防范風險穩中求進——全國政協常委建言“十三五”期間經濟平穩健康發展

“要讓消費在經濟發展中發揮更大作用”“深化金融監管政策改革才能助力實體經濟發展”“‘十三五’應該形成服務業主導的經濟結構”……在15日至16日舉行的全國政協十二屆常委會第十一次會議分組討論上，部分常委就促進“十三五”期間經濟平穩健康發展建言獻計。

“十三五”時期是我國經濟社會發展非常重要的時期，也是全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，積極適應和引領經濟發展新常態，促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平已經成為當前的主要任務之一。

“宏觀經濟調控重在微調、預調和結構性調控，切忌大升大降，大松大緊，這樣會打破企業和投資人的預期。‘大松’則不利于結構調整，要給企業一定壓力，促使它們加快轉型。‘大緊’則會給經濟會帶來嚴重的后遺癥，對經濟增長不利。”全國政協常委厲以寧提出“防范風險、穩中求進”的觀點得到與會人員的普遍認可。

全國政協常委郭振家指出，經濟新常態發展已經成為當前中國經濟的特征，表明中央對當前中國經濟增長階段變化特征及規律的認識更加深刻，應該從重市場、微刺激、勵創新、促創業、去杠桿、固實體、凈環境等七個方面著手，促進經濟平穩健康發展。

“當前我國經濟結構深度調整，正確處理供給與需求的關系，是建設統一、開放、競爭有序市場體系的關鍵，消費需求正成為經濟持續增長新的動力來源。”全國政協常委彭小楓認為，依靠消費引領經濟轉型升級，應該成為“十三五”期間促進經濟可持續發展的重要戰略選擇。

與會人員普遍認為，當前和今后一個時期，我國發展面臨的國內外環境依然錯綜復雜，戰略機遇和風險挑戰并存。

“我國近年來在金融體制改革與促進宏觀經濟穩定方面實施了一系列措施，取得了一些成效，但是社會資本‘脫實向虛’、企業尤其是中小企業‘融資難、融資貴’問題仍然比較突出。”全國政協常委蘭云升認為，要全面深化金融體制改革，加大對實體經濟發展的支持。

在促進經濟平穩健康發展的同時，還要重點考慮到民族及經濟不發達地區的實際情況。全國政協常委李漢柏說，長期以來，黨中央始終致力于民族地區發展，有力地促進了各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，但由于各方面原因，民族和地區發展不充分、不平衡的問題仍然突出。

李漢柏建議，要增強民族地區自我發展能力，切實落實好民族特殊優惠政策，特別是民族地區企業、民族貿易、少數民族特需商品和傳統手工業品生產發展的優惠政策，在稅收、金融和財政政策上予以照顧，提高自我發展和可持續發展能力。

全國政協常委阿什老軌建議，國家應因地制宜制定有關政策措施，幫助民族地區破解發展瓶頸，加快推動經濟提質增效升級的步伐。(新華網)