迪慶實施游牧民定居工程 讓藏區牧民安居樂業

“今年，將繼續實施游牧民定居工程建設2030戶，”讓在迪慶高原上祖祖輩輩顛簸慣了的藏族游牧群眾定居下來，與全國、全省、全州人民一道享受改革開放的成果，成為今年迪慶藏族自治州第十二屆人民代表大會第一次會議、政協迪慶州第十一屆一次會議上與會代表委員們熱議的話題。

迪慶藏族自治州州長黃政紅在《政府工作報告》中向全州與會的幾百名代表、委員莊重承諾：“今年，將繼續實施農村危房改造及地震安居工程8600戶、游牧民定居工程建設2030戶，新建廉租房15萬平方米、公租房8萬平方米。”

迪慶州是我省唯一一個藏族自治州。近年來，在各級黨委、政府的幫助下，一項項民生工程得以落實，全州經濟社會快速發展，人民生活水平越來越高。去年，預計全州地區生產總值達95.2億元，增長18.1%；全社會固定資產投資達167.6億元，增長25.1%；地方財政一般預算收入完成8.6億元，增長44.1%；全州貧困人口由2005年的14.82萬人下降到2011年的7.83萬人；城鎮居民人均可支配收入增加8104元，年均增長10.6%。農民人均純收入增加2591元，年均增長18.8%；同時，全州建成農村公路672公里，實施了30個省級重點村建設，完成農村危房改造及地震安居工程5000戶，建成游牧民定居工程2520戶。

代表、委員們在討論《政府工作報告》中還注意到，州政府為了讓農牧民定得下、留得住、能發展、快致富，從2006年以來，全州累計投入扶貧開發資金43616.43萬元，開展整村推進、產業扶貧、勞動力轉移培訓、安居工程、易地扶貧等項目。完成安居工程9601戶，易地搬遷6900人，通村通組公路1295千米，村內硬化道路236萬平方米，建設輸電線路392千米，建設沼氣池（節能灶）13165口，太陽能11586套。項目覆蓋全州1033個自然村、38598戶189322人。僅香格里拉縣，2008年以來，就通過統一規劃、政府支持、牧民自建的方式，先后投資22596.3812萬元，建設定居房屋、牲畜圈舍、飼料儲備棚配套的三種類型定居房2535套，完成定居房屋建設285489平方米，為12723名住房困難的農牧民和游牧半游牧民解決了住房問題。

很多代表、委員們在熱議《政府工作》報告時還談到，隨著一項項民生工程落到實處，迪慶州各族群眾建房有補助、娃娃上學拿工資，60歲以上老人拿保險，小病不出村、住院還可報藥費……幸福像花一樣綻放在農牧民臉上。

維西縣人大代表在交流發言中說，維西縣首期游牧民定居工程已經通過驗收，300戶游牧民結束了游牧生活，杈杈房變成了大樓房，游牧民的居住條件得到顯著改善，過上了穩定、美好的幸福生活。

在談到“著力保障和改善民生，提升群眾幸福指數”時，代表、委員們認為：切實保障和改善民生，還要優先發展教育事業，構建完整的民族教育體系；加快公共衛生服務體系建設，全面提升公共衛生服務能力；建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，鞏固和擴大城鄉居民社會養老保險、合作醫療等社會保障覆蓋面；擴大城鄉統籌就業試點，加快建立服務、培訓、維權“三位一體”的農村勞動力轉移就業工作機制。

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2012年，迪慶州將緊緊圍繞全國藏區跨越發展和長治久安示范區建設目標，推進“生態立州、文化興州、產業強州、和諧安州”發展戰略，建設富裕、民主、文明、開放、生態、和諧迪慶。全州將實施農村危房改造及地震安居工程8600戶、游牧民定居工程建設2030戶。全州經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長18%以上，500萬元以上固定資產投資增長25%以上，地方財政一般預算收入增長25%以上，城鎮居民人均可支配收入增長11%以上，農民人均純收入增長13%以上。

記者 吳霄（云南日報）