德欽縣行政監察工作見實效

香格里拉網訊 （記者 江初） 德欽縣緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策、重要部署的貫徹落實，深入開展執法監察和效能監察，認真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴格執行紀律，保證政令暢通。

進一步嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正。2011年，縣、鄉兩級黨委集中換屆，為進一步加大干部選拔任用工作的監督檢查力度，緊緊抓住當前選人用人方面干部群眾反映強烈的突出問題，強化監督，嚴明紀律，認真落實中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準、五個一律”規定和省委、州委換屆工作紀律要求，德欽縣抽派紀檢監察干部23人次，全程參與縣、鄉換屆選舉工作，加強監督檢查，嚴把干部選拔任用工作中的民主推薦、干部考察、討論決定等重點關口，確保了縣、鄉兩級黨委換屆順利圓滿完成。

“小金庫”治理工作成效明顯。及時出臺德欽縣治理“小金庫”工作方案，全縣財政預算單位、國有企業及社會團體共72個單位進行了“小金庫”自查，自查率達100%。對關乎民生的執收、執罰權相對集中，管理鏈較長、分支機構較多的16個單位進行了重點抽查，抽查率達22%以上，通過嚴肅認真的自查抽查，對問題比較突出的2個單位進行了嚴肅處理，“小金庫”相關責任人部分已受黨政紀律處分及法律追究，部分人員正在調查處理中；對部分校區違規要求家長捐資問題已責令主管部門進行整改，同時對負有責任的3位領導進行誡勉談話；及時清理了部分單位對外出租房屋資金10.6萬元，以上違規資金已如數上繳國庫。

加強中央擴大內需項目建設的督查，不斷推進工程建設領域突出問題專項治理工作，項目建設廉政介入全面到位。制定下發了《德欽縣建設工程招投標活動監督管理制度》和《關于進一步規范工程建設及政府采購工作的通知》，全面推行政府集中采購、經營性土地公開拍賣掛牌出讓等制度，進一步規范工程招標、采購程序，啟動工程廉政預警談話機制，全年共參與建設工程招投標活動的現場監督35項，簽訂廉政合同83份，設立工程廉政公示牌和舉報箱19個，工程建設廉政預警談話75人次，參與政府集中招標采購監督33項。通過監督檢查，對3個未簽訂廉政合同卻擅自開工的施工單位及其主管部門下達了監察建議書，對主管部門領導進行誡勉談話，責令其主管部門對違規施工單位進行了警告及經濟處罰，進一步加強了工程建設領域的廉政建設。

重大項目監督檢查有序開展。圍繞“質量興縣”打造優質工程為目標，以保障性住房、地質災害治理、集中規模辦學、縣城整治拓展等重大工程為重點，抽派紀檢干部12人次參與到重大建設項目資金使用、工程質量、項目管理監督檢查工作中，對2010年州工程建設領域突出問題，提出的10個工程項目存在問題整改情況進行了回訪檢查，對重點水利工程、奔子欄達日村綜合開發項目、基層衛生院建設中存在的問題下發了監察建議書，并責令限期整改。進一步整合監督力量，邀請離退休干部、社區負責人、人大、政協領導為工程質量監督員，對縣城周邊防洪設施、加固滑坡等地質災害治理工程進行檢查，有效促進了重大項目有序推進。

認真落實“效能政府”四項制度。為進一步明確行政行為監督工作重點，在鞏固、提高法制政府、責任政府、陽光政府四項制度的成效基礎上，深入實施云南省行政機關行政行為監督制度，加強關鍵崗位和重點環節行政行為的監督，健全完善行政行為風險防范監督機制，結合該縣實際制定出臺了《關于進一步加強關鍵崗位和重點環節行政行為監督的工作意見》，繼續排查本單位、本部門行政權力運行中還存在的風險點，以人、財、物的管理使用等為關鍵崗位，以行政審批權力運行為重點環節，明確本年度加強監督的關鍵崗位和重點環節，不斷加大預防腐敗工作力度，不斷促進各級各部門依法行政的能力和水平。

切實抓好政務公開工作。根據中央紀委《關于印發<2011年全國政務公開工作要點>的通知》和《重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度》要求，緊密結合德欽縣紀委監察局的工作實際，認真履行行政監察職能，充分發揮保障促進作用，突出監督檢查重點，完善監督工作機制，暢通監督信息渠道。參與德欽縣廉租住房租金聽證會，嚴格執行聽證、公示、通報、查詢事項公布制度，充分發揮 “96128”專線的作用。積極參與“陽光政府四項制度”專項檢查，以實際行動推進政務公開。

著力加大行政問責力度，切實加強政府自身建設。緊緊圍繞服從服務黨委政府中心工作，從切實解決人民群眾反映強烈的問題入手，加大行政問責力度。把行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅追究失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為；促使領導干部把權力和義務統一起來。2011年，行政問責6起7人，其中對4名黨政領導干部因監管不力、處置不當進行了誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查、通報批評的行政問責。對2名一般科員因不求進取、平庸無為的行為，責令其作出書面檢查并通報批評的行政問責。對1名一般科員因擅自私駕公車肇事進行了誡勉談話和責令作出書面檢查的行政問責。通過問責，各級領導干部的責任意識有了明顯提高。

圍繞群眾反映強烈的熱點問題，扎實開展糾風工作，把從嚴執紀的要求貫穿到糾風工作全過程，繼續把上學、就醫、就業、涉農資金管理等群眾反映強烈的熱點難點問題作為糾風工作的重中之重，扎實開展專項治理。切實加大對農村低保、新型農村合作醫療、集體林權制度改革、涉農資金使用情況的監督檢查。高度重視物價上漲、食鹽銷售等群眾反映強烈的突出問題，配合有關部門嚴厲打擊囤積、哄抬、擾亂食鹽市場價格違法行為。積極參與醫藥衛生體制綜合改革和干部選拔、公務員招考、教師公開招聘等群眾關注問題的監督工作，通過監督，規范了人事、組織工作的程序。圍繞實施集中規模辦學，對學校固定資產、內部財務進行檢查清理和跟蹤監督，有效促進了集中辦學后的常規管理、后勤管理、隊伍管理、安全管理。通過監督檢查發現，個別中學部分學生的高原農牧民子女補貼存在少退的情況，并對該情況進行了立案調查，目前，相關款項已如數追回，相關人員的違紀問題正在辦理中。

認真開展民主評議政風行風工作，繼續聘請了24名黨風、政風、行風特邀監督員和10名政風行風評議代表，對德欽縣教育、衛生、供電和供水四個參評單位，縣國土資源局、民政局、勞動和社會保障局三個跟蹤回訪單位的黨風、政風、行風建設和干部隊伍管理情況進行社會監督，通過開展糾風治理和行風評議活動，有效促進了評議單位作風的轉變，實現了服務零距離、辦事無阻力、形象高標準、群眾評議好的目標，群眾對行風滿意率達98%以上。