迪慶州十舉措力促“三農”發展

香格里拉網訊 （記者 石顯堯） 12日，記者從州委農村工作會議上獲悉，今年，我州將按照“穩定政策、改革創新、持續發展”的總體要求，采取十大舉措，堅持穩住糧食，著眼增收，深化改革，夯實基礎，狠抓產業，注重民生，力爭全年農村經濟總收入比上年增8%以上，農民人均純收入達6400元。

著力加強農業農村基礎設施建設。全州將新增有效灌溉面積2萬畝，實施水土流失治理50平方公里和碩多崗河、阿東河、永春河、臘普河等4條中小河流治理工程，增強抗御自然災害能力，解決3萬人飲水安全問題，完成水利投資4億元；認真實施3.5萬畝中低產田改造和5.3萬畝退耕還林基本口糧田建設，精心組織好1.4萬畝基本煙田建設，努力提高耕地質量，確保耕地紅線不能越，堅決守住全州耕地保有量不低于6萬公頃（90萬畝）、基本農田保護面積不低于4.23萬公頃（63.45萬畝）的“紅線”；力爭完成新建農村公路300公里以上，加快推進21座“溜改橋”工程和移民大橋建設。

著力推進特色產業建設。以特色農產品基地建設為抓手，鞏固和新建葡萄、核桃、青稞、中藥材、瑪咖、煙葉等種植基地建設135萬畝以上，按規范化標準提升10萬畝特色種植基地，改造3萬畝低效核桃林，建設1至2個精品農業莊園和標準化示范園，新發展特色畜禽規模養殖場30個。繼續加大農業產業建設力度，力爭3戶有實力的大企業、大集團落戶箐口綠色產業創業園和維西特色現代農業示范園，年內新增“三品認證”5個，加強農產品外銷平臺建設，力爭生物產業總產值增長10%，達33.4億元以上。

著力推進美麗鄉村建設。全州將整合資源，統籌推進11個省級社會主義新農村重點村、10個美麗鄉村、3個民族團結進步示范鄉和6個民族團結進步示范村、3個民族特色旅游村寨建設，要以精品村為支點，以景觀帶為軸線，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”，努力在全州范圍內打造幾條各具特色的美麗鄉村風景線，使之成為莊園經濟帶、農業產業帶、文化展示帶、旅游休閑帶和生態廊道帶。

著力抓好生態文明建設。把生態文明理念融入美麗鄉村建設的每個環節，保護好2726萬畝天然林，建設公益林11.5萬畝、治理陡坡地4萬畝、治理水土流失50平方公里，做好60萬畝退化草原補播，新建“三結合”沼氣池1500口、節能灶3000戶，推廣太陽能3000套，爭取農村面貌盡快有一個明顯變化。

著力抓好農民增收工作。提高農業機械化水平，加大農業科技支撐力度，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和職業農民隊伍，加大政策支撐力度，力爭培訓農村勞動力1.6萬人次，轉移農村富余勞動力4.5萬人，實現勞務收入3.6億元，落實好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼和農村社會保障等惠農政策，促進農民在強農惠農富農政策中得到更多的轉移性收入，力爭農民人均增收830元以上。

著力抓好城鄉統籌工作。圍繞“做優縣城、做特鄉鎮、做美農村”三項重點工作，結合瀾滄江流域水電開發工作，抓好小中甸、奔子欄、葉枝、燕門、中路、白濟汛等特色小集鎮建設，完成全州5000人的農轉城轉戶任務。要妥善解決轉戶農民戶籍、就學、就醫、就業、住房等問題，引導、管理、服務好進城農民，讓轉戶群眾真正落下來、穩下來、富起來、融進來。

著力抓好扶貧攻堅工作。要把堅持走開發式扶貧道路作為基本方針，更加注重產業扶貧、科技扶貧、智力扶貧與連片開發扶貧的有機結合，重點實施3個整鄉推進試點，23個整村推進項目和4500戶農村危房改造、2600人易地扶貧搬遷（生態移民）工程及806戶地震災后地質災害搬遷避讓工程等重點項目，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發，確保2.5萬貧困人口脫貧。

著力抓好各項社會事業。抓好高原農牧民子女學生生活補助等教育惠民政策的落實。加強公共衛生、基層衛生和基本醫療服務體系建設，推進公立醫院試點改革。開展鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，加強醫療機構人才隊伍建設。鞏固新型農村合作醫療，新農合籌資標準提高到每人每年380元，保持全州參合率不低于97%，統籌區域內政策范圍內住院費用支付比例不低于75%，住院費用實際報銷比例不低于60%，完善20種重大疾病保障政策，對納入保障范圍的重大疾病實行按病種包干付費，取消住院起付線，包干費用內新農合基金補償比例達到70%。要加大農村社會保障力度，確保城鄉居民養老保險參保率、續保率保持在90%以上。

著力抓好農村改革。堅持農村土地集體所有、家庭經營基礎性地位、穩定土地承包關系“三個不變”這個最大前提，全力推進農村集體土地確權登記頒證工作（今年計劃在德欽縣開展農村承包土地經營權確權登記整縣試點，香格里拉縣、維西縣各確定一個鄉鎮開展試點工作），全面推動“三權三證”為重點的農村產權流轉服務體系和抵押融資體系建設，優化農村信用環境，切實解決“三農”貸款難、融資貴以及農村大量資金流向城市等突出問題，發揮金融強農惠農的重要作用。

著力抓好工作落實。各級黨委政府將始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，進一步完善領導體制和工作機制，切實增強責任意識、使命意識、擔當意識，不折不扣落實中央、省委、州委的工作部署和強農惠農政策。各級各部門將建立健全抓落實的領導責任制和工作責任制，加強研究謀劃，精心組織實施，撲下身子幫助農民解決好實實在在的問題。