——州外事和商務局2014年工作綜述

2014年，州外事和商務局加強市場體系建設，規范市場秩序，做好特殊行業監管和市場監測，著力擴內需、促消費，加快發展現代商貿物流業，大力培育商貿流通企業，外事、商務、招商合作、僑務、供銷等各項工作取得新成效。?

外事工作取得新突破

2014年，按照中央、省相關要求，州外事和商務局對境外非政府組織在迪活動進行了備案統計，全年經省外辦備案在迪開展活動的境外非政府組織共8戶，開展項目11項，項目涉及文化、教育、醫療、衛生、環保等領域。做好境外媒體管理、服務和引導工作，完成英國WALL TO WALL傳媒公司、德國電視一臺、韓國KBS電視臺等到迪慶采訪、拍攝的協調陪同工作，通過周到的服務、友好的交流，境外媒體對迪慶進行了深入詳盡的了解和客觀報道，為迪慶對外宣傳交流起到積極促進作用。深化已結好的友城關系，繼續保持與澳大利亞坎帕斯皮郡依秋卡市和瑞士阿羅薩市的溝通交流，積極探索雙方在經濟、文化、旅游等方面的合作，與意大利佛羅倫薩、哈薩克斯坦阿拉木圖市、韓國榮州市進行洽談，達成締結友好城市關系的意愿。發揮外事資源為我州社會穩定和經濟發展服務，進一步規范了因公出國（境）工作，辦理了11批因公出國（境）團組，圓滿完成2批廳級領導出訪的報批、辦理和服務工作，做好了資料翻譯、接待等工作。此外，加強領事保護工作，妥善處理了德國游客因疾病死亡的涉外事件，陪同英、美領館完成對我州宗教、民俗、旅游安全等調研工作。

商務工作有序開展

據統計，全州社會消費品零售總額完成38.4億元，同比增長12.4％。進出口總額完成702萬美元，完成目標任務2207萬美元的31.8％。其中，出口完成608萬美元、進口完成94萬美元。完善市場體系建設，組織實施鄉鎮農貿（集貿）市場建設及改造項目，做好凍肉、活豬、火腿儲備及市場供應，加強對商貿流通企業的扶持力度，做好加油站分銷體系建設和市場監管工作，積極推進中石化“成品油應急儲備庫”項目籌備工作；開展藥品流通摸底調研，組織迪慶香格里拉醫藥有限責任公司加入云南省藥品流通行業協會；加強拍賣、典當、二手車交易市場等特殊行業監管，完善市場運行監測機制，開展了生活必需品、重要生產資料、重點流通、商貿流通統計行業的市場監測工作，在節假日、重要節會期間做好市場保供、應急儲備工作；強化服務理念，大力促進外貿發展，對外貿企業進行走訪調研，為企業提供全方位的服務，協調相關部門為企業提供政策咨詢、業務指導，年內完成香格里拉縣民貿大樓有限責任公司等5戶企業進出口經營者權備案登記工作；開展了香格里拉機場申報國家新開一類口岸的前期調研、論證工作，做好了“一關一檢”籌建辦的各項收尾工作，協助完成了省檢驗檢疫局對迪慶州出入境檢驗檢疫監管業務移交。經過積極努力，全年共爭取到中央、省內外貿項目支持資金1110.227萬元。

招商合作平穩發展

據統計，全年全州實際到位州外資金125.78億元，完成年初下達責任目標118億元的106.59 %，完成工作目標任務120億元的104.82 %；全年實際利用外資項目6項，實際利用外資3026萬美元。在過去的一年，州外事和商務局進一步完善招商引資項目庫，儲備了一批具有示范帶動作用的生物（高原特色農產品）、旅游文化、商貿物流項目，挑選50個項目作為全州2014年重點招商引資推介項目。重點推進省、州重點督查推進的酩悅軒尼詩香格里拉（德欽）酒莊建設項目、香格里拉縣安信大酒店二期擴建等項目實施；組織參加了武漢項目推介會、“南博會”、“昆交會”、“東盟華商會”、第八屆康巴藝術節、珠洽會、農博會、西博會、香格里拉首屆特色產品展銷會招商推介會、澳門國際投資博覽會、迪慶政銀企業項目推介會等招商洽談活動。在“昆交會”上，組織4個項目參加集體簽約，協議總投資5億元。進一步加強與外來投資企業的溝通、聯系，做好項目落地協調服務、項目后續跟蹤服務工作，開展多種形式的調研工作，深入到企業駐地、項目建設地了解情況，征求企業對招商引資工作的意見建議，掌握企業和項目建設存在的困難和問題，幫助企業協調解決實際困難，加強外資外經工作，迪慶松贊綠谷有限責任公司完成對外投資700萬美元，實現了我州本土企業境外投資零的突破。

與此同時，州外事和商務局力促區域合作工作取得實效，實施迪昆合作對口幫扶項目15項，援助資金2877萬元；騰訊項目5項，援助資金 372萬元；其他社會合作項目3項，援助資金76萬元。全年完成2013年度昆迪合作項目資金撥付、項目實施工作，做好了2014年昆迪合作項目對接工作，完成了香格里拉縣建塘鎮解放村“美麗鄉村”項目地形測繪、控制性詳規編制評審和審批，完成了從古龍、小街子“美麗鄉村”建設項目兩個村民小組120戶屋頂改造工作及村容村貌整治工作，昆明市計劃外援助我州獨客宗古城火災事故救援帳篷100頂、棉被200套，并援助資金100萬元；昆明市委組織部與迪慶州委組織簽訂了《2014年-2015年昆迪合作干部交流和人才開發合作協議書》，選派了我州51名科級以上干部到昆明市相關部門及縣區掛職鍛煉，舉辦了基層黨組織建設及新農村建設培訓班1期36人；組織香格里拉工業園區派出相關人員赴昆明市楊林工業園區考察學習；昆明市商務局為我州香格里拉青稞資源開發公司、香格里拉藏龍生物資源開發有限公司9家企業牽線搭橋，推介我州特色產品進入昆明日新商貿、南城百貨、家樂福等超市進行銷售；昆明市投資促進局、昆明市農牧局幫助我州香格里拉藏神生物藥業有限責任公司、香格里拉天麗斯科技發展有限公司等10家企業參加農博會，為我州企業免費提供展位；昆明市度假區在援助60萬元的基礎上，計劃外投入援助資金50萬元實施德欽縣拖頂鄉白云豆吊線種植示范產業建設項目。

2014年，騰訊公益慈善基金會組織我州兩位教師前往北京參加奧組委“光榮與夢想奧林匹克培訓”；經騰訊公益慈善基金會協調，中國扶貧基金會為德欽縣發放愛心包裹2125份，并攜手萬寧集團在我州虎跳峽鎮小學和金江鎮小學發放愛心包裹2500份；由騰訊公益慈善基金會出資、浙江省新華愛心教育基金會負責管理實施的“騰訊珍珠班”在我州香格里拉中學正式開班，騰訊公益慈善基金會每年為“騰訊珍珠班”提供每人2500元生活補助費；2014年7月26日至28日，上海真愛夢想公益慈善基金會組織教師和志愿者赴我州開展“筑夢學堂”活動，對我州香格里拉縣40名教師進行培訓；騰訊公益慈善基金會援助尼西小學“騰訊綜合教學樓”地震災害維修資金13.756萬元，開展“一對一”幫扶，員工出資援助州民族中學11名優秀貧困學生，每年每生3000元，資助其完成三年學業。

僑務工作穩步提升

去年7月初，州外事和商務局協助完成國務院僑辦莊榮文副主任、云南省僑辦楊炎平主任一行到德欽縣佛山鄉巴美村舉行2014年“僑愛工程點亮藏民牧民新生活”電視機發放儀式相關工作。圓滿完成了“僑愛工程-點亮藏區牧民新生活”第二期電視機發放工作，共發放電視機11208臺，援助資金1020萬元。開展“元旦春節送溫暖慰問活動”，發放慰問金10000元。組織參加第十一東盟華商投資西南項目推介會暨亞太華商論壇，做好中南美洲華裔前駐華高級外交官訪問團一行10月17日至19日赴迪慶參觀考察的接待工作。舉辦“海外華裔青少年七彩云南夏令營-香格里拉營”活動，40多位來自德國的華裔青少年參加了夏令營。

供銷工作提質增效

2014年，全州供銷社完成經營總額76143.08萬元，完成下達指標的117.24%；利潤總額完成281萬元，完成下達指標的187.33%。新發展農民專業合作社8個，提質公共管理農民合作社6個，新發展農民合作社聯合社2個，新發展城市消費合作社2個，建設示范化農民專業合作社2個。一年來，州外事和商務局加強全州供銷社“二次創業”和“鄉村流通工程”建設，大力發展“兩社一會”，加強構建“兩個服務體系”，協助維西縣供銷社承辦云南省供銷社綜合改革試點工作啟動現場會。維西縣供銷社作為全省55個綜合改革試點縣之一，率先擬定了《綜合改革試點工作方案》，并已開展綜合改革工作。恢復重建空白基層供銷社17個，實現全州29個鄉鎮基層供銷社全覆蓋。完成各類教育培訓55期1116人次，進一步提高供銷系統干部職工隊伍、鄉村干部和參訓農村群眾的綜合素質和農民的科技致富帶頭能力。全年爭取到新網工程建設、地震恢復重建、食用菌產業發展項目扶持資金507.7萬元。(譚潔 程志開)