創先爭優樹形象 筑牢堡壘鼓干勁

——維西縣委組織工作紀實

今年以來，維西縣委組織部認真貫徹落實全州組織暨換屆工作會議精神，以深入開展創先爭優活動為契機，以縣鄉兩級黨委換屆為工作主線，扎實工作、整體推進、開拓創新、狠抓落實，推動組織工作邁上新臺階。

創先爭優 ，服務群眾當先鋒

維西縣委組織部按照縣委的工作部署，把創先爭優活動與本職工作緊密結合，不斷創新活動載體，抓實各階段活動，形成主題突出、創建特色鮮明、競相比學趕超、中心工作與活動兩不誤兩推進的良好局面，有效推進創先爭優活動的深入開展。

認真組織開展好紀念建黨90周年“主題月”系列活動。各級黨組織圍繞每個月的活動主題，結合工作實際，開展豐富多彩的紀念活動。以“學習楊善洲先進事跡”為契機，進一步加強創先爭優活動社會宣傳工作。各級黨組織圍繞工作重點，運用電視臺、紅色黨建信息平臺、板報、標語、橫幅、遠程教育等方式，宣傳學習楊善洲同志先進事跡，通過領導干部帶頭學、開展自查自比活動、開展為民服務主題活動、組織專題學習討論等多樣形式，在全社會努力營造“學先進、見行動，爭優秀、比貢獻”的濃厚氛圍。對黨組織和黨員在創先爭優承諾工作中的公開承諾進行履諾情況抽查，經抽查，全縣532個基層黨組織、9698名共產黨員履諾率達90%以上。督促引導各級創先爭優示范點圍繞“五好五帶頭”的要求，按照實施方案抓好創建工作，黨建示范點創建工作有序開展。開展“深入推進創先爭優、志愿服務人民群眾”活動，縣工會、團縣委分別在5月、6月開展了志愿服務人民群眾活動，讓人民群眾在創先爭優活動中得到實惠。在窗口單位和服務行業開展“四亮四評”工作，推進全縣窗口單位和服務行業黨的建設上水平，服務質量上臺階。在社區和縣級各單位廣泛開展“三亮四進”活動，提高群眾工作水平，促進和諧社區建設。開展以“學習楊善洲精神嚴肅換屆紀律爭做人民滿意的好黨員好干部”為主題的學習生活會，進一步學習中央、省委和州委關于嚴肅換屆紀律的相關要求，加強警示教育，把思想進一步統一到中央、省委和州委的部署要求上來，為縣委換屆打牢了思想基礎。

創新機制，加強基層組織建設

今年以來，維西縣委組織部以創新機制、理順關系、增強活力為突破口，全面加強黨的基層組織建設，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了明顯增強。

創新基層為民服務平臺。在充分調研的基礎上，維西縣出臺了《維西縣創新社會管理體制深化基層為民服務體系建設的方案》，通過整合基層公共服務資源，縣鄉村三級成立為民服務中心和為民服務站，創新公共服務方式，實現了服務方式由被動服務向主動服務、單一服務向綜合服務轉變。

加強基層黨組織議事制度化建設。為進一步加強黨內監督、發揚黨內民主，充分發揮基層黨組織的集體領導作用和紀檢監察機構的監督作用，結合實際，制定出臺了《維西縣基層黨組織議事決策制度》。把重大決策、重要人事安排、重大項目安排和大額度資金運作（簡稱“三重一大”）納入黨組織決策，并作為紀檢監察機構監督的重要內容，充分發揮了基層黨組織的集體領導作用，使決策權、執行權、監督權相互制約、相互協調。

繼續加強和改進社區黨的建設工作。根據《維西縣關于進一步加強和改進社區黨的建設工作的意見》，繼續加強和優化社區黨組織設置，加強社區黨組織班子建設，強化黨員隊伍建設，強化活動陣地建設，加大經費保障力度，推行黨員“雙重管理”機制，建立“大黨建”工作格局，使該縣社區黨建工作水平得到不斷提升。

嚴把“四關”，圓滿完成縣十二次黨代會代表選舉工作。根據州委文件精神，經縣委研究報州委同意，確定維西縣第十二次黨代會代表名額為280名。在黨代會代表選舉工作中，通過嚴把代表素質關、代表程序關、代表構成比例關、代表資格審查關。全縣11個選區共選舉產生280名綜合素質較好、參政議政能力較強的縣黨代表，為黨代會各項任務圓滿完成奠定了堅實的基礎。

思想作風教育和后進村（社區）整頓建設活動取得實效。4-6月，按照調查摸底、學習檢查、整改落實3個步驟，維西縣用3個月的時間開展了思想作風教育和后進村（社區）整頓建設活動，使基層干部思想水平明顯提高、工作作風明顯轉變、干部關系明顯改善、各項工作明顯推進，基層黨組織建設整體水平得到進一步提升。

全面完成農村（社區）黨支部“七有”設備的配置。針對農村小支部有活動陣地而無開展活動必需辦公設備的實際，在州委組織部的關心支持下，多方籌措資金計200余萬，完成了全縣215個農村（社區）黨支部“七有”設備的全面配置。設備的配置極大改善農村（社區）黨員群眾開展各項活動的條件，為進一步提高黨在農村的執政地位提供了堅強的基礎保障。

抓好遠程教育站點建章立制和農村黨員網吧建設工作。完成了74個遠程教育站點建設、設備調試、管理培訓等一系列工作，確保了遠教站點收看效果，統一制作了“四薄一冊”和站點標牌，站點標準化管理邁上了新臺階。于2011年4月完成了5個農村黨員網吧的站點建設。

繼續積極探索和發展壯大村級集體經濟的路子，大力實施農村黨員創業致富活動。截止6月底全縣共投入各級資金1221萬元，組建了28個以基層黨組織為主導的村級集體經濟，成立了29個特色產業黨小組，有成員1871戶，培育了帶頭致富黨員380余人，帶動農戶5128戶戶均增收500元以上。

如期完成全縣黨建目標考核工作。為實現相互學習、相互借鑒的目的，今年特別從各鄉鎮抽調黨委副書記組成三個考核組，對全縣11個黨（工）委的黨建工作進行交叉考核。使考核工作更具真實、可靠性，并實現了各鄉鎮之間的互動學習。還有序開展“七·一”系列活動。

堅持原則 ，加強干部隊伍建設

今年以來，維西縣委組織部緊緊圍繞縣委工作大局，堅持原則，全面加強干部隊伍建設。

精心組織，周密部署，切實保證縣委換屆選舉工作圓滿完成。以高度負責的工作責任心，配合州委考核考察組完成了對縣委班子屆末考察；換屆中，按照州、縣委的統一部署，精心組織，嚴格程序和方法步驟，保證了縣委班子換屆選舉工作有序進行，在6月9日-14日召開的縣第十二次黨代會上，縣委委員、縣紀委委員、出席州黨代會代表均以滿票當選，圓滿實現了組織意圖，實現了維西縣委換屆歷史的新突破。

嚴格程序、嚴明紀律、規范操作，認真抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作。按照縣委確定的鄉鎮黨委換屆“穩定大局，稍作調整，優化結構，有所突破”的工作思路，提前3個月組織考察組對鄉鎮黨委班子進行了嚴謹細致的民主推薦和考察，擬定了《鄉鎮黨委換屆人事安排方案》并報縣委通過；按鄉鎮黨委班子換屆選舉的有關要求，超前介入，嚴格程序，注重細節，成立換屆工作指導督察組赴各鄉鎮對換屆工作全過程進行指導監督。在做透做深工作的前提下，3月15日全縣10個鄉鎮同步召開的黨代會選舉產生了10名書記，20名副書記和96名黨委委員，其中10名組織選拔的大學生“村官”也以高票順利進入黨委班子。圓滿完成了鄉鎮黨委換屆選舉的各項任務。一批組織提名的年富力強、德才兼備的優秀人才被選進鄉鎮黨委班子，鄉鎮黨委班子的整體結構更趨合理。整個換屆工作中未收到一封群眾舉報信、未發現一起違規事例。

切實加強對干部選拔任用工作的監督。認真貫徹落實《干部任用四項制度》，進一步加強對領導干部選拔任用工作全過程的監督。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示、任前談話、并在考察期間、任前公示期間24小時接通舉報電話。做到把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來；結合《干部任用條例》，認真做好干部任前廉潔自律征求意見，進一步擴大監督范圍，有效制止了干部“帶病提拔”的現象。上半年共發出廉潔自律征求意見函5份，收回復函5份，涉及90人；通過各種制度的貫徹落實，干部群眾對干部選拔任用工作的滿意度不斷提高。

領導干部的日常監督工作得到了進一步加強。認真落實維西縣領導干部管理辦法、民主生活會制度、談話誡勉制度、領導干部個人重大事項報告制度、離任審計制度、領導干部公開述職述廉制度，拓寬了領導干部的民主監督渠道。上半年，共發出領導干部經濟責任審計委托書4份，完成8位鄉科級領導干部的任期經濟責任審計；按照信訪條例，結合部門職能，認真處理來信來訪共4件次。

不斷探索實踐、加強干部管理工作。結合維西縣實際，制定出臺了《維西縣鄉鎮職工管理辦法》，填補了鄉鎮干部職工管理盲區，有效提高了鄉鎮干部的管理效能，規范了鄉鎮干部的行為準則，切實加強了對鄉鎮領導干部日常管理監督和考核。

積極配合上級部門，完成各類干部調訓工作。今年上半年共完成縣處級領導干部各類調訓5人次，鄉科級領導干部各類調訓14人次，村總支書記、主任157人次。上半年內共派出3名領導干部到相關單位掛職鍛煉，并認真做好掛職干部的考核和總結工作。（楊洪程）