香格里拉從政通人和的音符中走來：夢開花的地方

山川呈現“生態之美”

“生態立市”使璀璨的香格里拉天更藍、地更綠、水更清、花更美。漠漠草甸、蔥蔥青山、滾滾江河、靜靜湖水，香格里拉如此多嬌。

1998年國家禁伐天然林政策實施后，香格里拉牢固樹立未雨綢繆的生態觀，始終堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，扎實推進“生態立市”戰略，切實走出了一條“魚與熊掌兼得”的生態發展之路，實現了經濟發展由“砍樹財政”向“看樹財政”的華麗轉身。

在狠抓經濟發展的同時，香格里拉一刻也沒有忘記“再造秀美山川”的神圣職責：天然林保護、退耕還林、退牧還草、游牧民定居及土地開發、中低產田改造等工程的建設，以及草原生態保護補助機制及工益林等項目的實施，大大加快了生態文明建設的步伐。

13年來，香格里拉各族人民走出了一條生態建設產業化、產業發展生態化的路子，生態建設和環境保護得到了加強。深入實施“七彩云南香格里拉保護行動”，積極發展生態農業、生態旅游、生態城鎮，大力開展全民植樹造林活動，不斷加強水土流失治理和生態修復工程，及時開展環境綜合整治，繼續鞏固“禁白”成果，凈化、優化、美化城鄉環境，全面實現了節能減排各項任務。

尤其是堅持生態與旅游相結合，扎實推進普達措、虎跳峽和巴拉格宗3大國家公園建設步伐，加大環境監督力度，加強城市面山、飲用水源地保護，嚴格項目環保準入，認真落實節能減排工作責任制，深入開展生態文明創建活動，致使各族群眾的環境意識、綠色消費意識、生態保護意識明顯提高。

社會蘊生“和諧之美”

擁有17萬人口的香格里拉市，境內有藏、納西和傈僳等9個世居民族和其他民族共25個，還有藏傳佛教、東巴教、基督教和伊斯蘭教等宗教。在這塊神奇的土地上，多民族和睦聚居、多宗教有序共存、多文化和諧交融的歷史常態，構成了一幅豐富多彩的和諧畫卷。

長期以來，香格里拉牢牢把握“團結、和諧、進步”的發展主題，把構建和諧民族關系作為實現跨越發展和長治久安的出發點和落腳點常抓不懈，妥善協調各種利益關系，在利益共享中實現和諧、在民族團結發展中實現和諧、在宗教有序中實現和諧、在創新管理中實現和諧，創造了在維護祖國統一前提下各民族相互包容、相互尊重、彼此認同和友好相處的全國性示范。正如機關干部達瓦此里所言：“和諧始終是香格里拉的主旋律。民族的多樣性，必然呈現文化的多元性，不同信仰的人們互相尊重，彼此包容，才形成了今天和諧幸福的民族大家庭。”

為努力建設民族團結進步示范區，香格里拉把發展作為解決自身所有問題的“金鑰匙”，不斷筑牢黨在民族地區的執政基礎，把民族工作作為考核黨政領導干部執政能力的重要內容，把著重培養和大膽使用少數民族干部作為維護社會和諧穩定的主要抓手，大力加強領導班子和干部隊伍建設，使全市呈現出民族團結、經濟發展、社會和諧、宗教有序的良好局面。為此，香格里拉也先后榮獲了“全國雙擁模范縣”、“全省文明城市”、“全省食品安全示范縣”和“全省甲級衛生縣城”等榮譽稱號。

百姓笑出“幸福之美”

“天更藍了，山更綠了，路更寬了，城更美了，人民生活更幸福了。”這是當地各族群眾眼中的香格里拉，也是南來北往的游客及客商們眼中的香格里拉。

“自從我家搬進寬敞明亮的保障性住房后，一家5口人生活得很幸福。我每月還領著養老金，孫女上學不花錢，茶余飯后，走在平坦整潔的街道上，心里感到十分舒坦。”76歲的央宗老人的心里話，僅僅是香格里拉13年來“基點是民意，亮點是民生”工作的一個縮影。

昔日的香格里拉，晴天一身灰，雨天一腿泥，行車一條道，購物一家店；如今的香格里拉，樓房林立，街道寬暢，車水馬龍，游人如織，濃郁的民族風情與現代文明交相輝映，人們的臉上寫滿喜悅，洋溢著幸福，傳說中的香巴拉理想境界正在一步步變為現實。

群眾的笑臉，是對香格里拉更名13年來的最大褒獎。教育實現了集中辦學，實施了“兩免一補”和藏區高原農牧民學生助學工程，義務教育均衡發展，“兩基”通過國檢，各級各類教育質量和水平穩步提高；醫療衛生實現了農村合作醫療的全覆蓋，農民健康工程進一步實施，規模以上村民小組有醫療點，公共衛生體系不斷健全；在文化上，堅持把保護、傳承、弘揚和繁榮文化作為建設藏區第一強縣的重要內容抓實抓牢，加大文化體制改革力度，不斷夯實各民族共同團結奮斗的思想基礎，實現了廣播電視村村通，極富民族特色和時代氣息的文化站、文化室如雨后春筍般呈現在雪域高原、河谷江邊的村村寨寨，彰顯著香格里拉的文化底色；在“三農”上，率先實現了農牧民零稅、零費、零負擔和農村特困居民最低生活保障，各類保險參保人數超過了15萬人，新農合參合率達100%，新農村建設及美麗鄉村建設內涵更加豐富，工作更為扎實。

如今，光纜傳輸、程控、移動電話已拉近了香格里拉與外界的距離；電腦、寬帶、電視、空調、轎車這些昔日的“奢侈品”，已與香格里拉尋常人家的生活結伴而行……

香格里拉的發展是“海拔三千三”的發展，香格里拉的進步是“從封建農奴制脫胎而來”的進步，發生的巨變離不開17萬各族人民的團結奮斗。香格里拉更名13年孜孜以求的光榮與夢想，披荊斬棘的探索與追求，讓香格里拉步入了全面開放、快速發展的新時代。

13年，一個懵懂的孩子已成長為意氣風發的少年。而在香格里拉這片曾經升起過“興盛番族”之光的神奇熱土上，香格里拉各族人民在黨的民族政策的光輝照耀下，正以更加壯美的身姿，豪情滿懷地按照中央“四個全面”戰略布局，著力建設富裕和諧文明幸福美麗香格里拉，共同譜寫中國夢香格里拉篇章。（云南日報）

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