我州傾力打造服務型黨組織

深化三建? 推進三創? 落實六個服務

??? 香格里拉網訊 （記者 和啟光） 近日，州委印發《關于深入開展“三建三創六服務”推進基層服務型黨組織建設的實施意見》。《意見》從指導思想、目標任務、主要舉措、組織保障等方面，如何推進“三建三創六服務”，把服務型黨組織建設落到實處提出了具體措施和要求。

　　《意見》提出，要通過深化“三建”（即：建組織、建隊伍、建陣地），推進“三創”（即：創小康村、創平安村、創生態村），落實“六個服務”（即：服務改革、服務發展、服務穩定、服務民生、服務群眾、服務黨員），確保實現省委提出的有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有持續穩定的服務保障、有功能實用的服務場所、有高效快捷的服務體系、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績“八有”服務目標。要建立縣市、鄉鎮、村（社區）、組四級為民服務中心和服務站點、服務平臺、黨建責任區、黨建聯席會議“四級”服務體系。要健全組織聯建、服務聯辦、制度聯創的“三聯”服務機制，落實項目化、集成化、網絡化的“三化”服務要求，取得服務意識顯著增強、服務能力顯著提高、服務效能顯著提升“三個顯著成效”。

　　深化“三建”。一是建組織。強化黨組織的政治功能，發展黨員要堅持政治標準、開展活動要強化政治導向、服務群眾要發揮政治優勢，把群眾凝聚在黨組織周圍，充分發揮基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用；堅定不移貫徹執行黨的路線方針政策，堅決抵制各種歪風邪氣；把專業合作社、企業黨組織建在產業鏈上，提高黨組織服務發展的能力。加強縣市、鄉鎮、村（社區）、組四級為民服務中心（站點）建設，構建靈活高效、貼近群眾的為民服務體系；建立健全基層服務型黨組織的黨員管理、民主評議、村務黨務公開等制度體系，強化黨的制度在基層的落實力度。二是建隊伍。建設堅強有力的領導班子，按照“選優、育強、聚能、引智”的思路，選拔服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層黨組織領導班子，選優配強村“兩委”班子，對軟弱渙散基層黨組織負責人及時進行調整；充分發揮村（社區）黨組織常務書記、新農村建設指導員、大學生村官、蹲點民警四支隊伍的作用；注重把農村優秀致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員中的優秀致富能手培養成村組干部的“三培養”工程，讓黨員在推動發展、維護穩定、保護生態中充分發揮示范帶頭作用。三是建陣地。按照有功能實用的服務場所標準，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地，使活動陣地成為議事決策中心、政策教育中心、科技培訓中心、文化活動中心、民事調解中心。加強黨組織活動場所的管理和使用，增強黨組織的責任意識，發揮活動場所為群眾服務的綜合功能。建設“農村黨員書屋”，豐富群眾文化生活，借助民族傳統節日，組織豐富多彩的民族文娛活動。

　　推進“三創”。一是創小康村。按照2020年全面建成小康社會的指標要求，細化責任措施，采取目標倒逼的形式，全力推進小康村建設，確保與全國全省同步建成小康社會。黨組織要發揮戰斗堡壘作用，做好小康村建設的動員和組織工作，黨員要帶頭致富和帶領群眾致富，在建小康村中充分發揮模范帶頭作用。二是創和諧村。按照法治社會的標準要求，健全制度機制，黨員要帶頭和帶領群眾維護穩定，營造和諧氛圍，確保社會和諧平安。三是創生態村。按照國家和省生態村建設標準和我州“美麗鄉村”建設的要求，制定切實可行的創建措施和標準。實現宅邊路旁有綠化，水清氣潔，村莊建設與自然景觀、歷史文化相協調，無破壞自然林地、自然景觀事件，無亂砍濫伐、無偷捕盜獵行為，無亂搭亂建和隨地亂扔垃圾現象，無禽畜亂跑、糞土亂堆、污水亂潑現象。黨員要帶頭和帶領群眾保護生態，積極參與環境綜合整治，共同建設美麗家園。

　　落實“六個服務”。一是服務改革。實施社會治理創新，黨組織要主動協調處理好改革涉及的群眾利益問題；加強宣傳引導，讓群眾理解改革、支持改革、參與改革；落實改革舉措，把中央、省和州的要求不折不扣的落實到基層。二是服務發展。要找準經濟發展路子，完成好“十二五”規劃，謀劃好“十三五”規劃；按照“一鄉一業、一村一品”的路子，完善發展思路，科學調整產業結構，推進特色農業產業化；大力發展村級集體經濟，提高農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力。三是服務穩定。實行黨員領導干部“掛鄉包村聯戶聯寺”制度，開展州、縣市、鄉鎮三級黨組織和黨員“三聯三包三住”活動，即：聯系重點寺院、重點人物、重點村社，包村、包寺、包人，住寺、住村、住戶機制，把各項責任和穩定工作落到實處。四是服務民生。落實惠民政策，把中央和省、州用于改善各族群眾生產生活條件的政策落實好，把民生實事辦好、把工程項目實施好、把建設資金使用管理好；全面推行“四議兩公開”工作法，保障村民的知情權、監督權；切實為困難群眾解決上學、看病、就業、養老、住房、食品安全等實際問題；拓展投入渠道，把民生重要支出納入各級財政預算，形成民生財政支出持續穩定的增長機制；積極爭取資金項目，不斷改善水電路等農村生產生活條件。五是服務群眾。實行干部直接聯系服務群眾制度，推行干部結對認親制度，建立民情登記卡和民情臺賬，完善黨員干部“掛鄉包村聯戶”制度。加強四級為民服務體系建設，細化服務職責，提高服務質量，確保服務效率；實行便民服務代辦制度，及時幫助群眾解決急需問題；推行無職黨員輪流值班制度，按照“一站一點四中心”（建設紅色驛站、為民服務點，構建群眾議事決策中心、紅白理事辦理中心、休閑娛樂中心、農特產品交易中心）的要求，拓展活動場所的政治功能和服務功能；構建網絡化服務平臺，整合服務資源、下放審批權限，變群眾跑為干部跑、干部跑為網絡跑，及時幫助群眾辦理相關事務。建立信息對等溝通交流和應急處置機制，提高群眾抗風險的能力。六是服務黨員。建立黨員關心關愛制度，探索建立長期從事黨組織工作的老黨員補助機制，幫助黨員解決實際困難；積極為黨員致富出謀劃策，提供項目、資金、信息和技術等服務。建立黨員談心談話制度，定期開展黨組織與黨員交心談心活動，及時了解掌握黨員的思想動態，及時做好思想工作，及時聽取意見建議，發揮黨員主人翁作用，讓黨員有歸屬感。落實“三會一課”等制度，充分保障黨員權利；加強黨員教育培訓，按照分級培訓原則，每年對基層黨員輪訓一遍；加強黨員管理，既要嚴把“入口”，又要疏通“出口”，使黨員成為維護團結穩定、促進共同富裕的一面旗幟。

　　《意見》還從落實領導責任、加強分類指導、健全考評機制、強化輿論宣傳等方面對“三建三創六服務”工作的領導、組織保障作了明確規定。