打好高原牌 走穩特色路

近年來，迪慶州委、州政府確立了堅持“打高原牌，走特色路”的發展思路，依托自然資源優勢，不斷完善高原特色農業發展政策措施，扶強扶大龍頭企業作示范，強化招商引資助推作用，花大力氣開展品牌創建，不斷提升特色產品附加值，搶占國內外市場，千方百計為數十萬高原農牧民鋪就致富新路。

據統計，2013年全州農林牧漁業產值達17.42億元，農業增加值達10.66億元，農民人均純收入達5571元，糧食總產量達17.38萬噸，肉類總產量達2.93萬噸，農產品加工產值達118.15億元。2014年上半年全州農業農村經濟繼續保持了良好的發展勢頭，農林牧漁業總產值達5.2億元，同比增長5.7％；農業增加值達3.29億元，同比增長5.6％;小春糧食總產達4.84萬噸，同比增長6.1％；肉類總產達13857噸，同比增長10.2％；農產品加工產值達3.96億元，同比增長10.6％。高原特色農業呈現了蓬勃發展的態勢，香格里拉縣被列入云南省首批高原特色農業示范縣名單。

完善政策措施 推動產業發展

州委、州政府把發展高原特色農業，推進農業產業化經營作為農業農村工作的頭等大事來抓，科學編制了特色產業發展規劃，著力推進特色產業發展。自2011年起，每年安排州級財政專項資金1000萬元以上，用于扶持農業龍頭企業、青稞產業、葡萄產業、藥材產業、煙葉產業發展，同時積極爭取國家藏區發展資金支持特色產業發展，鼓勵社會資金投入發展高原特色農業，為高原特色農業發展提供了資金保障。

今年上半年，全州建設青稞基地9.46萬畝、葡萄基地1.688萬畝、中藥材基地8.71萬畝、油菜基地4萬畝；馬鈴薯基地8.04萬畝、煙葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3萬畝、豆類8.5萬畝、優質桑園基地1.5萬畝、瑪咖基地1.3萬畝，新建核桃基地1.5萬畝。在畜牧產業上牦牛、藏豬、尼西雞等特色規模養殖不斷發展壯大，畜禽養殖結構不斷優化，各種牲畜出欄率、商品率顯著提高。2014年上半年全州生豬出欄158248頭，同比增長13.1％；牛出欄15808頭，同比增長8.9％；羊出欄44838只，同比增長18.2％。全州逐步形成高原壩區、山區以春青稞、馬鈴薯、春油菜、瑪咖、反季蔬菜種植和牦牛、藏豬、尼西雞養殖等為主的優勢產業帶；二半山區以核桃、藥材、干果、豆類種植和肉牛養殖等為主的優勢產業帶；河谷地區以葡萄、冬青稞、煙葉、蠶桑、核桃種植和生豬、肉牛養殖為主的優勢產業帶。

扶持龍頭企業 強化示范帶動

依托迪慶富集的特色農業資源，堅持用工業化理念謀劃農業發展，大力發展特色農產品精深加工，按照“扶優、扶強、扶大”的原則，培育一批市場前景好、發展潛力大的農產品加工企業，大力扶持龍頭企業、農民專業合作組織發展，實現了農產品原料生產基地化，生產、加工、銷售一體化，緊密龍頭企業與合作社和農戶的連接機制，不斷提高農業組織化水平。

依托香格里拉·藏秘酒業公司，德欽建設了1.5萬畝釀酒葡萄基地，畝均收益在4000至6000元；香格里拉縣建設了6萬畝青稞基地，每年青稞收購量在10000噸以上，公司三年累計向農戶支付收購原料資金6000萬元以上。

香格里拉藏龍生物資源開發有限公司成立以來，積極帶動農牧民發展牦牛養殖，每年輻射帶動農戶達3000多戶，受益農牧民達25000多人，累計帶動農牧民增收2億元左右。

維西縣結合自然資源和氣候特點，積極引導和扶持農民發展藥材產業，目前中藥材種植已達6萬畝，產值近億元。積極發展中藥材種植專業合作社，與當地農民達成收購承諾，實行保底收購、高價隨行，充分保證了農民利益，推動了產業的穩步發展?！肮荆献魃纾兀r戶”的模式使龍頭企業與農戶之間建立了緊密的合作關系，開創了農企共贏的良好局面。

今年上半年，全州規模以上龍頭企業有28家，其中：省級農業產業化龍頭企業11家，農民專業合作社總數達到429家，會員總數3.18萬人，全州農產品加工產值達到39572萬元，同比增10.6％；省級以上農業產業化龍頭企業銷售收入達24111萬元，同比增長0.28％。

強化招商引資 助推產業發展

圍繞青稞、核桃、藥材、葡萄、牦牛、藏豬等特色農業資源，進一步完善土地、稅收等優惠政策，積極營造良好的投資環境，加大農業招商引資力度，吸引州外資金開發特色農業。2013年全州農業招商引資資金總額2.6億元，法國酩悅軒尼詩公司、廣州香雪集團、泰源生物公司、天麗斯公司、青稞啤酒廠等企業入駐迪慶香格里拉，初步形成了以“香格里拉·藏秘”干紅干白葡萄酒、青稞食品、舒達核桃油等農產品生產為主的開發區綠色產業園區；以青刺果油、核桃油、蜂蜜和藥材加工為主的維西生物園區；以松茸為主的香格里拉工業園區五鳳山松茸加工片區。以牦牛肉、藏香豬系列產品為主的“藏龍”公司，生產干酪素的“康美乳業”，生產高原菜籽油的“順鑫公司”，瑪咖深加工企業天麗斯等入駐香格里拉箐口特色產業片區。以高檔冰葡萄酒、橄欖油、核桃油生產為主的德欽生物園區，推動了特色農產品加工快速發展。???

打造特色品牌? 提升產業效益

借助“香格里拉”和“三江并流”兩個世界級品牌和得天獨厚地理條件和氣候資源，全力打造“綠色、生態、安全”特色生態農特產品品牌，鼓勵農業龍頭企業申報有機食品、綠色食品、無公害農產品、原產地認證和知名商標、著名商標、馳名商標，加快“三品一標”認證推進力度。全州通過綠色食品認證的企業1家，認證產品7個；通過無公害認證的企業9家，認證產品12個；香格里拉牦牛、香格里拉青稞的農產品原產地地理標志通過了認證?！跋愀窭锢げ孛亍薄安剜l醇”“壽久”等青稞酒系列產品，“康邦美味”“舒達”等食用油系列產品，“藏龍”“藏鄉”等特色肉食品知名度不斷提高，農產品的市場競爭力得到不斷增強。進一步完善農產品市場體系建設，加快特色農產品電子商務平臺建設，努力提高農產品市場份額。

黨的十八大明確指出解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。增強農村發展活力，發展農業農村經濟，全面改善農牧民生產生活條件，保持農牧民收入持續快速增長，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮是黨和政府今后一段時間的主要任務。十八屆三中全會對全面深化農村改革進行了總體部署，全面建成小康社會的目標已經確定，深化農村改革的號角已經吹響，迪慶將充分利用資源優勢，切實轉變發展方式，打好高原牌，走穩特色路，迪慶高原特色農業必將大放異彩，引領全州各族群眾走上共同富裕之路。（云南經濟日報記者 和茂文）