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新華網北京１０月２９日電（記者羅宇凡）為加強新聞網站編輯記者隊伍建設，提高隊伍整體素質，中國國家互聯網信息辦公室和國家新聞出版廣電總局２９日聯合下發《關于在新聞網站核發新聞記者證的通知》，通知要求，在全國新聞網站正式推行新聞記者證制度。全國范圍內的新聞網站采編人員由此正式納入統一管理。

據了解，在全國新聞網站正式推行新聞記者證制度將嚴格按照《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《新聞記者證管理辦法》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》等相關規定執行。國家互聯網信息辦公室新聞發言人姜軍表示，此次新聞網站記者證發放將本著“周密實施、分期分批、穩妥有序、可管可控”的原則，首批實施范圍是經國家互聯網信息辦公室批準的且取得互聯網新聞信息服務許可一類資質并符合條件的新聞網站，申領人員應為新聞網站編制內或者正式聘用的專職從事新聞采編工作且具有一年以上新聞采編工作經歷的人員。國家互聯網信息辦公室負責新聞網站編輯記者培訓和資格審核把關，國家新聞出版廣電總局負責核發記者證。

姜軍指出，此次在全國新聞網站發放的新聞記者證與對傳統媒體發放的新聞記者證一致，以確保傳統媒體與網絡媒體同一標準、統一管理。新聞網站必須依照核發范圍、申領條件、申領程序等相關規定，認真審核申領人資格條件，嚴格控制記者證發放范圍。同時，《通知》還要求新聞網站主辦或主管部門須認真履行審核職責，嚴格審核新聞網站提交的申報材料，指導新聞網站按時完成新聞記者證核發工作，并不斷加強對新聞網站新聞記者的監督管理。

另悉，為做好在新聞網站推行新聞記者證制度這項工作，國家互聯網信息辦公室將與國家新聞出版廣電總局建立工作聯動機制，負責全國新聞網站記者證日常監督管理，每年啟動一輪新聞網站新增記者的證件申請、培訓、審核、協調發證，做好持證新聞網站記者年審以及其他后續工作。

當互聯網有了記者證?傳統媒體應該“害怕”嗎？

羅宇凡

　　國家互聯網信息辦公室和國家新聞出版廣電總局29日聯合下發《關于在新聞網站核發新聞證的通知》，通知要求，在全國新聞網站正式推行新聞證制度。全國范圍內的新聞網站采編人員由此正式納入統一管理。

　　從今天起，一直都在默默采訪，卻始終沒有“持證上崗”的網媒同行，終于要領證了。

　　在客戶端、APP、公眾號已經大行其道的新媒體時代，這張證對于網絡媒體而言究竟有怎樣的分量？對于傳統媒體而言，網絡同仁的“名正言順”是否意味著更大的挑戰？

　　——哪些網站有資格先拿到證？

　　國家互聯網信息辦公室發言人姜軍告訴新華社，首批實施范圍是經國家互聯網信息辦公室批準的且取得互聯網新聞信息服務許可一類資質并符合條件的新聞網站，申領人員應為新聞網站編制內或者正式聘用的專職從事新聞采編工作且具有一年以上新聞采編工作經歷的人員。國家互聯網信息辦公室負責新聞網站編輯培訓和資格審核把關，國家新聞出版廣電總局負責核發證。

　　根據2005年出臺的《互聯網新聞信息服務管理規定》，互聯網新聞信息服務單位共分為三類，而這次有資格獲得新聞證的網絡媒體，屬于三類當中的第一類，即“新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位。”

　　通俗的說，首批有資格獲得證的網絡媒體，主要是中央和地方新聞單位設立的新聞網站，以及一些取得互聯網新聞信息服務許可一類資質的行業網站。

　　從證的發放范圍不難看出，新浪、搜狐、百度、騰訊等有網絡新聞發布功能的二類資質網站，即商業網站并不在發放的范圍內。

　　姜軍告訴，此次在全國新聞網站發放的新聞證與對傳統媒體發放的新聞證一致，以確保傳統媒體與網絡媒體同一標準、統一管理。新聞網站必須依照核發范圍、申領條件、申領程序等相關規定，認真審核申領人資格條件，嚴格控制證發放范圍。同時，《通知》還要求新聞網站主辦或主管部門須認真履行審核職責，嚴格審核新聞網站提交的申報材料，指導新聞網站按時完成新聞證核發工作，并不斷加強對新聞網站新聞的監督管理。

　　“一致”的證意味著，網絡與傳統媒體從今往后將具有完全相同的權利和義務。這對提高網絡媒體的工作便利性無疑具有重要的意義。

　　事實上，早在這次通知出臺之前，在網絡媒體證進行試點的階段，部分中央新聞網站的采編人員也領取過證，不過大都是通過其網站所屬上級新聞機構的名義申請獲得，證上大都也著名了網站所從屬的新聞機構，如“xx報xx網”，通知出臺后，網絡的證上會直接印上“xx網”。

　　——網絡媒體自由會受影響嗎？

　　由于網絡媒體證的發放有著嚴格的資質和條件限制，通知出臺后引發了另外一種擔憂，這種發放方式會影響網絡媒體的自由度嗎？

　　姜軍告訴，政策不會對網絡傳播的自由度造成影響。新聞就像其他產品一樣，都是需要專業的人員來做，需要有專業素養，具備專業才能的人來做，政策出臺后，新聞只會越做越好看。優秀的新聞會越來越多，濫竽充數的采編人員在這個行業里生存會越來越困難。

　　——傳統媒體應該“害怕”嗎？

　　“重磅：網媒有了采訪權！”“傳統媒體最后的‘政策紅利’也沒了”……

　　一石激起千層浪，通知發出的當天，關于傳統媒體可能受到巨大挑戰的觀點迅速充滿網絡。新聞網站采編人員獲得證，真有如此大的殺傷力嗎？

　　“競爭并非是從業人員間的競爭”針對證發放是否會大幅提高網絡媒體的競爭力，姜軍表示，網站有了證，因為會受到更規范和專業的培訓，本人的競爭力會更強。但網絡媒體和傳統媒體間的競爭關系是否會發生變化，并不決定于此，而是由媒體發展的態勢所決定的。

　　將新聞網站納入證管理范疇，填補了證管理辦法中對于網絡類別的采訪編輯人員新聞實踐上的法律空白，為新聞網站從事新聞采編工作提供了法律依據和法律保障，充分體現了依法治網的精神。