云南新年起停止部分強制行政行為

拆遷人員正在拆除亂建違章建筑 張悅 攝

　　“行政機關不得對居民生活采取停供水、供電等方式，迫使其履行相關行政決定”，按照國家《行政強制法》這一規定，云南省政府下發《關于修改有關行政強制部分規章和規范性文件的決定》，對《云南省城市節約用水管理實施辦法》作出修改，取消其中規定的收繳居民水費可采取停供水辦法，以及日加收5%滯納金的規定，并從2012年元旦起執行。

　　另外，刪除原來運政部門可暫扣無營運證“黑車”、強制戒毒所可強制隔離戒毒人員等規定。

　　據介紹，省法制辦會同相關部門，對截至2011年8月31日，省政府頒行規章和文件進行專項清理，做出了此次修改。共修改6件規章，修改2件文件。

　　收繳居民水費不得加收滯納金

　　省政府決定，對《云南省城市節約用水管理實施辦法》(1993年5月25日發布)中，不符合《行政強制法》內容的地方進行修改，包括刪去第六條第一款關于“超計劃用水加價水費必須按規定期限繳納，逾期不繳納的，除限期繳納外，并按日加收超計劃用水加價水費5%的滯納金”。

　　刪去第十三條第一款中的“直至停止供水”的規定，因這一規定與《行政強制法》第四十三條第二款關于行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的規定不一致。

　　無營運證“黑車”不得暫扣

　　刪去《云南省城市出租汽車管理辦法》(2011年5月6日公布)中，第三十一條第二款“運輸行政主管部門在實施監督檢查過程中，對無車輛營運證又不能當場提供有效證明的載客營運車輛，可以予以暫扣，并出具暫扣憑證”的規定。

　　戒毒不得強制隔離

　　刪去《云南省強制戒毒所管理辦法》(1993年10月30日公布)第十八條中的“情節較重的，經強制戒毒所所長批準，予以隔離或者采取其他必要的強制措施”。

　　該辦法第十八條這樣規定：“被強制戒毒人員違反強制戒毒所所規所紀的，分別予以批評、教育、訓誡、責令檢查，情節較重的，經強制戒毒所所長批準，予以隔離或者采取其他必要的強制措施。”設定的行政強制措施，與《行政強制法》有關行政強制措施設定的規定不一致。

　　林地補償費每日3%滯納金取消

　　對《云南省林地管理辦法》(1997年3月31日公布)第二十一條進行修改。

　　該條款中：“不按規定支付林地補償費、林木補償費、安置補助費和交納森林植被恢復費的，逾期1日加收3%的滯納金”的規定，修改為“依法予以追繳”。

　　刪去《云南省散裝水泥管理辦法》(1998年5月18日省政府令第60號公布)第二十條關于“違反本辦法規定，虛報散裝水泥量而漏繳專項資金或者逾期繳納專項資金的，由征收部門按日加收1%的滯納金”的規定，改為依法追繳。

　　水行政主管部門不得強制封、拆地下水井

　　刪去《云南省地下水管理辦法》(2009年8月3日公布)第二十五條中的內容，即“逾期仍不封閉或者不拆除的，由縣級以上水行政主管部門組織封閉或者拆除，所需費用由違法行為人承擔”。

　　探采礦權日2%滯納金取消

　　對《云南省探礦權采礦權使用費和價款管理規定》(云政發〔2004〕211號)第十四條進行修改，該條原文為“未按規定及時繳納探礦權采礦權使用費和價款的，由探礦權采礦權登記管理機關責令其在30日內繳納，并從滯納之日起，每日加收2%滯納金”的規定中，刪去“并從滯納之日起，每日加收2%滯納金”的內容。

　　農網還貸資金日2%。滯納金取消

　　將《云南省加強農網還貸資金征收使用管理暫行辦法》(云政辦發〔2008〕6號)第一部分第(五)項“云南電網公司和云南水利電力有限公司如延期繳納農網還貸資金，云南專員辦除責令按期足額繳納外，應從滯納之日起，按日加收2%的滯納金”的規定，將“應從滯納之日起，按日加收2%的滯納金”修改為“應當依法予以追繳”。

　　(楊理銳)

（來源：昆明信息港）