走活結構調整一盤棋

——小中甸鎮農業產業結構調整見聞

小中甸鎮位于香格里拉縣南部，海拔3207米，以種植青稞、洋芋、蔓菁等傳統農作物為主。長期以來，受特殊的地理位置、氣候條件影響，全鎮農業經濟發展緩慢。鎮黨委、政府因地制宜積極引導農民走特色農業之路，從而使全鎮農業產業結構調整取得了突破性的成果。

思路“活”結構調整“活”

“思路決定出路”，小中甸鎮黨委、政府高度重視農業產業結構調整，把農業產業結構調整作為農民增收、農業增效的突破口。從摸底調查入手，派多個工作小組，深入各村做好摸底調查工作，為黨委政府的科學決策提供了準確的數據和理論依據。在此基礎上，多次召開黨委擴大會議研究，廣泛征求各方面的意見，立足全鎮的資源和區位優勢，科學地制定了小中甸鎮農業產業結構調整規劃。專題召開農業產業結構調整會議，傳達貫徹上級關于農業產業結構調整的政策，讓廣大農民群眾明白產業結構調整是提高效益、增加農民收入的需要，是解決“三農”問題的有效途徑。

深入農戶，宣傳引導，改變群眾的思想觀念。以每畝青稞的效益為例，農民種一畝青稞，畝產300斤。按市場價格計算，畝收入600元左右，除去生產費用500-550元左右，畝收入僅在50-100元之間。而產業結構調整后，種植中藥材不但效益好，而且多余時間還可以在家附近打工，增加收入。通過算賬比較，農民的認識提高了，觀念轉變了，在全鎮掀起了產業結構調整的熱潮。鎮黨委、政府合理流轉土地，按照“依法、有償、自愿”的原則，把一家一戶的土地合理地流轉出來，轉移剩余勞動力，為農業產業結構調整集約化經營打下堅實的基礎。據統計，今年，全鎮土地流轉5200畝，轉移剩余勞動力1300多人。

發展優勢產業

農業種植要有自己的優勢產業。小中甸鎮黨委、政府結合該鎮地理和氣候優勢，積極培育優勢產業，加大瑪咖、重樓、秦艽等中藥材種植力度，主動與外企協商，采取了“公司+黨支部+基地+農戶”的瑪咖發展模式和“公司+基地+農村致富帶頭人”重樓等中藥材發展模式運作，基本實現了農業增效，農民增收的目標。

2013年，全鎮推廣種植瑪咖5200多畝、重樓50畝、云木香50畝及秦艽200畝。瑪咖種植按轉包費每畝600元計算，農民每年可收益土地租金342萬元；從管理費、大田移栽、除草、瑪咖果采挖等勞務費計算，每畝可實現增收1080元，目前涉及的12個村民小組，422戶農民，預計本年度平均每戶可實現增收 13308元。重樓、秦艽等種植按轉包費每畝600元計算，農民每年可收益土地租金24萬元；從管理費、除草等工時費計算，每畝可實現增收800元，涉及48戶農民，預計本年度平均每戶可實現增收6667元。（陳義）