改革釋放紅利 創業激發活力

——維西縣深化改革促創業帶動就業側記

“我們要通過深化改革，主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，以政府審批權的‘減法’帶來大眾創業、萬眾創新的‘乘法’，轉變經濟增長方式，打造維西經濟升級版。”維西縣人民政府縣長余春橋在政府工作報告中如是說。

去年，維西縣成立了深化改革領導小組，制定了《深化改革實施方案》，明確全縣經濟、社會、政治、文化、生態和黨的建設等10個方面52項具體改革內容，制定落實改革的路線圖和時間表，全面深化改革、擴大開放，營造良好發展環境，激發全社會創業、創新活力。

改革在向縱深推進，廣大群眾有了更多的獲得感。對于改革帶來的實惠，李衛紅感觸頗深。多年前，維西縣康普鄉中年農民李衛紅就想注冊一家農副產品生產公司，但由于注冊資金困難，擱置了。去年3月，開始施行的工商登記制度改革政策，放寬了注冊資本繳付門檻，實現了“零首付”，幫助李衛紅實現夢想。去年以來，李衛紅創辦的農副產品加工企業支付核桃、中藥材、白蕓豆等農特產品收購款2670萬元，有力地拉動了維西縣中藥材、核桃等特色產業基地的發展，帶動了農民增收致富。同時，李衛紅創業帶動了16名青年就業。

改革向縱深推進，簡政放權，降低門檻，點燃大眾創業激情，促進創業帶動就業。政府簡政放權，放寬準入條件，激發了“草根”創業，去年以來，維西縣掀起“草根”創辦小微企業高潮，市場主體不斷增加，小微企業在推動維西經濟發展的同時帶動了就業，促進了社會和諧穩定。去年3月至今年3月中旬，維西縣新增小微企業40戶，其中有35戶得到政府每戶3萬元的扶持資金，帶動246名青年就業。

落實稅收改革政策，讓創業者輕裝上陣。該縣嚴格貫徹落實財各項稅收改革優惠政策，確保各項政策落實到實處，釋放改革紅利。據統計，去年，維西縣地稅局共計減免2443戶次，減免稅款461萬元。其中享受小微企業減免的戶數177戶，合計金額 77萬元；未達起征點451戶，申報減免稅金額364萬元；減免房產稅3萬元、城鎮土地使用稅4萬元、涉及房屋交易稅收減免共計21萬元，減免城市客運車輛339輛，免收車船稅合計11萬元；城鎮土地使用稅減免3萬元；房產稅減免1萬元，充分發揮了稅收優惠在助推經濟發展、促進就業和改善民生中的政策導向作用。

永春鄉慶福村以股份合作方式發展村集體經濟，12個農戶以土地經營權轉讓方式入股，以專業合作社社員身份在合作社里務工，在做大集體經濟“蛋糕”的同時，又實現了一塊地里有兩份收入的夢想。去年以來，維西縣認真落實農村改革政策，讓農民在改革中得到實實在在的利益。到目前，維西縣以集體土地經營權轉讓方式創建的生態農莊已經達到65家，帶動農村富余勞動力就地轉移326名。

“我創辦企業遇到了缺少資金的問題，是林權制度改革解決了我的難題。”維登鄉箐頭村農民漢萬聰說。近年來，維西縣在完成集體林權主體改革任務后不斷深化后續改革，釋放林業生產力，去年以來，維西縣辦理林權流轉4宗，171畝；辦理集體林權抵押貸款7宗，貸款金額達900萬余元，真正做到了山有其主、主有其責、責有其利的改革目標。

項目審批權的“減法”帶來草根創業的“乘法”。維西縣通過項目審批制度改革，及時在政務服務中心建設開通并聯審批“專網”，實現縣級行政審批項目與省、州網上審批系統對接，一個投資項目從要跑12個部門變為一個窗口服務；從封閉運作到網上公開服務；從十天半個月到幾個小時，簡政放權、程序簡化。效率提升。去年，維西縣在投資項目并聯審批平臺上錄入項目報件12項，涉及金額20.58億元，按時辦結率100%。

轉變作風，優化服務，對創業者扶上馬還要送上一程。維西縣通過“貸免扶補”、創業培訓等服務，促進創業，帶動就業。去年以來，維西縣發放“貸免扶補”扶持創業金額411萬元；扶持失業人員創業小額擔保貸款金額308萬元，扶持云嶺大學生二次創業扶持1戶，發放金額20萬元。(楊洪程)