規范執法是最好的服務

每一個職能部門的服務窗口都是政府與百姓的橋梁。創建依法辦事窗口，不但使各部門執法為民理念進一步增強，執法隊伍素質進一步提高，切實保障依法行政和公正、嚴格、文明、規范執法，而且推動全社會法治化管理水平整體提高。

“陽光地稅”與“春風行動”同行

公開接受社會監督，是新的歷史時期對地稅機關提出的新要求，是建設“陽光地稅”的需要，稅收工作的公開、陽光、透明，直接體現地稅機關的形象，是地稅機關社會公信力的直接反映。

香格里拉縣地稅局把執法依據、執法事項、執法內容、執法程序等向社會公眾公開，通過社會公眾的理解、支持、參與、監督，促進稅法的“雙遵從”。公開行政審批事項，實行目錄清單制度。對現有稅務行政審批事項，逐項研究分析，理清審批機關、項目名稱、審批類別、設定依據、審批對象、審批時限等，并與縣政府“兩中心”、縣編制辦完成對接，落實好本級審批事項的公開，同時強化個案審批監督；做好取消審批事項的后續管理監督檢查，確保不出現管理空白。做好行政審批網上服務大廳地稅窗口建設，逐步實行網上辦理行政審批。公開執法權力清單，主動接受社會監督，使法律賦予地稅機關的權力更好地為納稅人服務。

縣地稅局堅持把納稅服務貫穿于稅收工作全程，大力推行網上辦稅，加強實體辦稅服務廳和網絡辦稅服務廳規范化建設，完善及優化“一窗式”、“一站式”、“一條龍”的辦稅服務流程。推進納稅服務方式的創新完善，豐富服務內容，拓寬服務領域，不斷完善多元化納稅服務，有效滿足納稅人需求。

2014年，縣地稅局深化“蹲企服務”大活動。打造優質特色納稅服務品牌，更加關注企業的合理納稅需求。通過“蹲企服務”，掌握一線情況，提供決策依據，提升地稅干部綜合素質，使“蹲企服務”真正成為構建征納和諧友誼的橋梁和紐帶。各分局以“專業化管理，團隊化作業”的要求實施一窗式服務，并安排業務、技術能手開展前置式輔導服務和體驗式隨到隨學現場培訓服務，第一時間對涉稅業務資料的完整性、準確性、納稅義務發生時間等方面進行確認和告知，減少納稅人的等候時間，有效提高了前臺的辦稅效率，取得征納雙贏效果。

深化稅制改革，執行“營改增”政策

2014年1月1日起，鐵路運輸業及郵政業營業稅改征增值稅；2014年6月1日起電信服務業營業稅改征增值稅。這是繼2013年8月1日起交通運輸業及部分現代服務業營改增后的第二批、第三批營改增試點。該局嚴格周密安排，明確責任，采取各種有效措施，配合國稅做好劃轉前的各項準備工作，對劃轉戶數進行多次確認，提前為納稅人做好宣傳解釋工作，確保了試點工作的平穩、有序、順利進行。

強化稅務稽查，實現以查促收

縣地稅局逐步完善以自查為先導的稅收專項檢查工作模式，充分調動企業自查力，既幫助企業規避稅收風險，也集中更多力量共同規范稅收秩序。2014年，共安排企業自查11戶，查補稅款1066萬元，滯納金17萬元。集中稽查優勢力量，重點打擊偷、騙稅行為，全年檢查6戶，共查補稅款112萬元，滯納金15萬元，罰款6萬元。2014年，全國專項檢查重點行業有：房地產、建筑安裝業、礦產業、高風險重點企業、“營改增”企業。縣地稅局2014年稅收專項檢查工作實施專項檢查7件，查補收入共計671萬元，滯納金7萬元，罰款1萬元。通過大力開展稽查各項工作，實現了以查促收，以查促管，規范行業納稅行為，確保了每筆稅款入庫，提高了稅法遵從度。（解大欽）