搶抓機遇 深化改革

——州衛生局2011年工作紀實

2011年是“十二·五”開局之年，也是繼續深化醫藥衛生體制改革的關鍵之年。州衛生局緊緊圍繞2011年全省、全州衛生工作會議要點及重點任務分解方案，真抓實干，攻堅克難，各項工作取得較好成績，為保障全州各族群眾身體健康和生命安全發揮了積極作用。

完善基層黨組織建設

在州委及州委學建辦、州委創先辦的指導下，州衛生局認真開展了基層黨建工作，全面加強局機關及直屬各單位黨支部學習及自身建設，認真開展了學習型黨組織建設。積極開展創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員活動，在窗口單位開展“四亮四評”主題實踐活動，以患者為中心，全心全意為人民服務。建黨90周年之際舉辦“紅歌比賽”、黨史知識競賽、“愛崗敬業·忠誠于黨”演講比賽，豐富職工文化生活，加強黨史知識學習，重溫黨的歷史，增強黨員干部愛國熱情和工作動力。

在全州衛生系統中掀起學習楊善洲同志熱潮，積極參與植樹造林活動，用實際行動踐行楊善洲精神，使全體黨員思想素質得到了提升。繼續加強醫療業務和政治理論學習，不斷強化自身素質，加強優質服務理念，以患者為中心，不斷開創迪慶醫療衛生工作新局面。在基層醫療衛生單位中開展“服務創一流、巾幗展風采”活動，充分展示女職工風采。通過基層黨組織制度建設、陣地建設，規范開展黨支部活動，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，涌現出了一批優秀共產黨員，從而加強了醫德醫風、行業作風和黨風廉政建設，樹立了衛生系統新形象。

切實解決農牧民群眾“看病難、看病貴”

根據新農合籌資金額大幅度提高，為讓群眾享受到國家惠民政策，州衛生局進一步落實了以下措施：一是認真落實新農合政策，調整最高補償標準和民族醫院補償標準；二是開展農村重大疾病救治工作；三是推進異地就醫即時結報，基本實現省級定點醫療機構現場即時結報；四是推進支付方式改革；五是加強新農合運行監管；六是加強醫療服務監管。強化定點醫療機構動態管理，規范定點醫療機構服務行為，確保新農合資金的安全運行。

繼續深化醫藥衛生體制改革

在州醫改領導小組安排部署下，全州三縣繼續深化醫改工作，5月份組織三縣醫改工作人員前往昆明、曲靖、楚雄等州市進行醫改工作學習，增強全州醫藥衛生體制改革意識。進一步加快國家基本藥物制度建設，至6月份全州全面實施基藥制度，29個衛生院100%采購基藥，縣醫院配備35%基藥。衛生院取消基藥批零差價，讓利于群眾，進一步降低了就醫成本。全面推進州縣公立醫院改革，加強優質護理服務、臨床路徑工作。認真開展居民健康檔案建立工作，截止11月底全州已建立居民健康檔案206456份，建檔率為55.2%（人口基數374031人），電子建檔55619份，電子建檔率14.87%，全州登記高血壓患者8264人、糖尿病患者609人、重性精神疾病患者187人。

不斷改善就醫環境

該局積極向上爭取資金，進一步加快基礎設施建設步伐，不斷改善廣大農牧民就醫環境。完成高原病防治中心建設前期工作。迪慶州精神病科已完成招投標工作，進入施工階段。加快藏醫院整體遷建項目步伐，積極籌措項目建設資金，加快基礎設施及附屬工程建設，預計2012年初進行搬遷。德欽、維西縣醫院整體遷建項目完成土建工程。香格里拉縣建塘醫院完成土建工程，總投入資金2200萬元。金江衛生院整體投資960萬元，已完成土建工程。

狠抓婦幼保健工作

加強疾病預防控制和突發公共衛生應急事件處置，狠抓婦幼保健工作，繼續鞏固擴大國家免疫規劃項目，全州卡介苗接種率99.44%，脊灰接種率99.88%，百白破接種率、麻腮風接種率99.7%，乙腦接種率99.49%；乙肝及時接種率80.15%。 1-10月全州無新生兒破傷風病例報告，無AFP病例報告。全州納入結核項目管理新涂陽病人92例，新登記涂陽病人密切接觸者檢查率100%。完成876份鹽樣采集，合格碘鹽849份，合格率97.47%。認真開展農村貧困孕產婦救助工作，2011年活產4219人，孕產婦保健覆蓋率90.31%，系統管理率74.31％，住院分娩率91.11%。高危孕產婦管理率100%，母嬰健康得到了有力保障。

加強農民健康工程管理，統一對全州495個農家衛生員下發培訓復習提綱。三縣衛生局加大培訓力度，培訓面100%。2012年初將進行業務考核，對不合格的農家衛生員進行更換，進一步強化農家衛生員隊伍，規范診療范圍，提高服務質量，更好地為邊遠貧困地區農牧民群眾服務。

強化衛生監督 保障人民群眾健康

食品安全無小事，根據省食安委下發相關文件精神，在州政府領導下，開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動，清查涉嫌含鄰苯二甲脂類物質產品專項行動，開展“地溝油”整治、“瘦肉精”整治、酒類整治、食品安全風險監測，學校食堂及建筑工地食堂整治。及時上報專項工作信息，未發生食品安全事件。

加強醫療機構、公共衛生、職業病防治等監督管理工作。強化衛生監督人員培訓，規范工作人員執法水平，加強衛生監督監測工作，進一步對轄區醫療機構開展醫院感染衛生監測工作；加強職業病防治工作，開展《職業病防治法》、《云南省職業病防治條例》和《云南省職業病防治規劃（2009-2015年》宣傳，為下一步規范職業病管理奠定了堅實的基礎。

提高醫療服務能力

認真貫徹落實《醫療機構管理條例》和《醫療事故處理條例》等法律法規，規范和加強醫療機構審批管理，嚴厲打擊非法行醫和超范圍診療行為，建立有效醫療糾紛、事故處理方式，降低病人醫療費用，努力減輕群眾負擔，構建和諧醫患關系，使醫療機構管理逐步走向制度化、法制化。認真貫徹執行黨和國家中醫藥政策、中醫藥管理法律、法規和規章制度，加強對中藏醫藥管理，發揮中藏醫藥特色和優勢。提高中藏醫療質量、改進服務，滿足人民群眾日益增長的中藏醫藥服務需求。州藏醫院接受省衛生廳督導組檢查考核，通過民族醫院專科專病復核驗收。積極開展《迪慶藏藥圖鑒》文獻整理工作。州藏醫院目前已有82個院內制劑批準文號藏藥生產，不斷加強藏藥生產及銷售能力。

重視和加強糾風工作 確保衛生系統風清氣正

州衛生局進一步動員全州廣大醫療衛生工作者，統一思想，加強醫療衛生系統行業作風建設，規范服務行為，杜絕開大處方、亂檢查、亂收費及收受紅包等不良形為，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。鞏固治賄成果，各縣衛生局及州直醫療衛生單位按照“機構不撤、隊伍不散、力度不減”的總體要求，關口前移，重心下移，狠抓治理賄賂工作。一年來全州衛生系統未發現違規違紀現象，保障了衛生系統風清氣正。（馬建軍）