打造香格里拉草原上的美麗風景

迪慶州直新校區建設紀實

● 楊勇

參加開工儀式的我州領導為奠基石培土。

美麗校園。

州直新校區成為香格里拉草原上一道靚麗風景。

在香格里拉草原上，矗立著一座嶄新而美麗的校園，它位于香格里拉縣城南郊撒拉社，它就是迪慶歷史上社會事業建設項目中占地面積最大、建筑面積最大、投資最大、設計理念最先進的建設項目——州直新校區。占地880畝的校園具有濃郁的藏族建筑風格，成為香格里拉的一道美麗風景。

2010年3月28日，作為教育綜合改革校舍建設的“示范工程”、“樣板工程”和“龍頭工程”，總投資達5.65億元的州直新校區建設項目破土動工。經過兩年多的建設，新校區全面建成，為迪慶民族教育事業特別是迪慶的職業技術教育和雙語教育發展奠定了堅實的基礎。

建設背景

實施以集中辦學為重點的教育綜合改革，是州委、州政府站在歷史和全局高度，全面綜合分析我州教育現狀，尋找教育事業跨越發展新的突破口而作出的一項具有超前眼光和歷史意義的戰略抉擇。

為貫徹落實《中共迪慶州委、迪慶州人民政府關于進一步加強教育工作的決定》和《中共迪慶州委、迪慶州人民政府印發〈關于進一步調整中小學區域布局 推進城鄉基礎教育均衡發展方案〉的通知》精神，迪慶州教改領導小組決定遷建迪慶州藏文中學和迪慶州民族中等專業學校、新建云南民族大學香格里拉職業技術學院，三所院校集合為州直新校區，以此促進全州教育資源區域布局調整，實現城鄉基礎教育均衡發展。新校區遷建的州藏文中學規劃學生為3000人、州民族中等專業學校規劃學生為2000人，新建的云南民族大學香格里拉職業技術學院規劃學生為2000人。

工程概況

州直新校區工程總建筑面積182770平方米。項目估算總投資5.65億元。整個建設項目由一期和二期工程組成。其中一期工程135562平方米（州藏文中學56842平方米、州民族中等專業學校及香格里拉職業技術學院78720平方米），主要建設項目由綜合教學樓、圖文行政樓、藏文教學研究中心、學生宿舍、食堂、體育館、標準田徑運動場、籃球場、綠化、景觀、道路、供熱、中水處理及附屬工程和教師廉租房等組成，2011年8月竣工并交付使用。二期工程建筑面積29000平方米，主要由職業學院學生宿舍、食堂、農林醫綜合實訓樓、機電實訓樓、藝術實訓樓、供水塔及水泵房等建設項目組成，2012年11月全面竣工。

設計理念

為使學校從整體功能、外觀、景觀等各方面都達到最佳效果，州教改領導小組邀請省內實力最強的三家規劃設計單位進行規劃方案競標，由時任州委書記齊扎拉親自主持召開的第一次教改領導小組會議上進行方案比選，最后確定由云南省設計院為該項目設計單位。并要求設計單位按照“五十年不過時、八度抗震設防、藏區一流”的標準設計。

——恢弘大氣的總體設計。根據實際需要，遷建的州藏文中學新建1棟圖文行政樓（藏文教學研究中心）、初高中部2棟教學樓、食堂暨體育館、男女生宿舍6個單體建筑以及1個標準田徑場、15塊籃球場；州民專及職業學院新建1棟圖文行政樓、2棟教學樓、食堂暨體育館、大專食堂、中專男女生宿舍、大專男女生公寓等12個單體建筑和1個標準田徑場、12塊籃球場。三所學校在分區上體現的是各自的功能和風格，但在視覺上是一個整體。

——科學合理的校園布局。為更好地體現學校的人文關懷和功能布局，三所學校的教學區、生活區、運動區，既有明顯的區域劃分，又有適當穿插，方便學生和教師的學習、生活、教學、鍛煉。

——豐富完備的校園功能。為保證新校區的供水，鋪設了近7公里的專線供水，保證三所學校的生活用水。為保證充足的學校供電，架設專線進行供電。根據香格里拉氣候實際，為解決學生的供暖，對新校區的所有房建標段進行了供熱管網埋設，目前已全部實現供暖。

——一流的設施設備。“一流的建設標準、一流的設施設備”是州委、州政府對工程建設的要求。本著實用、美觀、安全、牢固的原則，教改辦還專門成立了設備采購組，經過考察、公開招標等方式確定設備品牌，并由教改辦統一配備。

——美觀的校園景觀。新校區充分利用校園地形，對校園景觀進行合理布局，形成環境幽雅的綠色校園。分別設置了學術景觀和交往空間，兩種不同風格的景觀形態平行并置，互相交融滲透。在景觀綠化方面，細分了景觀通廊綠地、教學區景觀綠地、運動區景觀綠地、后勤及宿舍區景觀綠地和山林景觀休閑區綠地等五類綠地，達到校園綠化和景觀設計的完美結合。

——便利的道路交通系統。根據原始地形高差，校園主干道與休閑步道結合環境及教學樓底層架空部分連接各個功能塊，互為交叉，曲折迂回，寬窄不一，留出空間，實現人車分流，形成便利的交通路網。

工程管理

州直新校區項目開工伊始，本著對歷史負責、對全州人民負責，按照“八度抗震設防、五十年不過時、藏區一流”的建設標準，州教改辦在委托監理部門加大項目監理的基礎上，在新校區還專門設立了專職監管隊伍，建立了“一個項目、一支隊伍、一抓到底、終身負責”的運作機制。

工程嚴格按照百分之百不轉包、百分之百工程監理到位、百分之百不留重大質量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監察到位、百分之百工程預決算審計到位和百分之百不出腐敗事件的要求，做到協調到位、施工不停、監理不離、設計不走，為項目的質量、進度和安全提供了強有力的保障。

工程指揮部由教改辦和州民專、州藏中兩校抽調12名全脫產工作人員組成。為加大工程建設管理力度，由州委常委、常務副州長、州教改領導小組副組長、辦公室主任張志軍直接擔任工程指揮長。指揮部實行全時段工作制，所有工作人員取消了周末和節假日，實行最嚴格的上下班簽到、簽退和請銷假制度。在近兩年的時間內，全體人員充分發揚能吃苦、善戰斗的工作作風，節假日和工作期間沒有人主動提出要休假，以“敢干、敢管、敢抓”的工作要求，在辦事節奏、辦事效率、辦事程序上狠下功夫，做到“五加二”、“白加黑”、風雨無阻、全程監管。

　　在工程管理上，指揮部和監理人員始終牢記“六個三位一體”，即：始終堅持五十年不過時、八度抗震設防、藏區一流“三位一體”；始終堅持質量、安全、工期“三位一體”；始終堅持精、細、嚴“三位一體”；始終堅持一流設計、一流材料、一流工藝“三位一體”；始終堅持廉政、紀律、和諧“三位一體”；始終堅持監管、服務、協調“三位一體”。懷著對全州教育事業發展的深厚情感，以扎實負責的態度，不斷創新項目管理措施，保證了工程質量、施工安全和建設進度，做好監督管理和協調服務，為施工單位創造良好的施工環境。三年的建設時間，工地沒有發生任何重大質量安全事故，為打造和諧平安校園奠定了堅實基礎。

　　打造陽光工程

　　州委書記張登亮、州長黃政紅視察州直新校區建設時多次強調：“全州教育改革的建設資金來之不易，一定要管好用好每一分錢，不辜負全州人民的期望。”為了把州直新校區項目建設成廉潔工程、陽光工程，指揮部在工程管理中重點抓住招投標、工程變更、計量支付、材料供應、資金管理等環節，完善約束機制，強化監督力度。

　　一是強化招投標的監督。嚴格按照國家、部、省、廳的有關文件規定，依法進行項目主體工程施工及監理招標。招標結果得到了上級主管部門、投標單位及社會的認可和好評，未發生一起舉報投訴事件。二是強化工程變更的監督。大的工程變量由州紀委、審計、設計、業主、監理、施工等部門共同參加，力求變更合理、程序規范、手續完善，防止暗箱操作。三是強化材料采購的監督。施工單位進場后，由施工單位與材料供應商簽訂合同，材料由施工單位直接向材料供應商采購，指揮部將管理的重點放在對材料品牌的確定和質量抽檢上，有效地避免了在材料采購方面滋生權錢交易的腐敗行為。四是強化資金運行的監督。與信訪、l勞動等部門及時協調溝通，防止施工單位擠占、拖欠民工工資。五是做好廉政合同簽訂。所有施工單位在簽訂建設施工合同的同時均要求簽訂廉政合同，以合同方式加強對施工單位的約束。六是認真落實中央、省、州關于厲行節約的各項規定，嚴格控制辦公消耗，嚴禁鋪張浪費，最大限度節約每一分教改經費。七是通過合同談判方式，倡議施工單位以讓利方式為教育綜合改革項目建設捐資，各施工單位均承諾讓利合同價的1%，為工程節約工程款近350萬元。

　　盡管州直新校區建設項目涉及投資數額大、施工單位多，州教改辦、指揮部全體人員仍然時刻牢記州委、州政府的囑托，以對歷史負責、對州委州政府負責、對全州人民負責、對家庭負責、對個人負責的態度，堅決抵制歪風邪氣，打造了陽光廉潔工程。

　　嶄新、美麗的學校，凝聚了參與全州教育綜合改革每一個人的心血和汗水，凝結著各配套建設部門對新校區建設任務給予的人力、物力、財力上的支持和援助。目前，州直新校區所有單體工程已全部完成交工驗收，州委、州政府在建設伊始提出的“八度抗震設防、五十年不過時、藏區一流”和建設“人文校園、和諧校園、平安校園、綠色校園、數字校園”的目標要求已基本達到。

　　教育的投入最能體現社會價值最大化、政府價值最大化、預期目標最大化和教育自身價值最大化。當前，州直新校區3所學校的硬件設施和教學環境都站在了一個新的高度，而新的高度意味著新的起點和希望，相信在黨委、政府的關心支持下，在不久的將來，3所擁有濃郁校園文化氛圍、優秀師資隊伍、一流管理水平、高質量教育教學水平的學校將呈現在全州群眾面前，使州直新校區真正成為迪慶實現跨越發展和長治久安宏偉目標的人才基地。