雪域盛開文明花

——香格里拉縣精神文明建設綜述

● 王自成?

　　近年來，香格里拉縣大力開展以提高各族公民文明素質和農村文明程度為核心、以“香格里拉人人愛，有你參與更精彩”為主題、以美麗鄉村建設為載體的精神文明創建活動，廣大干部群眾文明素質明顯提高，雪域高原處處盛開文明之花。

四個到位 確保創建

　　領導重視，部署到位。建立“一把手抓創建”領導機制。縣委書記、縣長親自抓文明創建；人大、政協圍繞創建多次開展專題調研，督促支持創建，縣、鄉（鎮）主要負責人直接抓創建；形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。

　　全員參與，宣傳到位。組織媒體開辦精神文明建設專欄，結合“四下鄉”開展創建文明縣城、群眾文明綜合素質提升行動宣傳月、宣傳周系列活動；利用各種公益廣告廣泛深入宣傳美麗鄉村建設、文明創建和環境綜合整治內容要求。

　　細化目標，責任到位。制定并實施全縣《關于精神文明創建工作規劃》及《任務分解方案》《香格里拉精神文明工作手冊》《管理辦法》《督查推進分解》，將文明建設工作任務分解到縣、鄉（鎮）主要責任部門，納入縣委、縣政府對地方和部門的目標考核，嚴格兌現獎懲。

　　強化督查，落實到位。縣文明委堅持每月一檢查、季度一督查、年度一考核，定期對重點村組和重點工作進行專項督查和指導，確保創建各項措施落到實處。

八項建設 夯實基礎

　　建設廉潔高效的政務環境。加強干部學習與教育，健全反腐倡廉教育機制。群眾對黨政機關工作的滿意度和反腐倡廉滿意度保持在90%以上。

　　建設公平、公正的法治環境。保障公民的公共安全，切實維護社會治安秩序。以普法為抓手，深入推進法制宣傳教育進村組、進寺院、進學校、進企業。設立法律援助中心，維護公民合法權益。

　　建設規范守信的市場環境。深入開展創建“百城萬店無假貨”示范街和文明市場、誠信個體戶評選活動，推進誠信香格里拉建設。

　　建設健康向上的人文環境。推進集中辦學，實現義務教育均衡發展；大力開展群眾性文化活動，民族健身舞、香格里拉賽馬節、歡樂香巴拉已成為香格里拉民族文化的標志性品牌。

　　營造有利于青少年健康成長的社會文化環境。定期開展以網吧為重點的文化市場專項整治；加強青少活動陣地建設。

　　建設安居樂業的生活環境。以清潔化、秩序化、優美化、制度化為總體目標，廣泛開展“五亂”治理，加強綠化、美化、亮化、硬化建設，城鄉環境質量不斷提高。

　　建設安全穩定的社會環境。以“平安縣建設”為契機，強化綜合治理，加大依法治縣力度，從根本上規范社會治安秩序，保證全縣經濟繁榮、社會和諧穩定。

　　建設可持續發展的生態環境。水土流失治理、天然林保護、退牧還草、退耕還林、生態養畜、草原生態保護補助獎勵機制、游牧民定居工程等重大生態建設項目深入推進，資源保護成績斐然，森林覆蓋率達74.99%，位居云南之首。

八大工程 突出特色

　　實施道德教育工程。以宣揚社會主義核心價值觀為目標，以貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，深入開展“道德講堂”進社區、進村組、進學校、進寺院活動。印發文明公民公約、文明公民守則等宣傳資料10余萬份，推動道德教育全面深入開展。

　　實施輿論引導工程。在全縣開展愛心模范、香格里拉好人評選表彰活動，并將先進材料匯編成冊，用身邊的好人好事廣泛傳播中華傳統美德、凡人善舉，培育了文明道德風尚和助人為樂的社會新風。

　　實施環境育人工程。緊扣城鄉環境綜合治理，深入開展“環境綜合治理、建設美麗香格里拉”行動，切實抓好新農村示范片、生態小區、綠色學校建設。規范店鋪招牌，實施綠化、凈化、美化、亮化。環境改善了，公民的文明素質在潛移默化中得到提高。

　　實施公共文明體驗工程。廣泛開展義務護林員、義務保潔員、義務宣傳員等文明體驗活動。在中小學、幼兒園積極開展做一名文明小市民、當一名義務宣傳員、開展一次征文比賽、給家長一封信等活動，參加人員上萬人次，各族群眾在公共文明體驗活動中提升了素質。

　　實施文明創建工程。至目前，全縣共創建國家級文明村1個、國家級文明單位1個；省級文明單位12個、省級文明社區1個、省級文明村7個；州級文明單位14個、州級文明村18個、“十星級文明戶”24戶、州級文明寺院1個；縣級文明單位18個、縣級文明村21個、縣級文明社區1個、縣級文明寺院2個。

　　實施典型示范工程。深入開展共產黨員示范創建活動，涌現出以全國植樹造林狀元廖春花，全國“三八”紅旗手、勇斗歹徒英雄李學英等為代表的一大批先進典型。

　　實施社會志愿服務工程。倡導奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神，2008年以來開展各類志愿服務活動3萬余人次。

　　實施“四下鄉”工程。深化科技、文化、衛生、法律“四下鄉”活動，使之形成機制化、常態化。

　　在省、州、文明辦和香格里拉縣委、縣政府的正確領導和關心支持下，香格里拉精神文明創建取得明顯成效，獲得全國“雙擁”模范縣和“中國民族風情魅力名鎮”兩個國家級稱號，“省級文明縣城”、“全省未成年人思想道德教育先進縣”、“云南省甲級衛生縣城”三個省級稱號。