——維西縣深化改革促創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)側(cè)記

“我們要通過深化改革，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以政府審批權(quán)的‘減法’帶來大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的‘乘法’，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，打造維西經(jīng)濟升級版。”維西縣人民政府縣長余春橋在政府工作報告中如是說。

去年，維西縣成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《深化改革實施方案》，明確全縣經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等10個方面52項具體改革內(nèi)容，制定落實改革的路線圖和時間表，全面深化改革、擴大開放，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活力。

改革在向縱深推進，廣大群眾有了更多的獲得感。對于改革帶來的實惠，李衛(wèi)紅感觸頗深。多年前，維西縣康普鄉(xiāng)中年農(nóng)民李衛(wèi)紅就想注冊一家農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)公司，但由于注冊資金困難，擱置了。去年3月，開始施行的工商登記制度改革政策，放寬了注冊資本繳付門檻，實現(xiàn)了“零首付”，幫助李衛(wèi)紅實現(xiàn)夢想。去年以來，李衛(wèi)紅創(chuàng)辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)支付核桃、中藥材、白蕓豆等農(nóng)特產(chǎn)品收購款2670萬元，有力地拉動了維西縣中藥材、核桃等特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收致富。同時，李衛(wèi)紅創(chuàng)業(yè)帶動了16名青年就業(yè)。

改革向縱深推進，簡政放權(quán)，降低門檻，點燃大眾創(chuàng)業(yè)激情，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。政府簡政放權(quán)，放寬準入條件，激發(fā)了“草根”創(chuàng)業(yè)，去年以來，維西縣掀起“草根”創(chuàng)辦小微企業(yè)高潮，市場主體不斷增加，小微企業(yè)在推動維西經(jīng)濟發(fā)展的同時帶動了就業(yè)，促進了社會和諧穩(wěn)定。去年3月至今年3月中旬，維西縣新增小微企業(yè)40戶，其中有35戶得到政府每戶3萬元的扶持資金，帶動246名青年就業(yè)。

落實稅收改革政策，讓創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣。該縣嚴格貫徹落實財各項稅收改革優(yōu)惠政策，確保各項政策落實到實處，釋放改革紅利。據(jù)統(tǒng)計，去年，維西縣地稅局共計減免2443戶次，減免稅款461萬元。其中享受小微企業(yè)減免的戶數(shù)177戶，合計金額 77萬元；未達起征點451戶，申報減免稅金額364萬元；減免房產(chǎn)稅3萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅4萬元、涉及房屋交易稅收減免共計21萬元，減免城市客運車輛339輛，免收車船稅合計11萬元；城鎮(zhèn)土地使用稅減免3萬元；房產(chǎn)稅減免1萬元，充分發(fā)揮了稅收優(yōu)惠在助推經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和改善民生中的政策導(dǎo)向作用。

永春鄉(xiāng)慶福村以股份合作方式發(fā)展村集體經(jīng)濟，12個農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方式入股，以專業(yè)合作社社員身份在合作社里務(wù)工，在做大集體經(jīng)濟“蛋糕”的同時，又實現(xiàn)了一塊地里有兩份收入的夢想。去年以來，維西縣認真落實農(nóng)村改革政策，讓農(nóng)民在改革中得到實實在在的利益。到目前，維西縣以集體土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方式創(chuàng)建的生態(tài)農(nóng)莊已經(jīng)達到65家，帶動農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移326名。

“我創(chuàng)辦企業(yè)遇到了缺少資金的問題，是林權(quán)制度改革解決了我的難題。”維登鄉(xiāng)箐頭村農(nóng)民漢萬聰說。近年來，維西縣在完成集體林權(quán)主體改革任務(wù)后不斷深化后續(xù)改革，釋放林業(yè)生產(chǎn)力，去年以來，維西縣辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)4宗，171畝；辦理集體林權(quán)抵押貸款7宗，貸款金額達900萬余元，真正做到了山有其主、主有其責、責有其利的改革目標。

項目審批權(quán)的“減法”帶來草根創(chuàng)業(yè)的“乘法”。維西縣通過項目審批制度改革，及時在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)開通并聯(lián)審批“專網(wǎng)”，實現(xiàn)縣級行政審批項目與省、州網(wǎng)上審批系統(tǒng)對接，一個投資項目從要跑12個部門變?yōu)橐粋€窗口服務(wù)；從封閉運作到網(wǎng)上公開服務(wù)；從十天半個月到幾個小時，簡政放權(quán)、程序簡化。效率提升。去年，維西縣在投資項目并聯(lián)審批平臺上錄入項目報件12項，涉及金額20.58億元，按時辦結(jié)率100%。

轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)者扶上馬還要送上一程。維西縣通過“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)培訓等服務(wù)，促進創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。去年以來，維西縣發(fā)放“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)金額411萬元；扶持失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款金額308萬元，扶持云嶺大學生二次創(chuàng)業(yè)扶持1戶，發(fā)放金額20萬元。(楊洪程)