迪慶州十二屆人大五次會議隆重開幕

訚柏馬文龍杜永春等在主席臺就座 黃政紅作政府工作報告 李燦光主持

7日上午，州第十二屆人民代表大會第五次會議在州委報告廳隆重開幕。 （和啟光 攝）

黃政紅向大會報告政府工作。

李燦光主持會議。

香格里拉網訊 （記者 楊勇） 7日上午，備受全州人民矚目的州第十二屆人民代表大會第五次會議在州委報告廳隆重開幕。會議提出，要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對云南工作重要指示精神，落實好“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的工作方針，為迪慶示范區建設和譜寫中國夢迪慶篇章努力奮斗。

會場雄偉莊嚴，國徽在主席臺帷幕中央熠熠閃光，鮮艷的紅旗分立兩側。整個會場洋溢著團結、民主、求實、奮進的熱烈氣氛。

會議應到代表251名，實到代表213名，符合法定人數。第一次會議執行主席李燦光主持會議。

訚柏、馬文龍、和仕聰、楊學良、白嘎、楊鳳喜、普魯華、陳俊明、楊建華、李旭光、馮玉祥、史義等第一次會議執行主席在主席臺前排就座。

杜永春、魯永明、張志軍、余勝祥、農布央宗、劉家訓、齊建新、農布七林、趙華等主席團其他成員，州政府、州政協、州中級人民法院、州人民檢察院、迪慶軍分區、武警迪慶支隊領導和我州老領導在主席臺就座。

上午10時，李燦光宣布迪慶州第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，州長黃政紅代表州政府向大會作工作報告。報告共分2個部分：2014年政府工作回顧，2015年工作總體要求。

報告指出，2014年，是我州全面深化改革的起步之年，也是在困難復雜的經濟環境中攻堅克難、奮力前進的一年。在省委、省政府和州委的堅強領導下，堅持以黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為引領，按照穩中求進的工作總基調，較好完成了州十二屆人大四次會議確定的目標任務。

去年，全州地區生產總值增長11.1%，規模以上固定資產投資增長26.1%，公共財政預算收入增長11.1%，社會消費品零售總額增長12.4%，城鎮常住居民人均可支配收入增長8.9%，農村常住居民人均可支配收入增長13.7%，城鎮登記失業率控制在3.9%，人口自然增長率控制在5‰，單位生產總值能耗下降1.1%。

去年，全州通過抓項目、擴投資，發展基礎不斷夯實；抓產業、強支撐，經濟結構不斷優化；抓改革、建機制，發展活力不斷提升；抓環保、創優勢，生態環境不斷改善；抓保障、強服務，民生事業不斷加強；抓重點、提效能，依法行政不斷強化。

報告說，過去一年，是我州自2008年金融危機以來，發展最困難的一年，雖然取得了較好成績，但由于對經濟發展新常態認識不足，對經濟形勢嚴峻性和復雜性估計不足，地區生產總值等幾項主要指標增速低于預期目標。報告還分析了今年發展面臨的問題和挑戰，經濟增長過度依賴投資拉動仍然突出；基礎設施和綜合服務能力依然薄弱；社會建設和管理任務繁重；資源環境約束，節能減排壓力較大，面對這些問題和困難我們必須采取有效措施，切實加以解決。

報告提出，2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面推進依法治州開局之年。我們必須把思想和行動統一到中央對新常態的戰略判斷上來，科學認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態，堅持發展第一要務，在“穩”字上下功夫，在“進”字上做文章，努力保持合理、適度的經濟增長速度，確保與全國、全省同步建成小康社會。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對云南工作的重要指示精神，認真貫徹落實“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”方針，按照省委九屆九次全會、省委經濟工作會議部署，緊扣“示范區”建設目標，深入實施“四州”戰略，著力深化改革增活力，依法治州守規矩，從嚴治黨作保障，深化“環境綜合整治、建設美麗迪慶”行動，認真開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，扎實推進“五位一體”工作布局和政府自身建設，不斷譜寫好中國夢迪慶篇章。

報告建議，今年全州經濟社會發展主要目標為：地區生產總值增長9%左右，規模以上固定資產投資增長15%以上，公共財政預算收入增長7%以上，城鎮常住居民人均可支配收入增長9%以上，農村常住居民人均可支配收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，單位生產總值能耗下降0.6%。

報告提出，圍繞目標今年政府工作將緊緊圍繞“八大任務”開展，一是突出轉型升級，統籌推進產業協調發展；二是突出項目帶動，全力推動投資快速增長；三是突出改善民生，不斷增進人民群眾福祉；四是突出改革開放，持續增強發展內生動力；五是突出生態立州，切實加快美麗迪慶建設；六是突出依法治州，全面提升政府治理能力；七是突出綜合整治，努力打造良好發展環境；八是突出謀劃布局，編制好“十三五”規劃。

根據會議議程，大會還以書面形式提請代表審查迪慶州2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；迪慶州2014年地方財政預算執行情況和2015年地方財政預算草案的報告。

出席州政協十一屆四次會議的委員、相關部門負責人列席會議。