維德二級公路征地拆遷德欽縣燕門段指揮部
有效化解矛盾糾紛 服務二級公路建設

2010年1月，維德二級公路開始全線施工，德欽縣燕門段里程29公里，征地拆遷涉及5個村委會。為協調處理征地工作，成立了維（塔）德二級公路征地拆遷燕門段指揮部。自項目實施至今，協調指揮部努力工作，切實做到“一起糾紛不上交，矛盾糾紛就地化解”。

協調指揮部由鄉長那杰任指揮長、副鄉長斯那尼瑪為副指揮長，村“兩委”班子、各村民小組組長為成員。副指揮長斯那尼瑪介紹，從村委會到村民小組，協調指揮部按照實際需要，都安排了協調員，在公路施工過程中，只要有一點矛盾糾紛都及時處理，形成一個有組織的“協調系統”。目前，燕門鄉一起征地糾紛都沒有上交到縣里。

斯那尼瑪說：“一起糾紛沒上交到縣里，并不是說在公路施工時，我們這里沒有任何糾紛。相反，在公路施工過程中矛盾糾紛特別多，每發現一起糾紛，協調指揮部都要及時下去調研，通過各種辦法及時解決。如施工作業時，滾石、倒渣都要我們去協調。涉及房子損壞、果樹損壞、農田損壞，協調指揮部及時查看，通過測量、價值評估等方式，算出被損害物的受損程度，然后與項目部協調賠償。”

一些糾紛，僅協調一次解決不了問題。斯那尼瑪說：“一起糾紛，有時我們要去7、8次才能解決，幾乎每天都要去各施工現場，截止目前，協調指揮部進村入戶的次數已上千次了。發生糾紛后，我們先要去現場察看，然后領導班子內部商議評估，又征求各村知情人士意見，然后召集有關人員，講解有關文件精神和賠償標準，力求做到合情合理合法地解決糾紛。”

斯那尼瑪說：“二年來，我們幾乎每天到村里協調解決各種問題，經常忙到深更半夜。我們深信，只有講道理，進行科學協調才能解決糾紛，我們不會讓老百姓亂喊價，也不會讓項目方廉價賠償，我們通過實地察看，結合有關法律法規和政策，提出合情合理的賠償金額。做到老百姓沒怨言，項目方也沒怨言，如果糾紛解決了，多跑幾趟也值得”。

在施工過程中，協調指揮部要進行協調的有果樹、房屋、土地以及施工倒渣等。目前，涉及損壞房子的，鄉政府通過與農民安居工程、易地扶貧項目結合，通過補助進行搬遷，避免發生后續糾紛，力求一次性解決問題。如果涉及損壞農田的，鄉里派人調查，如果滾到田里的石頭能夠清理，就按照清理所需天數進行賠償。如果不能清理的，就按照產量進行賠償。

據介紹，在施工時，有些糾紛是溝通障礙問題。當地有的村民聽不懂漢語，更不會聽粵語，而施工方有些人不講普通話，而講老家土語，這樣，雙方想法不能交流，甚至相互誤會，造成不必要的糾紛。斯那尼瑪說：“面對各種各樣的糾紛，鄉政府干部有時必須全體出動，分片包干進行協調。”（此稱 安永鴻 馬建軍）