綜合行政執法局“四個找準四個注重”加強黨風廉政建設

香格里拉網訊 （通訊員 張榮菊 記者 楊云萍 陳義） 近年來，香格里拉市綜合行政執法局緊貼實際，通過“四個找準、四個注重”，夯實黨建平臺，取得了黨建與行政執法相互支撐、相互促進的良好效果。先后被評為縣級綜治維穩暨平安創建工作先進單位、 “四群”教育工作先進集體、香格里拉更名十周年慶典暨五月賽馬節活動優秀組織獎、州慶活動先進單位和2014年全縣目標考核先進單位。

找準切入點，注重“三抓”，提升黨建引力。該局黨支部通過召開黨建工作會，深入分析綜合行政執法干部隊伍素質能力現狀，理性探討行政執法工作壓力，統一班子成員思想，提出“創建五個好黨組織、打造素質型行政執法”的工作思路。充分利用召開干部職工會、中層骨干會、局務會、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”動員大會，反復強調加強黨建的重要性。將“黨的群眾路線教育實踐活動”、“學習型黨組織建設”內容制成宣傳欄，組織學習15次，觀看教育片5次，先后組織領導帶頭講黨課活動2次，使黨建工作入腦入心，讓大家在潛移默化中接受教育。按照局黨支部抓下屬黨員的工作思路，局黨支部成員到扶貧掛鉤點體驗生活、扶貧幫扶。并明確領導做干部的表率、黨員做職工的表率、執法人做服務對象的表率，凝聚了“一心一意抓管理、聚精會神謀提升”的合力。

找準著力點，注重“三個結合”，增進黨建活力。結合隊伍建設實際抓黨建。以專業培訓、參觀學習、專業人員授課等方式提升隊伍素質，對執法人員實行法制抽查，強化教育效果。建立全局副科以上干部教育培訓信息庫，嚴格執行考核通報制度，不斷完善學習激勵約束機制，通過公推直選和競爭上崗增強隊伍活力，隊伍素質明顯增強；結合“三個創建”抓黨建。作為“三個創建”主力軍，該局每周一調度、每月一小結、一通報，強力推進“三個創建”。針對城區砂石、渣土運輸拋灑的問題，分組到四個入城口進行宣傳教育、查處工作，共發放整改通知書600余份。針對城區流動攤點、占道經營等嚴重現狀，扎實開展占道經營、流動攤點和市場內的規范大整治活動，清理了多年的金橋河溝占道經營戶45家，整治市場馬路攤點160家、流動攤點225家。針對文化旅游市場混亂現象，在城區范圍內開展了文化市場檢查活動，共檢查27家歌舞娛樂場所、慢搖吧15家，其中，城區有4家歌舞娛樂場所、古城區11家慢搖吧屬于無證經營，并對從事無證（照）經營違法行為的經營者進行說服教育，在說服教育沒有取得成效的情況下，于2015年5月5日晚，依法對古城內無照經營文化娛樂場所依法實施強制扣押經營設備措施，有力地推進“三個創建”。結合主題實踐活動抓黨建，以學習型黨組織建設與“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題教育為契機，融合執法特色，全員參與，開展 “戰高溫、流大汗、美市容”等主題實踐活動，去年，該局被列為黨的群眾路線教育實踐活動示范單位。

找準融合點，注重“三個轉變”，增強黨建動力。轉變觀念謀發展。該局大膽探索綜合行政執法新模式，提出了“建長效機制、抓常態管理、求長期效應”的工作思路。通過日常巡查與措施執法結合、強化市容市貌管理等方式，確保主街大道達到“市容整潔”，實現城市管理由突擊型向長效型、粗放型向精細型、管理型向服務型、單一型向互動型的轉變。轉變方式求合力，為取得綜合行政執法最佳效益，該局主動向社會借力。組織召開座談會、參加州縣政風行風熱線，就執法熱點、難點問題進行溝通。實現了執法工作與社會良性互動、和諧共管的目的；轉變模式添活力。針對香格里拉市東城片區釘子戶現象普遍的情況，按照“四級聯動、重心下移”的模式開展違法建設整治活動，派出5個工作組，黨員干部深入違建戶家中，面對面溝通，零距離化解矛盾，使當事人轉變思想，自覺配合拆違，并親自參與搬遷活動。于5月13日至15日拆除東城片區釘子戶5戶，面積2500平方米。

找準升華點，注重成果轉化，促進服務提升。促進行政效能提升。推行辦事公開制度，行政審批項目實行統一窗口、統一程序、統一票據，一個窗口進出、內轉外不轉，提高了辦事效率和透明度，行政審批提速50％以上。多年來，該局認真履行城管執法和綜合行政執法職能，做到文明執法、人性執法、科學執法，辦理行政執法案件11312件，做到了無投訴、無復議、無訴訟。促進隊伍形象好轉，結合綜合行政執法實際出臺《領導干部問責辦法》和《執法人員六個嚴禁》，成立了以局長為組長的作風建設督察領導小組，對全局工作紀律、公車使用等進行不定期的督察和暗訪。

目前，執法隊伍呈現出風清氣正、積極向上的良好精神風貌。在2014年的全市目標考核中，超額完成工作，被評為先進單位