完善制度嚴執紀 長抓不懈強作風

——迪慶香格里拉經濟開發區機關作風建設小記

今年以來，迪慶經濟開發區黨委、管委會緊密結合實際，通過深剖問題，完善制度，嚴格執紀，長抓不懈，狠抓干部隊伍作風建設。

剖析問題，找準根源，多措并舉抓機關作風建設

開發區各級各部門認真對照中央、省、州和區黨委八項規定，結合存在的不足和問題，深入剖析研究、找出管理層面出現問題的根源和滋生的原因。一是在治理公款吃喝上，進一步理順管理職能，將接待工作劃歸機關事務管理中心管理，嚴格實行接待報批、審批制度，規范接待標準、陪同人員，實行機打發票報銷制度。二是倡導廉政灶，鼓勵管委會各部門在機關食堂以自助餐、工作餐為主廉潔、健康接待。三是修訂出臺公務用車管理辦法，由開發區紀委辦公室和機關事務管理中心監督、管理，并成立公車使用情況舉報機制。嚴格實行公務用車出區登記、審批制，非上班時間定點停放制，定點加油制，公務用車標識制，定點維修、保險統一采購制。自制度實施以來，各級各部門公車私用，公款接待超標，部門間相互吃請，到娛樂場所高消費等問題得到有效遏制，崇尚節儉、儉榮奢恥風氣已成主流。

加強教育，長抓不懈，力求廉政建設新實效

抓作風建設不是一陣風，而是長期任務，剛剛取得的成績只是萬里長征第一步。該區教育各級干部，尤其是執紀干部樹立“善始易、善終難”的思想。一是制訂定期督查、檢查辦法；二是明確督查任務，落實督查責任；三是定期檢查督查督辦事項整改落實情況；四是大力精簡會議文件，倡導少開會，開短會，講真話，講管用的話。

完善制度，狠抓落實，促進機關效能建設新升級

2013年，開發區黨委、管委會修改制定了《中共迪慶香格里拉經濟開發區委員會工作規則》《迪慶香格里拉經濟開發區管理委員會工作規則》《迪慶香格里拉經濟開發區領導干部加強作風建設密切聯系群眾實施辦法》和《迪慶香格里拉經濟開發區管理委員會績效考核實施辦法》等制度，機關從改進調查研究、密切聯系群眾，學習、會議、科學民主決策、監督、公文審批、聯系協調、請示報告、作風紀律等9個方面，擬定了113 條具體措施，個人從德、能、勤、績、廉5個方面細化成22項指標，實行在基礎分上加分、減分量化制進行量化考核，并作為部門以及工作人員年度評優、評先、獎懲和干部提拔使用的重要依據。

強化紀律，深入檢查，力爭作風建設新面貌

開發區紀委嚴格執紀，實行紀委委員按月輪班督查制度，每周定期對各部門工作紀律、執行黨委、管委會規定情況進行監督檢查，嚴查“四風”問題，一是明察、定期監督檢查，及時發現機關干部在“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”，部門違規、不按程序辦事、亂作為、推諉扯皮和 “慢作為”等方面存在的問題。二是暗訪，區紀委領導或檢查組不定期對各部門工作紀律情況進行暗訪。三是推行一線制工作法，年初把全區重點建設項目分解、落實到分管領導和部門負責人，按照“一個項目、一個領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的要求，實行項目推進進度倒逼制，區黨委辦、管委會辦、紀委辦按月督查、通報重點工作和重點項目推進進度，嚴厲查處檢查督查和督辦過程中存在的敷衍塞責、欺上瞞下，得過且過等問題。

通過認真貫徹落實各項規定、制度，該區在森林防護任務重、投入人力、物力、財力多，自然災害頻發的情況下，仍實現了“三公”經費持續下降的良好態勢。實現開發區1至8月無因公出國出境人員，公務接待費比去年同期減少151218元，下降12%；公車運行費比去年同期減少37506元，下降10%。從精神源頭上堵住了機關干部職工公務用車管理漏洞。截止目前，區紀委組成檢查組共開展督查、檢查、督辦、整改落實重點工作和重點項目10余次，對區內11個部門中4個單位5名領導干部和部門負責人按管委會績效考核管理辦法進行扣分，并在全區范圍內作了通報，3名科級干部受通報、誡勉談話、質詢。全區機關作風面貌明顯好轉，服務型機關、務實、清廉、為民政府建設不斷加強。

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