內容

　　在世界知識產權日即將到來之際，4月20日，最高人民法院正式啟動全國法院知識產權審判“優化自主創新司法環境”年度主題活動。開展知識產權審判“優化自主創新司法環境”年度主題活動，是當前經濟形勢下人民法院知識產權審判工作服務大局的重要方面，是推動各地法院全面貫徹落實國家知識產權戰略的重要形式，是深入貫徹今年全國“兩會”有關“加大對知識產權的司法保護力度”精神的重要載體。“優化自主創新司法環境”年度主題活動的重點內容包括如下八個方面。

　　充分發揮知識產權審判職能，減弱和化解國際金融危機給我國經濟社會帶來的不利影響

　　各地法院要高度重視當前經濟形勢下的知識產權審判工作，立足實際，突出重點，努力增強知識產權審判服務大局的針對性和有效性。要高度關注經濟形勢的發展變化，高度關注企業的生產經營狀況，高度關注民生問題和社會穩定問題，注意研究金融危機給知識產權審判工作帶來的新情況和新問題，就知識產權審判中反映出來的普遍性和動態性問題，深入開展調查研究，找準服務大局、促經濟平穩較快發展的結合點，及時做出司法應對。各地法院可以結合本地具體情況，積極出臺相關對策措施，切實把《意見》的具體要求貫徹到各項知識產權審判工作中。同時，各地法院要主動延伸司法服務職能，積極向有關部門提出司法建議。

　　深入貫徹實施國家知識產權戰略，充分發揮司法保護知識產權的主導作用

　　為貫徹落實好國家知識產權戰略有關人民法院工作的部署和要求，最高人民法院于今年3月23日正式發布了《最高人民法院關于貫徹實施國家知識產權戰略若干問題的意見》，提出了36條貫徹實施國家知識產權戰略的具體意見，涉及發揮司法保護知識產權主導作用的工作重點、司法政策、體制機制、司法解釋和隊伍建設等多個方面。

　　各地法院貫徹執行《意見》的過程中，要特別注意準確把握好各類知識產權案件的司法原則和司法政策，統籌兼顧處理好執行法律與服務大局、保護私權與維護公共利益、依法保護與適度保護、保護權利與防止濫用等各種重大關系，妥善解決各類知識產權糾紛。同時要以改革和完善知識產權審判體制與工作機制和加強知識產權審判隊伍建設為重點，切實采取有效措施，為優化激勵自主創新的司法環境提供可靠的體制保障和人才保障。各高級法院可以結合本地的具體情況，制定實施意見，把《意見》的要求落到實處。

　　做好專利案件審理工作，促進科技創新

　　當前正在向實體經濟蔓延的國際金融危機，更加突顯了加強知識產權保護特別是專利權保護，提高自主創新能力，建設創新型國家的重要性。專利案件的審理工作對于激勵自主創新具有直接的導向作用，各級法院要高度重視專利案件的審判工作，加大對經濟增長有重大突破性帶動作用、具有自主知識產權的關鍵核心技術的保護力度，促進高技術產業、新興產業的發展和自主創新能力的提升。要做好專利法第三次修正案的貫徹實施工作，各級法院要注意組織知識產權法官加強學習，特別是要注意學習和領會專利法修正案關于明確共有專利權人之間的權利和義務、適度調整專利授權條件、賦予外觀設計專利權人許諾銷售權、強化專利侵權損害賠償責任、增加訴前證據保全措施、完善專利強制實施許可制度、規定現有技術和現有設計抗辯事由、允許平行進口、增加藥品和醫療器械的審批例外等新內容，保證立法精神在專利案件審判中得到正確落實。對于適用專利法修正案中遇到的新情況和新問題，要注意深入開展調查研究，及時總結經驗，適時提出司法對策，并隨時層報最高人民法院。

　　做好商標案件的審理工作，促進品牌經濟發展

　　各級法院要通過商標案件的審理，切實維護商標信譽，推動形成自主品牌。要加強商標權保護，加大對自主品牌的司法保護力度，依法嚴厲制裁假冒商標、惡意模仿等商標侵權行為，為品牌經濟的形成和發展創造良好的市場競爭環境。要不斷完善商標司法政策，正確把握商標權的法律屬性，根據商標用于區別商品或服務來源的核心功能、商標的顯著性程度和知名度大小等，合理界定商標權的保護范圍和保護強度。

　　要進一步規范馳名商標的司法認定和保護，嚴格貫徹今年初最高人民法院發出的《關于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》和《關于進一步建立健全馳名商標司法保護制度有關問題的通知》，規范馳名商標司法行為，認真開展相關案件的評查。各地法院要充分領會有關文件精神，嚴格執行有關規定，切實把好馳名商標案件的受理關和認定關，確保案件質量和社會效果。

　　審理好壟斷案件和不正當競爭案件，營造有利于公平競爭的市場秩序

　　各級法院要認真貫徹實施反壟斷法和反不正當競爭法，規范市場競爭行為，加大對中小投資者利益的司法保護力度，確保各種所有制經濟平等競爭、相互促進。要及時受理和慎重處理壟斷案件，正確認定和處理壟斷行為，及時制止非法壟斷，防止壟斷行為限制市場競爭，擠壓國內中小企業生存空間，通過司法行為促進創建健康的市場環境和有活力的市場結構，為激發經濟活力和動力提供法律支持。要依法制止不正當競爭，制止一切非誠信的仿冒搭車行為，避免市場混淆和誤導公眾，切實維護權利人和消費者的合法權益，確保誠信競爭和有序競爭。

　　加強審判監督和工作指導，切實統一法律適用標準

　　要嚴格依法辦案，平等保護本地當事人與外地當事人、國內當事人與外國當事人的合法權益，堅決反對各種形式的保護主義，確保對域內域外當事人的平等保護。

　　要進一步完善并嚴格執行知識產權案件的審判管轄制度，防止當事人利用制度漏洞“制造”管轄。要加大訴前證據保全措施和依職權調查取證的適用力度，切實解決知識產權案件取證難問題。要不斷明確和完善法律適用標準，規范法官自由裁量權的行使，維護法律適用的統一。要加強審判監督，尤其要加強對法律適用標準不統一、當事人反映強烈的案件的審判監督，及時糾正錯誤裁判。要加強對關聯案件的協調，認真貫徹執行關聯案件的相互溝通制度和報請共同上級法院協調指導制度。各高級人民法院要加強對類似知識產權案件的研究協調，通過制定指導性文件、召開工作會議和發布典型案例等形式，在統一認識的基礎上實現裁判尺度的基本統一。

　　改革和完善知識產權審判體制和工作機制，為優化自主創新的司法環境提供體制保障

　　要按照《人民法院第三個五年改革綱要（2009－2013）》的要求，建立健全符合知識產權案件特點的審判體制和工作機制，在直轄市和知識產權案件較多的大中城市，探索設置統一受理知識產權案件的綜合審判庭。最高人民法院擬在近期再選定一些條件較好的高、中級法院和基層法院開展相關試點和探索，計劃于今年6月召開專門的座談會，研究如何完善知識產權審判機制和優化審判資源配置問題，并擬在年內出臺《關于人民法院設置統一受理知識產權民事、行政和刑事案件的專門知識產權法庭的實施意見》。同時，最高人民法院將在近期統一專利和商標授權確權案件的審理分工，明確有關案件統一由北京市高級人民法院和北京市第一中級人民法院知識產權審判庭審理，以確保有關案件執法標準的統一和有利于審判經驗的積累。

　　各級法院要積極探索專利等技術性案件審判中的專業技術調查方式，通過人民陪審員、專家證人、專家咨詢、技術鑒定等手段，認真解決專業技術事實認定問題。鼓勵有關法院與國家知識產權局專利復審委員會等有關專業部門之間開展人員交流。同時，要積極探索健全知識產權多元糾紛解決機制，努力提高訴訟調解率、和解撤訴率。

　　加強知識產權審判隊伍建設，為優化自主創新的司法環境提供人才保障

　　各地法院要加強知識產權審判庭的機構設置、人員編制和內設機構配置，采取切實有效措施，調整和充實知識產權法官隊伍。在中級以上法院和具有案件管轄權的基層法院普遍建立知識產權審判庭，暫不具備獨立設庭的中級人民法院，也應當建立或指定專門負責審理知識產權案件的合議庭。

　　要進一步提高知識產權審判人員的能力和水平，注意選拔培養精通法律、外語基礎較好、具有理工專業背景和一定審判經驗的知識產權法官，有效緩解案件持續增長與專業審判力量相對不足的矛盾。要注意保持知識產權法官隊伍的基本穩定，完善知識產權審判人才的專業結構。要高度重視知識產權法官隊伍思想政治建設和廉政建設，強化知識產權審判人員的政治紀律和工作責任，確保知識產權司法的公正和廉潔。

　　要加大知識產權審判技能和專業知識培訓力度，保證培訓時間和質量，重點加大對中、基層法院和中西部地區法院知識產權審判人員的培訓力度。最高人民法院今年將舉辦3期知識產權審判專題培訓班，分別就新的知識產權法律法規和司法解釋、基層法院知識產權審判和反壟斷民事訴訟等問題進行培訓。（來源：人民法院報）