大手筆描繪園區建設新畫卷

——迪慶香格里拉經濟開發區2013年項目建設綜述

● 和金蓮

2013年，迪慶香格里拉經濟開發區共實施了27個重大項目，全年完成500萬以上全社會固定資產投資49569萬元，比去年增加10409萬元，同比增長26.5%。其中，15個州級重點建設項目完成投資31475萬元。重點項目涵蓋了工業、商貿、民生、城建等方面。

雖然是冬季，開發區處處生機盎然，一大批投資大、發展前景好、輻射、帶動能力強、可以為科學發展、跨越發展積蓄強勁動力的項目遍地開花。

截至目前，開發區15個州級重點建設項目全部實現開工建設。其中，香格里拉工業園區老虎箐片區輔助道路建設、香格里拉東旺生物蟲草菌絲體人工培植、開發區泰源公司瑪咖深加工、開發區城市生活垃圾清運及處理工程、鑫地小區建設等5個項目超額完成年度投資任務。開發區綠色產業園區路網改造順利完成年度建設任務。香格里拉開發區青稞食品綜合開發項目完成年度計劃投資數的88.4%。開發區中心片區生活污水處理工程完成年度計劃投資數的97.2%。兩個申請替換的項目中，盛達新型建材有限公司完成年度計劃投資數的46.2%，鑫地小區完成年度計劃投資數的140%。

據了解，根據開發區獨特的區位優勢和依山傍水的自然環境，緊隨近年來開發區強勢推進新型工業化、城鎮化建設的新步伐。區黨委、管委會面對新形勢和新任務，立足區情深入探索研究，大膽提出了深入實施“四區戰略”新目標即將開發區建設成為“迪慶工業經濟核心區、龍頭企業集聚區、休閑康體度假區和平安和諧示范區”。按照這一目標，開發區要率先走出轉型發展、跨越發展、科學發展的新路子，就要把項目建設作為工作突破口和總抓手，用大項目的大投入拉動經濟總量大增長，帶動社會民生大改善，推動發展方式大轉變，發展質量大提升，城鄉面貌大改變，以項目建設的新成效，帶動穩增長、調結構、惠民生、保穩定各項工作開展。

精挑細選上項目

面對后金融危機帶來的經濟下行壓力，開發區要實現經濟發展的徹底轉型，項目建設成為上上下下的共識。但在項目選擇上，開發區并沒有降低標準，他們把目光鎖定在能夠帶來物質財富，能夠從根本上促進轉方式調結構，能夠極大提高經濟效益，能夠提升區域競爭力的項目上。按照“迪慶工業經濟核心區、龍頭企業集聚區、休閑康體度假區和平安和諧示范區”的目標，抓一批新興產業項目、一批高端服務業項目、一批現代農業項目，加快推進城鄉建設項目，協調推進民生社會項目，突出效益導向，爭取以相對少的土地、資金等生產要素投入，換取更多的財政收入、更多的就業崗位、更多的企業利潤。

在工業經濟發展方面，圍繞“一園三片區”建設規劃格局，以“做大、特色、提升”為園區發展目標定位，千方百計地協調解決好促進園區經濟發展的要素保障問題。不斷鼓勵園區企業加大科技創新力度，積極推動園區工業不斷向專業化、優勢化、科學化、特色化和規?；l展。以盡快落地重大招商合作項目為切入點，重點鞏固拓展與昆鋼集團、華澤集團和省內外大集團、大公司的戰略合作。進而形成比較穩定持續的長效合作機制，強力帶動區域經濟實現大發展。進一步做大做強以華致酒行為主的“總部經濟”，利用開發區特殊的政策優勢和優良的服務機制，更加注重服務型、質量型、生態型、開放型、長效型企業的引進工作。全力引進州外資金，助推全區財稅增長。主動承接符合開發區發展導向的產業入園，著力引進效益型、龍頭型、基地型重大項目，不斷擴大香格里拉酒業和舒達等重點龍頭企業的生產規模，從政策、資金等各方面加大對生物龍頭企業的扶持力度，進一步提高產品質量品牌效益，引領園區產業得到持續健康發展。目前，開發區綠色園區內已形成以香格里拉藏秘為代表的龍頭企業、開發區泰源公司瑪咖深加工、香格里拉開發區青稞食品等以高檔葡萄酒、畜產品、核桃等特色優質生物產品精深加工生產區域，全年，開發區綠色園區利潤總額3163.2萬元，主營業務收入70059萬元，向社會提供就業崗位281人次，生產葡萄酒13647噸，產值61304萬元。

按照“休閑康體度假區和平安和諧示范區”思路，開發區專注于打造“小而精、小而富、小而巧”的和諧區域。昆鋼香格里拉經濟開發區酒店、松園橋迎賓廣場、開發區中心片區及綠色園區自來水廠改造及完善工程、開發區中心片區原有建筑物沿街立面包裝、開發區中心片區整體綠化及二號路改造、開發區中心片區生活污水處理工程、開發區城市生活垃圾清運及處理工程將進一步加大開發區基礎設施的整體建設力度。

貼心服務促項目

全區各級部門積極破解要素制約和發展難題，充分發揮主觀能動性，以創新的思維、打破常規的辦法，有效破解土地、資金和環境容量等要素制約，全力保障項目建設需求。針對開發區特有的矛盾和問題，不等不靠，不回避、不推諉，一個一個地梳理，一個一個地解決，在項目建設中增創科學發展新優勢。開發區管委會把主要精力放在抓項目建設上，把工作重心、工作精力、工作力量向項目建設傾斜，凝聚各方力量齊心推進項目建設。開發區制定了《促進招商引資的若干規定》，從土地、稅收、項目服務上全力為開發商提供優惠的服務。不斷加大對境內投資環境的改造優化升級力度；進一步發動引導全區干部群眾繼續增強親商、愛商、護商、扶商、助商的全民意識，有效提升廣大黨員干部為商服務的新技能和水平，廣泛贏取載能企業的持續投資信心，建立綠色通道，讓大項目好項目盡快落地生根；環保部門加強政策引導,有保有壓，確保新上項目符合生態文明環保要求。

“企業門內的事自己辦，企業門外的事政府幫著辦。”開發區管委會主任格桑納杰質樸的話語道出了奧秘所在。作為一個新興的經濟開發區，新進駐企業面臨的最大問題是相關手續的辦理，開發區從方便企業發展出發，針對企業存在的問題，積極推進政府、企業、銀行對接會，并對企業存在的問題進行調研，幫助企業解決困難。2013年，為了使園區吸引更多的企業，開發區加大園區基礎設施建設，實施了老虎箐路網改造并將園區道路形成環線，確保了園區物流暢通。

項目建設結碩果

進入12月中旬后，寒冷的空氣給開發區建設項目帶來諸多不便。但在開發區中心片區生活污水處理工程項目現場，30多個工人正熱火朝天地忙著澆灌水泥，施工現場熱鬧緊張卻有條不紊。

據負責人介紹，開發區中心片區生活污水處理工程占地7093.13平方米，日處理污水0.25萬噸，管網1.5千米。投資1483萬元，目前，完成工程量的50%。

按照“休閑康體度假區和平安和諧示范區”思路，開發區通過招商引資引進了一批住宅小區項目。目前，瑞雪小區房地產建設項目、雪映金江房地產開發項目、和諧小區房地產開發項目、納鑫雪域花園房地產開發項目、鑫地小區均已進入收尾階段。

“以前，開發區廣場水體分割，不方便使用，晚飯后在這轉一圈就回家了?！本幼≡陂_發區的群眾這樣說。如今，開發區實施了中心廣場改造，改造后的中心廣場占地8778.90平方米，將增加音樂噴泉，同時對綠化進行大規模擴增，設置大盆景，完工后廣場能夠承載大型露天活動。目前，工程已完工 。

據了解，為順利推動重大重點建設項目，特別是保證州級重點建設項目的落地和實現投資，區黨委、管委會嚴格按照“規劃項目抓儲備、儲備項目抓報批、報批項目抓開工、開工項目抓投產”的建設思路及時成立了重點建設項目推進領導小組，制定了《迪慶香格里拉經濟開發區2013年經濟社會目標任務量化考核方案》，根據部門工作職責，嚴格按照“一個項目、一個領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的要求，劃分任務，明確責任，并由區紀委牽頭按月定期對項目推進情況進行監督檢查，對工作推進不力的部門和人員進行公開通報和扣分懲罰，開發區項目建設穩步推進。

此外，松園橋迎賓廣場、中心完小建設項目、廉租房建設項目、昆鋼香格里拉經濟開發區酒店、開發區中心片區原有建筑物沿街立面包裝建設等項目可謂快馬加鞭。

如今，漫步街頭，干凈整潔的街道，風格別致的房屋，頗具風情的廣場，熱火朝天的工程建設，一系列新建筑、新景觀，正描繪出一幅開發區華麗變身的新畫卷。