——香格里拉縣檢察院工作紀實

● 陳義

　　近年來，香格里拉縣檢察院以科學發展觀為統領，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，檢察工作在服務綠色富強人文和諧香格里拉建設大局中取得了新的成績和進步。

　　依法打擊各類刑事犯罪，維護社會和諧穩定。香格里拉縣檢察院在檢察工作實踐中，緊緊抓住影響人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定的突出治安問題，依法準確、及時、有力打擊各類刑事犯罪。去年，全年共受理公安機關提請批準逮捕的各類刑事案件65件110人，與上年同期相比案件數和人數分別上升16%和12%。經審查，決定批準逮捕99人，不（予）批準逮捕11人。共受理公安機關、本院自偵部門及上級院移送審查起訴的各類刑事案件121件176人，審結107件149人（含上年結轉案件12件13人）。在辦案過程中，始終堅持保證質量、提高效率、注重效果的辦案宗旨，視案件質量為檢察工作的生命線，全年無錯案發生。

　　加大查辦和預防職務犯罪力度，促進反腐倡廉建設。全面履行查辦和預防職務犯罪職責，營造廉潔高效的政務環境。去年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權職務犯罪案件7件7人，偵查終結移送起訴7件7人，與上年同期相比案件數上升75%，人數上升75%。其中，貪污賄賂犯罪案件4件4人，瀆職侵權案件3件3人，挽回經濟損失21.68萬元。認真落實“數量、質量、效率、效果、安全”并重的辦案指導思想，健全訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，全年無撤案、不起訴和無罪判決案件；圍繞構建綠色香格里拉戰略，查辦了破壞生態環境和自然資源的瀆職犯罪案件3件3人，取得了良好的社會效果。

　　標本兼治，增強預防職務犯罪工作的實效。結合辦案進行個案預防7件，對4個行業開展專項預防，撰寫預防調研文章3篇、預防調查7篇、案件分析7篇、提出檢察建議6件，被采納6件；大力加強廉政教育，通過聯席會議、法制講座等方式開展警示教育10次，預防咨詢8次，受教育人數達到400余人；借助州院的行賄檔案查詢軟件，受理查詢8件，填補了該院在行賄檔案查詢工作上的空白。

　　強化法律監督，維護司法公正。始終堅持有罪追究、無罪保護、嚴格依法、客觀公正的原則，不斷強化監督意識，采取有力措施，改進監督方式，著力薄弱環節，全面加強訴訟活動監督，促進嚴格執法和司法公正。

　　以群眾工作統攬信訪工作，深入推進社會矛盾化解。去年，按照縣委的統一安排，參與214線改擴建工程肯古段隧道塌方事故、三輪摩的群體上訪等緊急事故和矛盾糾紛調處，抽調15人次，時間長達50余天；暢通群眾訴求渠道，落實檢察長接待日制度，接待群眾來訪10人次；控申接待室先后三次被評為全省檢察機關文明接待室；創新工作機制，變上訪為下訪，走訪了3個鄉鎮的20余個村民小組，接待群眾來信來訪30余人次，傾聽群眾訴求，及時回答了群眾的問題；堅持源頭治理，對9件案件進行了涉檢信訪風險評估，對1件案件進行了涉檢風險預警，處理群眾來信來訪7件；認真落實寬嚴相濟刑事政策，積極探索刑事和解工作，對無逮捕必要的4人作出不予批準逮捕決定；積極探索檢調對接，達成刑事和解7件，并對這7件輕微刑事案件依法作出了相對不起訴處理。

　　勇于探索，積極參與社會管理創新。積極響應州委、縣委號召，抽調3名干警參與“千促”活動，深入農村、寺院宣傳法律知識和黨的民族政策，幫助農村群眾解決實際困難，關注改善民生，促進農村經濟發展；響應縣委、縣政府關于幫扶工作的安排部署，深入扶貧點虎跳峽鎮永勝村核桃園三組調研扶貧工作，看望慰問孤寡老人和困難老黨員；深入推進社會管理創新，服務全縣社會管理創新綜合試點工作，派出工作組深入佛教寺院，開展了“送法進寺院”活動，廣泛宣傳法律法規和黨的民族宗教政策；積極探索對在押人員心理救助工作，成立了課題組，有針對性地對監所在押人員進行心理干預，幫助其正確面對審判和改造；對刑滿釋放人員進行回訪，對其回歸社會情況進行深入調研，盡最大努力化解社會對抗。

　　強化自身監督制約，確保檢察權公正廉潔行使。香格里拉縣檢察院牢固樹立監督者先受監督的理念，主動接受外部監督，不斷強化內部監督制約，做到自身正、自身硬、自身凈。高度重視“兩會”的審議、討論意見，派員旁聽、認真梳理，積極整改落實代表、委員意見、建議；邀請人大領導視察調研檢察工作1次，檢察長就公訴工作專題向人大匯報1次；制定了加強與人大代表、政協委員聯系的工作方案，對院領導班子聯系州、縣人大代表做了分工，深入格咱、東旺等鄉鎮，聯系了6名縣級人大代表和政協委員，傾聽了他們對檢察工作的意見建議；認真做好人民監督員工作，對應當納入人民監督的7種案件或情形，全部納入人民監督員監督程序，安排落實人民監督員評議本院提交的擬不起訴案件1件，做到真心誠意接受人民群眾的監督；大力推行“陽光檢務”，深入（村）社區、鄉鎮、寺院講解檢察工作、法律知識，利用簡報、報刊、網絡發布檢察工作信息，多渠道為社會各界監督檢察工作搭建平臺，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權；嚴格按照高檢院頒布的“禁酒令”、“廉潔從檢十項紀律”、“六條必須遵守”等制度，教育干警，規范干警行為；認真落實縣委、縣政府關于黨風廉政建設責任制的各項規定，做到年初有部署、年終有考核，把黨風廉政建設工作落到實處。堅持“一案三卡”、紀檢部門跟蹤監督、電子執法業績檔案等制度，保證紀檢部門和上級檢察機關對執法辦案各環節的及時有效監督。

　　強化高素質檢察隊伍建設，增強公正廉潔執法能力。始終堅持以隊伍建設為根本，以公正廉潔執法為核心，以專業化為方向，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍。以創先爭優、“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動為載體，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神；深入學習楊善洲先進事跡；以公訴、偵監、控申三個部門為試點窗口，認真開展了“四亮四創四評”活動；組織向困難退休職工獻愛心；不斷加強機關黨組織建設，凝心聚力；提升干警黨性修養，引導干警樹立正確的權力觀、執法觀，激發干警立足崗位服務群眾、創先爭優的熱情。抓住檢察援藏發展機遇，完成了與曲靖市檢察院的第一期互派干部交流培訓，全年組織反貪、公訴、控申等業務部門骨干參加高檢院、省院、州院組織的業務培訓15人次，自行組織各類培訓40人次。