——維西縣以創建學習型組織為抓手破解發展難題側記

“大家都來破解發展難題。”這是州委常委、維西縣委書記農布七林在2月9日舉行的維西縣委理論中心學習組集體學習時的開場白。

誠如農布七林所言，近年，維西縣在跨越發展和長治久安建設中遇到了難題。如何破解難題，推動維西實現新跨越，讓人民群眾在發展中得到更多實惠是擺在維西縣各族干部群眾面前的重大任務。

“實踐證明，我們最大的困難是發展不足、發展不充分，只有加快發展才能解決前進道路上的困難和問題，讓群眾在發展中得到更多的實惠。我們要不斷向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，提高能力和水平，努力探索解決問題的新途徑、新辦法，推動發展，切實維護好人民群眾的利益?！眳⒓又行膶W習組學習的永春鄉黨委書記魏承江在接受記者采訪時說。

“十二五”開局之年，維西縣創造的輝煌業績證實了魏承江的話：2011年，維西縣預計實現地區生產總值22.29億元，比上年增長18.30%；全社會固定資產完成投資39.15億元，同比增長25.32%；地方財政一般預算收入完成14477萬元，比上年增長42.67%。發展給群眾帶來實惠：維西縣城鎮居民人均可支配收入達15678元，同比增長12.24%；農民人均純收入達3995元，同比增長22.22%；解決了5000貧困人口的溫飽問題。

成績令人鼓舞，困難不容忽視。早在今年元旦前，維西縣委理論中心學習組就學習貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省第九次黨代會、州委七屆二次全會、州“兩會”精神作了安排部署。各成員按照要求，在吃透文件精神的基礎上，帶著問題深入基層、深入群眾尋求解決問題的途徑和方法?？h級各單位、各鄉鎮黨委政府按照縣委的要求以創建學習型組織為抓手，大興學習之風，緊密結合本單位、本部門實際強化學習，提升素質，增強創新發展的能力和水平。

凡事預則立，不預則廢?？h委凝聚干部群眾智慧，分析了維西縣發展面臨的機遇和挑戰、希望和困難，審時度勢，提出了2012年經濟社會發展新任務：全縣地區生產總值比上年增長18%以上；全縣地方財政一般財政預算收入比上年增長25%以上；全社會固定資產投資增長25%以上；社會消費品零售總額增長16%；城鎮居民人均可支配收入增長10%；農民人均純收入增長12%以上。綜合經濟實力再上新臺階，社會事業取得新進步，生態環境得到新改善，民主法制和精神文明建設取得新進展，和諧社會建設取得新成績，人民群眾生活水平穩步提高。

藍圖催人奮進，任務宏偉而艱巨?！叭绾螌崿F宏偉目標，推動維西跨越發展和長治久安，讓群眾的生活更加美好？”圍繞這一課題，縣委中心學習組以及全縣干部群眾開動思想，共同尋找答案。

維西實現跨越發展就必須抓項目總投資，但是，從去年下半年以來，隨著德維二級公路進入掃尾階段、犁地坪水庫竣工，維西縣固定資產增速減緩，給經濟快速發展，群眾生活持續改善帶來挑戰。

“增加投資規模是維西縣實現跨越發展的關鍵所在?！痹诮邮懿稍L時，維西縣發改局局長施春德說，“我們要搶抓機遇，爭取大項目，帶動大投資，加強交通、市政、生態和以改善民生為重點的社會事業建設，加快生物、水電、礦產、旅游產業培育辦法，推動維西縣跨越發展和長治久安。”

那么，維西縣委拿出什么樣的舉措來抓增加投資？在最近召開的第十二屆維西縣委二次全會上，縣委集中干部群眾的智慧提出了解決固定資產投資增速減緩問題的辦法：進一步解放思想、更新觀念，在擴大開放、招商引資上實現新突破，大力實施開放引進戰略，充分利用國內外兩個市場、兩種資源和滇滬、迪昆合作平臺，以云南橋頭堡和迪慶大香格里拉軸心區建設為契機，進一步強化開放意識、服務意識，優化投資環境，擴大開放領域，全方位拓展與縣外多層次、多形式、多領域的合作，加大招商引資力度，努力擴大利用縣外資金規模，積極引導縣外資金投向重點產業，拓寬發展空間，增強發展活力。

跨越發展要有產業支撐，那么，維西縣是如何實施產業興縣戰略的？

“實踐證明，維西縣‘113’產業發展思路符合實際，水電產業大發展給巴迪鄉帶來了前所未有的機遇，帶動了巴迪鄉跨越發展。在今后工作中，我們進一步解放思想，搶抓機遇，把巴迪鄉建設得更加美好。”巴迪鄉黨委書記和鳳軍說。

面對新形勢、新任務，維西縣委推出產業強縣新舉措：加快拖枝生物園區建設步伐，抓好原料基地建設、品牌培育和市場開拓，著力培育具有維西特色的生物產業。加快推進瀾滄江里底、烏弄龍、托八干流電站和13條支流電站建設，抓好電網建設，打造以水電工業為龍頭的瀾滄江經濟帶，把維西建設成為云南重要的清潔能源基地之一。堅持走礦電結合的發展道路，加快菖蒲塘、慶福等礦山和攀天閣新興工業園區建設，提高礦產業增加值。依托香格里拉和“三江并流”世界自然遺產品牌效應，進一步加大宣傳力度，加快旅游產品開發，完善旅游配套設施，著力打造旅游精品景區（點）及線路，推動旅游業從傳統旅游向現代旅游轉變。

“繁榮公共文化，發展文化產業，改善文化民生，是群眾的愿望，更是黨委、政府的職責?！本S西縣文體廣旅局局長在楊麗平接受記者采訪時說。

面對干部群眾關心的如何推進文化大發展大繁榮問題，維西縣委凝聚干部群眾智慧提出切實可行的措施：大力實施文化惠民工程，優先安排涉及群眾切身利益的基層文化建設項目，重點加快體育館、圖書館、文化館、民俗博物館、全民健身中心、鄉（鎮）綜合文化站、村級文化活動室、農家書屋等公共文化基礎設施建設，積極開展全民健身活動，提高人民群眾身體素質。加快發展廣播影視事業，扎實推進廣播電視“戶戶通”工程和農村數字電影放映工程，不斷豐富群眾業余文化生活。加快推進文化體制改革，加大對文化產業建設的投入力度，積極挖掘、保護和傳承以“阿尺目刮歌舞”、“傈僳族音節文字”為代表的各種優秀非物質文化遺產。加強對民族飲食文化、編織文化、服飾文化、蘭文化、民間競技文化等歷史遺存和自然風光等文化旅游資源的綜合開發利用，把促進文化資源開發與旅游開發結合起來，推出一批富有地域文化特色、體現較高文化品位的旅游精品項目，使文化旅游業成為第三產業中的支柱產業，提高文化產業對經濟社會發展的作用。（楊洪程）