以習近平同志為總書記的黨中央深改元年工作述評

????競拍者在江西省新余市參與拍賣的公車停放點探營（2014年1月5日攝）。新余市于2014年1月5日舉行市直涉改單位公務用車現場拍賣會，首批競拍123輛公車中有116輛公車找到新主人，總成交額達737.45萬元人民幣。據悉，拍賣款項全部上繳國庫，剩余車輛由新組建的市公務用車服務中心集中管理，用于車改后的遠程公務用車和市內重大活動、搶險救災、執法執勤用車等。 新華社記者 周科 攝

????清晰明確的“施工圖”，引領改革穩步推進——

????中央全面深化改革領導小組第二次會議對序盤階段的改革工作提出了總要求，制定了2014年工作要點，排出當年要完成的80個重點改革任務予以重點督辦。領導小組第四次會議上，審議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014－2020年）》，逐項明確了336項重要舉措的目標、路徑、時間節點和可檢驗的成果形式，為未來7年全面深化改革繪制了完整系統的大施工圖。

????2014年8月和12月，領導小組分別審議通過了上半年全面深化改革工作進展情況的報告和2014年全面深化改革工作的總結報告，及時總結經驗和不足，明確改進工作的方向措施，12月提出領導小組2015年工作要點和貫徹實施黨的十八屆四中全會重要舉措2015年工作要點，對新的一年改革任務提前作出明確部署。

????全面深化改革的步伐，在一個又一個工作節點的清晰標注下，扎實穩健向前邁進。

????不斷深化的戰略布局，鋪就改革的法治軌道——

????“凡屬重大改革都要于法有據”——習近平總書記作出的這一重要論斷，鮮明指出了“改革”與“法治”辯證統一，使推進全面深化改革從一開始就納入法治化軌道。

????2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

????全會閉幕4天后，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第六次會議上指出，要把全會提出的190項對依法治國具有重要意義的改革舉措，納入改革任務總臺賬，一體部署、一體落實、一體督辦。

????兩次全會、兩大主題、兩份決定，成為以習近平同志為總書記的黨中央治國理政總體戰略在時間軸上的順序展開，形成姊妹篇，如大鵬之兩翼、戰車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標實現，共同推進國家治理體系和治理能力現代化。

????環環相扣的推進鏈條，保障改革舉措落實落地——

????“實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位……”習近平總書記對狠抓工作落實提出了“五個到位”的明確要求。

????從及時總結地方推進改革情況，對苗頭性傾向及時打招呼提醒，到中央改革辦成立督察局，專司改革方案督檢之責；從強調凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，到強調要考核驗收改革竣工結果，沒有完成或完成不到位的要問責……領導小組始終把抓落實作為重要政治責任。

????從在重大改革方案中留出政策空間，鼓勵不同區域差別化探索，到對實踐證明行之有效、具備可復制可推廣價值的經驗及時在更大范圍推行……領導小組不斷推動改革頂層設計和基層探索有機結合。

????從把解決了多少實際問題和人民群眾對問題解決的滿意度作為評價標準，到試點實施要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產生活中面臨的突出問題……領導小組始終注重使改革的思路、決策、措施更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。

????一年來，改革部署全面展開，改革漸次向縱深推進。一個問題一個問題跟進解決，一個節點一個節點扎實推進，一個方案一個方案有序推出……隨著一系列具有標志性、關鍵性、引領性的改革措施落地生根，一些重要領域和關鍵環節的堅冰正在被打破，一場深刻變革正在中華大地孕育迸發。

????盤點全面深化改革開局之年，以習近平同志為總書記的黨中央統籌謀劃、全面布局，整體推進、重點突破，開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方猛藥。改革舉措落地之有力、行動之快、效率之高，讓世人眼前一亮，讓全黨全國精神為之一振。

????世界輿論認為，“中國改革的幅度和力度超出預期，讓國內外大吃一驚”，“中國領導層已向外界證明，他們有能力作出艱難決定并聰明地貫徹實施”。

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