堅持貫徹黨的群眾路線 努力做好新時期群眾工作

開展群眾路線教育實踐活動，做好新時期群眾工作，必須貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。要準確把握群眾路線的主要內容，堅持把黨的群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線。

一、準確把握群眾路線教育實踐活動主要內容

黨的十八大報告明確指出，要“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”“為民、務實、清廉”是群眾路線教育實踐活動的主要內容。

（一）為民是貫徹執行群眾路線的目的。毛澤東曾經說過：“剝削階級講愛民同愛牛差不多，因為他們需要牛耕田和擠奶。”他認為，中國共產黨講愛民是要帶領人民群眾為自己的利益奮斗。也就是說剝削階級愛民是為自己，他們需要人民群眾為他們勞動、為他們服務、為他們創造物質財富。中國共產黨愛民則是從人民群眾的利益出發，為的是人民群眾。黨員領導干部因為黨和人民的信任才有了施展才華的平臺、干事創業的舞臺，理所當然應該尊重群眾，緊緊依靠群眾，善于動員群眾，一切為了群眾，真正做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。

（二）務實是貫徹執行群眾路線的途徑。為民就必須深入群眾，深入基層，踏踏實實開展工作，求實務實抓落實，以解決實際問題的成效取信于民。毛澤東同志曾說過，“在實際工作中，凡屬正確的領導，必須從群眾中來，到群眾中去。”也就是說，要將群眾的分散、不系統的意見集中起來，經過研究，化為集中系統的意見，又到群眾中宣傳解釋，化為群眾的意見，并通過群眾行動來考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中。這就是“務求實際、務求成效的務實精神”。沒有這樣腳踏實地、一步一個腳印的“務實精神”，群眾路線就失去方向，失去意義。

（三）清廉是貫徹執行群眾路線的保障。“清廉”是共產黨人的本色，是最可貴的品質。方志敏烈士說：“我從事革命斗爭，已經十余年了。在這長期的奮斗中，我一向是過著樸素的生活，從沒有奢侈過。”共產黨人堅守清廉，反對奢侈，是因為清廉使人剛正不阿，心系群眾，自覺無悔地為人民事業奮斗；奢侈使人貪污腐敗，失去民心，最終陷一己私利而不能自拔。共產黨人特別是黨員領導干部要常思貪欲之害，常懷律己之心，干成事而不出事。

二、堅持貫徹群眾路線的重大意義

（一）堅持貫徹群眾路線是實現黨的奮斗目標的需要。中國共產黨成事之基，發展之道，就是能夠堅持貫徹黨的群眾路線，把黨的主張變成人民群眾的主張，變成人民群眾迅速行動的原因。把黨的政策和群眾追求美好生活的愿望結合起來，這就是中國力量迸發之謎，也是我們最寶貴的經驗。

新形勢下，我們要完成全面建成小康社會的任務，要實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須動員依靠群眾，調動群眾的積極性。

（二）堅持貫徹群眾路線是永葆馬克思主義政黨性質的需要。中國共產黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，從一開始就是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，它的宗旨是全心全意為人民服務。習近平總書記在中央黨校2012年春季學期開學典禮講話中指出：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都要把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務。”黨的群眾路線是黨的性質和宗旨的集中反映，是共產黨人的生命線。離開了這條路線，脫離了人民群眾，黨就要變質，國家就要變顏色。只有堅持貫徹黨的群眾路線，才能永葆馬克思主義執政黨的性質。

（三）堅持貫徹群眾路線是黨獲得長久執政合法性的需要。政黨執政的“合法性”是西方政治學普遍使用的一個學術概念，指的是被治者對治者的一種自愿認同和擁護。

中國共產黨長期執政的合法性究竟何來？是來自黨的群眾路線。堅持貫徹黨的群眾路線，始終同人民群眾保持密切聯系，是我們黨獲取長久執政合法性最根本的源泉。著名學者南懷瑾先生曾說過，中國共產黨創造了人類歷史上前所未有的三大人間奇跡，其中之一就是群眾路線，干部與群眾同甘共苦。

三、堅持貫徹黨的群眾路線，努力做好新時期群眾工作

堅持貫徹黨的群眾路線、努力做好新時期群眾工作是一個系統工程，應當從思想教育、改進作風、提升能力、解決問題和制度建設等方面入手。

（一）思想教育是前提。有少數黨員干部認為中國特色社會主義理論體系，馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線，大家多少都知道，思想認識方面存在的問題不大。這種觀點是錯誤的。思想理論清醒成熟，政治行動才能堅定有力。提高思想認識和理論素養是堅持貫徹群眾路線、開展群眾工作的基本前提。

堅持貫徹群眾路線，做好新時期的群眾工作。必須深入學習中國特色社會主義理論體系，通過群眾路線教育實踐活動，對全黨特別是縣處以上領導干部進行一次廣泛的馬克思主義群眾路線再教育，使廣大干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，真正從思想上解決我是誰、為了誰、依靠誰的問題。同時，適應新時期新階段開展群眾工作的新要求、新特點，堅持與時俱進，牢固樹立民主法治、公平正義的理念，通過民主協商、依法辦事，統籌兼顧，努力協調利益矛盾，化解群眾糾紛。

具體來說開展群眾路線教育實踐活動，提高思想認識要反對四種錯誤傾向：一是反對包辦主義、替民做主的傾向，要發動人民群眾，依靠人民群眾為自身的福祉而奮斗；二是反對民粹主義、迎合群眾的傾向，避免給群眾不切實際的許諾，把群眾的胃口提得很高，陷入福利主義的泥潭，政府公共服務不能超越社會主義初級階段的國情，既要盡力而為，又要量力而行；三是反對實用主義、擺平群眾的傾向，不能把群眾工作僅僅作為維護穩定的方式和手段；四是反對命令主義、強迫群眾的傾向，堅決避免違背群眾意愿，與民爭利，欺壓百姓，損害群眾利益的事情。

（二）提升能力是基礎。堅持貫徹群眾路線，既要提高對群眾工作重要性的認識，又要提高做群眾工作的能力水平。經常深入群眾，增進與群眾的感情，為群眾辦實事、解難事，提高聯系群眾、服務群眾的能力。既要運用以往行之有效的方法，又要與時俱進，不斷創新，運用現代科學方法手段，努力解決群眾反映的突出問題和矛盾，提高協調利益關系和化解利益矛盾能力。順應群眾意愿、回應群眾呼聲，努力做好群眾思想政治工作，提高宣傳群眾、組織群眾的能力。提高防范和處置群體性事件和突發事件的能力，努力運用社會化手段開展群眾工作。

（三）改進作風是重點。作風體現黨的形象，關乎黨的生命。習近平總書記在中紀委全會上強調：“作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一堵無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”深入開展群眾路線教育實踐活動，要以干部清正、政府清廉、政治清明為目標。把貫徹落實中央八項規定作為切入點，把作風建設放在更加突出的位置，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，著力解決領導機關和領導干部作風不實、不正、不廉的問題，努力改進領導機關和領導干部工作作風。

（四）解決問題是關鍵。既要著力解決群眾反映強烈的領導機關和領導干部中存在的作風不實、不正、不廉的問題。更要出實招、辦實事、求實效，為群眾排憂解難、解決現實問題，密切黨群干群關系，贏得群眾的理解和信任。群眾是最現實的，不解決現實問題，任何言行都不能服眾，群眾工作也就難以取得實效。因此，堅持貫徹群眾路線，努力做好新時期群眾工作，必須著力解決人民群眾反映最強烈的突出問題，以解決問題的實際成效取信于廣大人民群眾。

（五）制度建設是根本。制度問題更具有根本性、長期性和穩定性。在新的歷史條件下，要堅持貫徹黨的群眾路線，努力做好新時期群眾工作，就必須不斷健全完善群眾工作的制度體系，一要健全完善民主決策制度，完善決策程序，加強決策咨詢、社會聽證，廣泛聽取群眾意見，特別是重大決策要兼顧各方利益，得到絕大多數群眾擁護。盡量避免政策措施不當，造成群眾利益損失，引發群眾不滿。二要健全完善民主協商制度，疏通協商民主渠道，擴大協商民主范圍，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。三是要健全完善民主監督制度，大力推進黨務、政務、村務公開和公共事業單位辦事制度公開，推進權力運行的公開化、透明化、規范化，努力使權力在陽光下運行。四要健全完善民主管理制度，豐富民主形式，疏通群眾訴求反映渠道，努力擴大各個層次、各個領域群眾有序政治參與。五是健全完善干部考核評價制度，把群眾是否滿意作為考核領導干部德能勤績的重要依據，把干部作風、群眾工作作為領導干部考核的重要內容。六是健全完善聯系群眾服務群眾的各項制度，嚴格執行領導干部接訪下訪群眾制度、領導干部聯系基層和群眾制度等。制定規范“三公”經費有效辦法和干部職務消費和工作生活待遇方面的制度，遏制干部特權行為。通過有效的制度建設，改進工作作風，促進密切聯系群眾常態化長效化。

只有我們把人民群眾放在心上，人民群眾才會把我們放在心上，只有我們把人民群眾當親人，人民群眾才會把我們當親人。人民群眾永遠是我們的靠山，我們只有與人民心心相印，與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，以優良作風把人民緊緊凝聚起來，才能在全面建成小康社會、實現中國夢的歷史征程中，無往不勝、所向披靡。(楊麗瓊)