打造平安和諧家園

——香格里拉縣綜治及平安創建工作綜述

從全省先進平安縣到社會管理創新綜合試點，香格里拉縣以扎實的創建工作為載體，下大力氣改善民生，著力化解影響社會和諧的矛盾和問題，著力抓基層打基礎，有效促進了全縣的和諧穩定發展，平安創建工作構筑起香格里拉縣的和諧家園。

全社會參與 多層次創建

香格里拉縣緊緊圍繞省委“把迪慶建設成為全國藏區跨越發展和長治久安示范區”的目標要求，把“促進藏區發展，維護民族團結”貫穿創先爭優活動始終，開展 “千名干部入戶促農村經濟發展”等活動，推進民族政策宣傳、矛盾糾紛排查、基層黨組織建設、為民辦實事等工作，維護了藏區穩定。香格里拉縣還將平安創建工作從鄉鎮單位延伸到寺院、學校、醫院、家庭、景區，平安建設卓有成效。

在寺院，把改善寺院僧侶的民生問題作為堅持以人為本、提高僧尼生活水平、促進社會和諧的重要舉措。實施了涉及寺院水、電、路等基礎設施建設和宗教人員住房及危房改造項目，將全縣60歲以上的僧人和全縣所有的尼姑全部納入低保，積極落實宗教人員養老、醫療等社會保障政策；在學校，定期不定期地組成治安綜合治理專項整治工作組，對校園及周邊環境安全等進行全面檢查，定期對學生進行法制宣傳教育，逐步形成維護學校安全的長效機制。

固防控體系 織“平安網絡”

為確保平安創建、綜治維穩工作的順利開展，香格里拉縣共計投入綜治維穩及平安創建經費47.3萬元。同時還加大了對基層治保調委會人員的補貼。成立的創建工作領導小組，由縣委書記任組長，其他領導為成員的創建工作小組，負責抓好各成員單位的創建工作。在11個鄉鎮增配了1名專抓綜治維穩工作的黨委副書記，鄉鎮綜治維穩的設備條件得到大的提升，全縣61個村（社區）均建立了綜治維穩領導小組。目前建立健全了治保調解委員會72個、治保調解小組688個，治保調解員827人的層層網絡防控機制。

為構筑治安防范網絡，香格里拉縣建立了三臺合一報警指揮中心、信息化自動預警平臺的基礎上，推進警務駐村（社區）戰略，在重點部位、復雜場所建立了10個農村警務室3個社區警務室，實施“一區一警”社區警務戰略，對街面案件易發和治安復雜地段、重點部位堅持步巡、車巡相結合，加強了社會治安動態管理，在城市重點部位、復雜場所、重點路段安裝監控點。

強基層服務 夯平安基礎

把眼光放在基層，把腳步放在基層，是香格里拉縣創建工作的一大亮點。矛盾糾紛排查化解、流動人口和特殊人群服務管理……解決影響社會和諧穩定的突出問題，凸顯“服務”二字。

管理中體現服務，服務中延伸管理。為加強和創新流動人口服務管理，香格里拉縣進一步加強流動人口的服務及出租房管理工作，全面開展了對旅店、出租房及流動人口的信息錄入和管理工作。香格里拉縣還建立了重大事項社會穩定風險評估及社會穩定預警機制，在對重大、重點工程等建設項目的申報及工程實施前廣泛征求群眾的意見，以召開“項目評審會”等形式進行風險評估，從源頭上預防和減少了影響社會穩定的各種矛盾。據統計全年共調解各類矛盾糾紛1525件，調解成功1496件，調處成功率98%。（和金蓮）