迪慶將全面深化農村改革

香格里拉網訊（記者?和泰君）?為全面深化農村改革，激發農村活力，近日，根據中央、省、州有關文件精神，我州制定出臺了《迪慶州全面深化農村改革總體方案》。

據悉，深化農村改革將堅持城鄉統籌、保障農民權益，堅持整體推進、確保重點突破，堅持頂層設計、鼓勵先行先試，堅持農民主體、匯聚群眾力量，堅持黨的領導、完善工作機制。通過全面深化改革，激發農村活力，重點在健全農業支持保護制度、深化農村土地制度改革、構建新型農業經營體系、深化農村金融制度改革、維護農民土地權益、賦予農民更多財產權利、建立農民增收長效機制等領域取得重大突破。

《方案》指出，深化農村改革涉及11個方面重點內容，一是強化“三農”支持保護制度。健全“三農”投入穩定增長機制；拓寬“三農”資金投入渠道；開展涉農資金整合試點；完善“三農”工作機制。二是深化農村土地制度改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作；加快推進農村房屋所有權確權登記頒證工作；加快推進農村集體土地確權登記頒證工作；慎重穩妥推進農村集體經營性建設用地入市試點；建立農村產權交易市場；保障農民集體經濟組織成員權利；推進征地制度改革。三是構建新型農業經營體系。培育新型農業經營主體；鼓勵和引導農民合作社承接財政支農項目；加快培養新型職業農民；建立政府購買服務機制；創新科技興農機制。四是深化林業改革。深化集體林權制度改革；落實森林生態效益補償政策；推進森林生態文明制度建設；推進國有林和國有林場改革試點；嚴格執行陡坡地生態治理政策。五是深化水利改革。加快推進水價改革；深化水利投融資改革；深化水資源管理制度改革；深化水利建設運行管理體制改革；推進水行政管理體制改革。六是深化農村金融體制改革。創新農村金融服務主體；加快推進“三農”金融服務改革創新試點；創新新型農業經營主體融資方式；探索建立財政、銀行、保險聯動機制；建立健全涉農保險制度。七是深化農村流通和信息體系改革。加強農村流通市場建設；深化糧食流通體制改革；推進供銷社綜合改革；加快農村信息化建設。八是改善鄉村治理機制。加強農村基層服務型黨組織建設；健全村集體經濟發展機制；健全基層民主制度；創新基層管理服務。九是完善扶貧開發體制機制。創新片區區域發展與扶貧攻堅機制；建立精準扶貧工作機制；建立財政專項扶貧資金管理機制；創新扶貧開發工作考核機制；完善社會參與扶貧開發機制。十是推進城鄉基本公共服務均等化。建立健全城鄉教育服務均等化制度；建立健全城鄉醫療服務均等化制度；建立健全城鄉文化體育服務均等化制度；建立健全城鄉社會保障均等化制度；健全完善覆蓋城鄉的公共法律服務體系。十一是健全城鄉發展一體化體制機制。開展村莊人居環境整治；開展統籌城鄉發展試點工作；建立健全維護農民工權益機制；推進農業轉移人口市民化；開展擴權強鎮試點。

根據州委安排部署和我州實際，全州深化農村改革工作以農村土地、林業、水利、金融等重點領域和關鍵環節為切入點和突破口，來推動我州全面深化農村改革的各項工作。準備階段（2014年），各牽頭部門制定試點工作方案和實施意見，分解試點任務，明確時間進度，落實責任分工，確定保障措施。實施階段（2015年-2020年），根據試點方案和意見穩步推進土地、林業、水利、金融領域改革，以試點帶動農村全面改革，到2017年，完成農村土地、林業、水利、金融等重點領域和關鍵環節改革，到2020年，全面完成農村改革。總結驗收階段（2020年），對深化農村改革工作進行全面驗收考核，基本建立城鄉統籌聯動，城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。