國(guó)際觀察：普京首輪出訪昭示俄羅斯外交走向

　　新華網(wǎng)莫斯科（記者周良）５月３１日至６月７日，新任俄羅斯總統(tǒng)普京將進(jìn)行首輪密集出訪。所訪問(wèn)的國(guó)家中既有白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦及中國(guó)這樣的傳統(tǒng)友好國(guó)家，也有德國(guó)和法國(guó)這樣的西方國(guó)家。

????此間觀察家認(rèn)為，從普京這次即將出訪的國(guó)家來(lái)看，俄羅斯今后仍將奉行東西方平衡的外交政策，繼續(xù)深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，強(qiáng)化與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系，推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家小范圍一體化將成為俄外交政策的優(yōu)先方向。

????美歐“待遇”不同

????普京當(dāng)選總統(tǒng)后，有國(guó)際輿論猜測(cè)俄羅斯與西方國(guó)家的關(guān)系將變冷，俄外交政策重心將轉(zhuǎn)向東方。實(shí)際上，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯大部分時(shí)間都奉行東西方平衡的外交政策。從此次普京首輪出訪看，在西方國(guó)家中，俄將重點(diǎn)發(fā)展與德、法等友好國(guó)家的關(guān)系。

????有分析指出，盡管發(fā)展俄美關(guān)系歷來(lái)在俄外交中占有優(yōu)先地位，但美國(guó)無(wú)視俄在反導(dǎo)系統(tǒng)問(wèn)題上的關(guān)切，單方面推動(dòng)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的部署，加上雙方在短期內(nèi)達(dá)成妥協(xié)的可能性很小，俄已做好兩國(guó)關(guān)系降溫的準(zhǔn)備。

????最近一系列事件已顯露出俄美關(guān)系降溫的某些征兆：先是美國(guó)對(duì)普京當(dāng)選總統(tǒng)“不冷不熱”，接著普京以“忙于組閣”為由沒(méi)有出席在美國(guó)舉行的八國(guó)峰會(huì)。而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也“以牙還牙”，以競(jìng)選為由表示將不會(huì)出席今年在俄羅斯舉行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)。

????在俄美關(guān)系微妙變化的同時(shí)，普京不僅選擇德、法為首輪出訪的西方國(guó)家，還將出席在圣彼得堡舉行的俄羅斯—?dú)W盟峰會(huì)，這足以說(shuō)明普京對(duì)發(fā)展俄羅斯與德法兩國(guó)以及與歐洲關(guān)系的期待和重視。

????普京之所以在西方國(guó)家中如此重視德法兩國(guó)，首先是因?yàn)闅W盟，尤其是德國(guó)是俄主要經(jīng)貿(mào)伙伴，俄非常擔(dān)心歐債危機(jī)影響歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景將是普京出訪德法兩國(guó)的重要議題。

????其次，俄與德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向來(lái)私交很好，兩國(guó)在許多重大問(wèn)題上曾支持俄羅斯。而前不久法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更替增加了法俄關(guān)系的不確定性，普京訪法旨在了解法國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)俄政策的基調(diào)。

????第三，德法兩國(guó)是歐盟國(guó)家中的經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)。俄羅斯同西方在敘利亞問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、歐洲反導(dǎo)問(wèn)題以及中亞駐軍等諸多問(wèn)題上存在分歧。有輿論認(rèn)為，俄羅斯希望通過(guò)強(qiáng)化與德法等國(guó)關(guān)系來(lái)分化美歐，以在上述問(wèn)題上緩解來(lái)自西方的壓力。

　　獨(dú)聯(lián)體國(guó)家優(yōu)先

????在普京總統(tǒng)首輪出訪的６個(gè)國(guó)家中，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家就有３個(gè)，而且白俄羅斯還是普京首個(gè)出訪國(guó)。這足以說(shuō)明獨(dú)聯(lián)體國(guó)家在俄外交中的重要性。

????近年來(lái)，俄羅斯積極推動(dòng)與白俄羅斯和哈薩克斯坦兩國(guó)的一體化進(jìn)程。按計(jì)劃，三國(guó)將在２０１５年建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)資金、人員和貨物的自由流動(dòng)。白、哈兩國(guó)是俄當(dāng)局推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化的主要支持者、參與者和重要依托，它們?cè)诙砹_斯外交中的重要性不言而喻。

????早在俄總統(tǒng)選舉前，普京就一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系、推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化的重要性。專家認(rèn)為，強(qiáng)化與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系、推動(dòng)與白哈等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之間的小范圍一體化以及建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將成為普京本屆總統(tǒng)任期的優(yōu)先任務(wù)。

????普京此次出訪烏茲別克斯坦也有其考量。最近幾年，烏茲別克斯坦與俄羅斯若即若離，對(duì)俄推動(dòng)的獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程保持警惕。從去年開始，俄烏關(guān)系開始升溫，烏茲別克斯坦比以往更積極地參與獨(dú)聯(lián)體的活動(dòng)。這說(shuō)明俄在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家擴(kuò)大影響力取得成效，普京希望通過(guò)訪烏進(jìn)一步拉近兩國(guó)關(guān)系，增強(qiáng)俄在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的影響力。

　　深化對(duì)華關(guān)系

????普京在總統(tǒng)選舉前發(fā)表的《俄羅斯與變化中的世界》一文中指出，包括中國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)是俄羅斯外交最優(yōu)先的方向。普京強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中俄關(guān)系的重要性，駁斥了部分學(xué)者所謂中國(guó)發(fā)展威脅俄羅斯的說(shuō)法，認(rèn)為中俄的發(fā)展對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，而并非威脅。

????俄羅斯政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，俄中兩國(guó)注定要發(fā)展友好關(guān)系，因?yàn)殡p方都非常需要對(duì)方。上臺(tái)伊始，普京就以實(shí)際行動(dòng)踐行其對(duì)華關(guān)系的承諾，將中國(guó)列入首輪出訪國(guó)，以此證明其對(duì)發(fā)展俄中關(guān)系的高度重視。

????普京３月初當(dāng)選俄總統(tǒng)后，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)就在４月底訪問(wèn)俄羅斯，與俄政府、議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤，同俄工商界進(jìn)行了廣泛接觸，就進(jìn)一步深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)。時(shí)過(guò)一個(gè)月，新任總統(tǒng)普京又將訪問(wèn)中國(guó)。

????分析人士認(rèn)為，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪如此頻繁，這在國(guó)家間關(guān)系中并不多見(jiàn)，且這次首輪出訪普京將在中國(guó)停留時(shí)間最長(zhǎng)。這充分說(shuō)明發(fā)展與中國(guó)關(guān)系在俄外交政策中的分量。（新華網(wǎng)）