我州采取多項措施鼓勵創業促進就業

　　近日，《迪慶州人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式公布，多項措施鼓勵創業促進就業。

　　《若干意見》在放寬市場準入限制方面規定，對申請個體工商業、創辦合伙企業或獨資企業登記者，一律不受出資額限制。申辦營業執照的，工商部門在一個工作日內辦結。創業人員從事個體經營的，給予免費辦理有關證照。首次創業人員，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。允許創業人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。要求經營活動應符合國家法律法規和政策規定。

　　在財政方面，州政府將籌集資金，用于扶持中小企業發展，鼓勵中小企業吸納就業。州政府今年從失業保險基金中籌集1200萬元以上資金，對過去依法參加社會保險的困難企業給予一定數額的崗位補貼、社會保險補貼和培訓補貼。安排250萬元資金，購買130個公益性就業崗位，幫助130名失業人員（含就業困難的各類院校畢業生、軍隊退役人員、殘疾人）實現就業。州財政每年安排50萬元創業資金，重點用于支持有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創業。

　　在稅收方面，自今年1月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點從1200元／月提高到3000元／月；大學畢業生、農民工創業從事個體經營，兩年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　在金融方面，州內金融機構今年用于支持中小企業發展的新增貸款不低于5000萬元。對創業人員申請小額擔保貸款額度放寬到5萬元；當年新招用我州失業人員達到企業在職職工總數的30%（超過100人的企業達15%）以上，辦理用工手續，并與其簽訂一年以上勞動合同期限的勞動密集型小企業，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達200萬元。各級財政對以上小額擔保貸款給予貼息。

　　在培訓和創業方面，凡參加經勞動保障部門認可的創業培訓，同級勞動保障部門按每人不超過1300元的標準給予創業培訓補貼。進行職業技能培訓，并取得《職業資格證書》的我州失業人員，同級勞動保障部門給予不超過800元標準的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。從事個體經營的首次創業人員，各級勞動保障部門給予一次性創業補貼。帶動我州3-5人（含5人）就業的，給予1000元的一次性創業補貼；帶動我州6人以上就業的，給予2000元的一次性創業補貼。其中，對首次創業的大學生，再增加一次性創業補貼1000元。各級勞動保障、農業、扶貧等部門要認真幫助返鄉農民工做好生活安置，維護農民工土地承包權益，對返鄉農民工統一登記、造冊，并全部免費組織培訓。

　　在社會保障方面，對首次創業從事個體經營的人員，可按上年度統籌地區職工月平均工資的60%為基數，繳納城鎮職工基本醫療保險費；參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。 對所有招用我州就業困難人員（包括辦理了城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業1年以上人員、女40周歲和男50周歲以上的“4050”人員、殘疾人和土地依法征用完全失去土地未就業的生活困難人員），簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業，當地勞動保障部門給予最長不超過3年的城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險單位應繳部分的補貼。享受城市居民最低生活保障人員自主創業，前2年繼續保留享受城市居民最低生活保障待遇。國有企業在克服金融危機所造成的特殊困難時期，要切實承擔社會責任，原則上不要裁員。（記者 李清填）