對口結親家 真情灑藏鄉

——云南省監獄管理局對口援藏工作紀實

雪域歡歌慶盛世，對口援助促和諧。6月的香格里拉高原迎來了尊貴的客人——云南省監獄管理局援藏工作組帶著云南省監獄系統全體干警對邊遠少數民族地區的關愛，來到香格里拉，他們的真情，像盛開的格桑花，裝點著雪山草原的夢，裝點著香格里拉縣司法行政系統干部職工的夢，又像是一首首旋律優美的歌曲，在香格里拉人民中久久傳唱……

2011年6月，云南省司法行政系統對口援助云南藏區司法行政系統工作座談會在香格里拉隆重召開，會場氣氛熱烈，團結和睦，省司法廳何劍文廳長就司法行政系統對口援助云南藏區司法行政系統工作作了統一安排部署。會后，省監獄管理局黨委副書記、副局長李亞芝，勞動改造處副處長王永明一行二人深入到香格里拉縣司法局對援助方式、援助項目等情況進行調研。香格里拉縣司法局及時成立藏區司法局受援工作領導小組，并擬定《香格里拉縣司法局受援規劃方案》后，由局長帶隊到省監獄局就援助工作進行對接。監獄局黨委書記、局長馬林在認真聽取受援規劃匯報后，對援助工作做出重要指示，并及時成立了援藏工作領導小組和辦公室，建立了援藏工作資金庫，每年籌集援藏資金40萬元。

省監獄局援藏工作領導小組和辦公室僅用半個月時間就完整地提出了《云南省監獄管理局關于對口援助香格里拉縣司法局的實施意見》，并對做好援藏工作從三個方面進行了規劃：一是業務工作援助：主要指導香格里拉縣司法行政機關做好宗教相關法律法規政策的宣傳教育工作，深入推進三項重點工作，創新社會管理；加強對律師、公證、法律援助、社區矯正、人民調解、司法所建設等各項業務工作的指導，推進迪慶司法行政工作整體發展；二是干部和人才援助：省監獄局安排專業人才赴香格里拉縣藏區開展業務交流和技術指導工作，幫助司法行政系統干部職工和法律服務工作者，提高政治素質和業務素質；三是科技援助：大力推進司法行政系統信息化建設、司法行政機關應用和推廣科學技術；四是資金和項目援助：促進和改善香格里拉司法行政機關工作條件。

受省監獄局馬林局長委托，根據《實施意見》，10月10日-13日，省監獄局援藏工作領導小組辦公室成員就2011年援助項目再次深入藏家村寨實地查看。最后根據格咱鄉是香格里拉縣的重要工業園區，企業眾多、流動人口多、法律宣傳及法律服務需求較大，同時又得到當地黨委、政府的鼎力支持，無償劃撥土地用于司法所業務用房建設等實際情況，最終確定2011年援助項目為香格里拉縣司法局格咱司法所業務用房建設項目，總投資55.8萬元，建筑面積220平方米。省監獄局的這一舉措，開創了云南省司法行政系統援助云南藏區司法行政系統工作的先例。

按照工程質量是第一生命線的宗旨，工程項目于2011年10 月1日正式破土開工建設，項目開工后，受援辦從香格里拉縣實際出發，科學安排工期，以保證工程質量；受援工作領導小組辦公室及成員經常到施工現場查看，發現問題及時解決，并邀請質監部門的技術人員，對所有項目各施工階段進行檢查驗收。 截止至今年4月30日，建設項目已進入最后的裝修、附屬工程階段，預計可提前完工并交付使用。

看到司法所建設，格咱鄉的藏族農牧民豎起大拇指說：“鄉里有了司法所真是太好了，這是我們排憂解難的‘新家’！亞雄！”園區和企業的民工都說：“有了當地司法所，我們的一些矛盾糾紛和訴求，可以得到就地解決，省事方便多了。司法所有了業務用房，可以開展法律法規知識面的培訓，通過培訓學習，我們又可以學到許多法律法規方面的知識，提高法律意識，并用法律維護自身的權利了。”省監獄局對口支援香格里拉縣司法局援藏工作，為司法所規范化建設、法律援助、基層司法干部職工業務培訓以及對農牧民進行法制宣傳教育工作，提供了強有力的經濟保障，同時為香格里拉縣經濟發展、社會和諧、民族團結、宗教有序、文化繁榮、各族人民安居樂業打下了堅實的基礎。

這只是云南省司法行政系統對口援助云南藏區司法行政系統里程的第一步。在今后的工作中，云南省監獄管理局與香格里拉縣司法局將緊密團結、攜手共進、形成合力，進一步加大援藏工作力度，共同奏響藏漢人民一家親的和諧幸福之歌，共譜援藏工作新篇章。（李建美）